Постановление от 11.12.2014 г № 354
О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации, а также оплаты проезда до места лечения, нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации и обратно
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в целях реализации статьи 2.2 Закона Республики Алтай от 19 октября 2011 года N 64-РЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Правительство Республики Алтай постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации, а также оплаты проезда до места лечения, нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации и обратно.
2.Абзац шестой пункта 1 постановления Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года N 316 "Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, N 38(44)) признать утратившим силу.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПУТЕВОК В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ,
САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА
ДО МЕСТА ЛЕЧЕНИЯ, НАХОЖДЕНИЯ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ЛАГЕРЯ,
САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБРАТНО
1.Настоящий Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации, а также оплаты проезда до места лечения, нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации и обратно (далее - Порядок) определяет правила предоставления бесплатных путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее - дети-сироты, ребенок), нуждающимся в оздоровлении и санаторно-курортном лечении по заключению медицинской организации, а также устанавливает порядок оплаты проезда детей-сирот до места лечения, нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации и обратно.
2.Право на получение бесплатной путевки в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также на оплату проезда до места лечения, нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации и обратно в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, имеют дети-сироты находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье, и проживающие на территории Республики Алтай.
Регулирование отношений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в сфере оздоровления и отдыха детям-сиротам, пребывающим в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Алтай, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в рамках настоящего Порядка не осуществляется.
3.Предоставление детям-сиротам бесплатных путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации, оплата проезда к месту лечения, нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации и обратно осуществляются подведомственными Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство) государственными учреждениями Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения, осуществляющими деятельность по опеке и попечительству на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай (далее - органы опеки и попечительства).
4.Бесплатная путевка в оздоровительные лагеря и санаторно-курортные организации детям-сиротам предоставляется один раз в календарный год при наличии у них медицинских показаний.
5.Предоставление бесплатных путевок в санаторно-курортные организации и оздоровительные лагеря детям-сиротам осуществляется в соответствии с очередностью их постановки на учет в качестве нуждающихся в оздоровлении и санаторно-курортном лечении (далее - учет) в органе опеки и попечительства на основании предоставления приемным родителем, опекуном (попечителем) (далее - заявитель) следующих документов:
а) заявления о предоставлении бесплатной путевки в оздоровительный лагерь по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, заявления о предоставлении бесплатной путевки в санаторно-курортную организацию (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
б) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) свидетельства о рождении (для детей-сирот, не достигших 14 лет), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность ребенка;
г) документа, подтверждающего факт установления опеки (попечительства) над ребенком, передачи ребенка на воспитание в приемную семью. Если указанный документ имеется в органе опеки и попечительства, то специалист органа опеки и попечительства не вправе запрашивать его у заявителя;
д) справки медицинской организации по форме 070/у-04, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 256, подтверждающей необходимость направления ребенка на санаторно-курортное лечение - при предоставлении бесплатной путевки только в санаторно-курортную организацию.
Документы, указанные в настоящем пункте (далее также - документы), предоставляются заявителем в подлинниках.
6.Заявление и документы могут быть поданы заявителем одним из следующих способов:
а) путем личного обращения в орган опеки и попечительства. В этом случае специалист органа опеки и попечительства снимает с подлинников документов копии и, сверив их с подлинниками, удостоверяет своей подписью. Подлинники документов возвращаются заявителю в день обращения. При этом днем обращения заявителя считается дата регистрации органом опеки и попечительства заявления с прилагаемыми к нему документами;
б) направление через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы направляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с федеральным законодательством на совершение нотариальных действий. При этом способе днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления с прилагаемыми к нему документами;
в) подача заявления и документов в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай", путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов, при условии перевода форм заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в электронную форму в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом способе днем обращения считается дата регистрации заявления и документов в автоматическом режиме в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай".
7.При получении заявления и документов органом опеки и попечительства заявителю выдается расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.
В случае, если заявление и документы представляются в орган опеки и попечительства непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день представления документов.
При поступлении в орган опеки и попечительства документов, направленных через органы федеральной почтовой связи, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При направлении заявления и документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай", заявителю в автоматическом режиме направляется электронное сообщение с указанием даты получения заявления и документов.
8.В случае несоблюдения заявителем требований к составу документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня их получения направляет в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка, заявителю уведомление о необходимости в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления представить недостающие документы в орган опеки и попечительства.
В случае непредставления заявителем недостающих документов в течение 15 рабочих дней, руководителем органа опеки и попечительства принимается решение об отказе в предоставлении путевки на следующий рабочий день после истечения указанного срока, по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка, с уведомлением об этом заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием причин его принятия и приложением представленных заявителем документов.
9.Орган опеки и попечительства:
а) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений, форма которого утверждается Министерством;
б) формирует персональное дело из заявления и документов, поданных заявителем на бумажных носителях;
в) в течение 20 рабочих дней со дня обращения заявителя, на основании предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка документов, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении ребенку бесплатной путевки в оздоровительный лагерь, санаторно-курортную организацию;
г) при подтверждении права ребенка на получение бесплатной путевки осуществляет постановку ребенка на учет путем внесения сведений о нем в список детей-сирот, подлежащих обеспечению бесплатными путевками в оздоровительный лагерь, санаторно-курортную организацию (далее - список) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
10.Основаниями для отказа в предоставлении путевки являются:
а) несоответствие ребенка условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
б) реализация права на получение бесплатной путевки в оздоровительный лагерь, санаторно-курортную организацию в текущем календарном году;
в) предоставление заявителем не всех документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
11.В случае принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении бесплатной путевки в оздоровительный лагерь, санаторно-курортную организацию заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все копии документов, которые были приложены к заявлению.
12.На основании решения о включении ребенка в список в целях предоставления детям-сиротам бесплатных путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации органы опеки и попечительства, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляют размещение заказа на приобретение путевок в оздоровительный лагерь, санаторно-курортную организацию, соответствующие требованиям о наличии медицинских показаний для оздоровления или санаторно-курортного лечения.
По итогам проведения конкурсных процедур, органы опеки и попечительства заключают с оздоровительными лагерями, санаторно-курортными организациями, признанными победителями торгов, контракт, в соответствии с которым указанные оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации предоставляют органам опеки и попечительства бланки путевок.
13.В течение 2 рабочих дней после дня получения бланков путевок органы опеки и попечительства направляют заявителю письменное уведомление о необходимости явки в орган опеки и попечительства для получения путевки.
14.В случае неявки заявителя за получением бесплатной путевки (неполучения путевки) за 5 рабочих дней до даты заезда в оздоровительный лагерь, санаторно-курортную организацию бесплатная путевка перераспределяется органом опеки и попечительства в соответствии с имеющейся потребностью в предоставлении путевок иным детям-сиротам в соответствии с указанными условиями в пункте 2 настоящего Порядка.
15.Путевка, заполненная и подписанная органом опеки и попечительства, выдается заявителю под роспись на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.
Выдача бесплатной путевки регистрируется в журнале выдачи бесплатных путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации в течение рабочего дня, форма которого утверждается Министерством.
16.Орган опеки и попечительства на основании внесения записи о выдаче путевки в журнале выдачи бесплатных путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации, снимает ребенка с учета в течение рабочего дня, следующего за днем выдачи путевки, путем проставления в соответствующей графе списка слова "путевка предоставлена" с указанием даты, подписи специалиста органа опеки и попечительства.
17.Оплата проезда до места нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации и обратно по путевке, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется детям-сиротам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, путем компенсации расходов, связанных с проездом, и осуществляется следующими видами транспорта: автомобильным транспортом общего пользования (за исключением такси), железнодорожным и авиационным (эконом класса).
18.Компенсация расходов, связанных с полетом на авиационном транспорте (эконом класс), осуществляется в случаях:
а) если ребенок в соответствии с заключением медицинской организации нуждается в транспортировке до места нахождения санаторно-курортной организации и обратно только на авиационном транспорте;
б) отсутствия железнодорожного сообщения до места нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации;
в) при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом.
19.Компенсация расходов, связанных с проездом, оплачивается в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту.
20.Для получения компенсации расходов, связанных с проездом, заявитель в течение 30 календарных дней со дня окончания пребывания ребенка в оздоровительном лагере, санаторно-курортной организации, представляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства следующие документы:
а) заявление о предоставлении компенсации расходов, связанных с проездом (далее - заявление о предоставлении компенсации), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
в) отрывной талон путевки, выданный оздоровительным лагерем, санаторно-курортной организацией, подтверждающий факт пребывания ребенка в местах оздоровления, лечения;
г) документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом (полетом) до места нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации;
д) копии документов, подтверждающих открытие лицевого счета в кредитной организации (копия сберегательной книжки или иных документов, содержащих реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации);
е) в случае, если проезд до места нахождения санаторно-курортной организации осуществлялся авиационным транспортом на основании пункта 18 настоящего Порядка, то дополнительно представляется документ, указанный в подпункте "а" пункта 18 настоящего Порядка.
21.К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом до места нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации и обратно, относятся:
а) при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров;
б) при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ);
в) при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), посадочные талоны.
22.При приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются:
а) чеки контрольно-кассовых машин;
б) слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является заявитель;
в) подтверждение кредитной организации, в которой заявителю открыт банковский счет, предусматривающее совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме;
г) документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку.
23.При утере проездных документов компенсация стоимости проезда производится при документальном подтверждении факта проезда и пребывания ребенка в оздоровительном лагере, санаторно-курортной организации, на основании выданных транспортными организациями, осуществлявшими перевозку, документов, подтверждающих расходы, связанные с перевозкой данного ребенка.
24.Заявление о предоставлении компенсации и документы заявителем подаются в органы опеки и попечительства в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.
25.Орган опеки и попечительства:
а) в день поступления заявления о предоставлении компенсации регистрирует его в журнале регистрации заявлений о предоставлении компенсации, форма которого утверждается Министерством;
б) формирует персональное дело из заявления о предоставлении компенсации и документов, поданных заявителем на бумажных носителях;
в) в течение 10 рабочих дней со дня обращения заявителя на основании представленных документов принимает решение на получение компенсации расходов, связанных с проездом ребенка до места нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации и обратно (далее - право на получение компенсации);
г) при подтверждении права на получение компенсации в течение 4 рабочих дней, со дня принятия такого решения, готовит проект решения о предоставлении компенсации, подписывает руководителем органа опеки и попечительства, и на основании подписанного решения о предоставлении компенсации готовит документы на перечисление денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации;
д) в течение рабочего дня, следующего за днем подготовки документов на перечисление денежных средств, осуществляет постановку заявителя на учет в качестве получателя компенсации расходов, связанных с проездом, путем включения в список получателей компенсации расходов, связанных с проездом ребенка до места нахождения оздоровительного лагеря, санаторно-курортной организации в электронной форме;
е) в случае установления невозможности предоставления заявителю компенсации расходов, связанных с проездом по основаниям, предусмотренным пунктом 26 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении компенсации расходов, связанных с проездом.
26.Основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов, связанных с проездом, являются:
а) отсутствие у заявителя права на получение компенсации расходов, связанных с проездом, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
б) предоставление заявителем не всех документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка.
27.В случае принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации расходов, связанных с проездом, заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, с приложением документов.
28.Выплата компенсации расходов, связанных с проездом, осуществляется органом опеки и попечительства в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о ее предоставлении при наличии финансовых средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай.
Выплата производится путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации.
29.Финансовое обеспечение расходов, производимых в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовой год и плановый период.
30.Ответственность за нецелевое использование денежных средств несут руководители органов опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31.Органы опеки и попечительства в сроки, установленные для предоставления бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов бюджетных учреждений, представляют в Министерство отчеты о расходовании выделенных им средств на финансирование мер социальной поддержки.
32.Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных на предоставление указанных в настоящем Порядке мер социальной поддержки, осуществляется Министерством и Министерством финансов Республики Алтай.
Приложения
2014-12-11 Приложение к Постановлению от 11 декабря 2014 года № 354