Постановление от 18.11.2011 г № 327
Об утверждении республиканской целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы"
Правительство Республики Алтай постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Антарадонова Ю.В.
| Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай | А.В. Бердников |
Республиканская целевая программа "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы" (утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2011 г. N 327)
I.Паспорт республиканской целевой программы
| Наименование республиканской целевой программы (далее - Программа) | Республиканская целевая программа "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы" |
| Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 Протокола решения заседания рабочей группы по сопровождению экспериментальных проектов организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 3 марта 2011 года N 11 |
| Государственный заказчик Программы | Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай |
| Разработчик Программы | Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай |
| Цель и задачи Программы | Цель Программы - сохранение и укрепление здоровья обучающихся в Республике Алтай, улучшение их рациона питания (охват двухразовым горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений), развитие материально-технического оснащения школьных столовых, внедрение новых форм организации питания обучающихся. Реализация указанной цели программно-целевым методом в Республике Алтай будет наиболее эффективна. Задачами Программы определены: приведение материального оснащения школьных столовых общеобразовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с современными требованиями технологии приготовления пищи и организации обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Алтай; пропаганда здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей); совершенствование организации питания, повышение качества, калорийности, сбалансированности питания, обеспечение безопасности питания обучающихся; обеспечение детей из малообеспеченных семей горячим питанием |
| Срок реализации Программы | Реализация Программы будет осуществляться в течение 2012-2014 годов |
| Перечень основных программных мероприятий | Капитальные или текущие ремонты школьных столовых под устанавливаемое технологическое оборудование; материальное оснащение школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай; пропаганда здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей); обучение кадрового состава работников школьных столовых, осуществляющих питание обучающихся; обеспечение двухразовым горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений Республики Алтай; обеспечение обучающихся из малообеспеченных семей горячим питанием (обед) |
| Объемы и источники финансирования Программы | На реализацию мероприятий Программы потребуется 142578 тыс. руб. рублей, из них средств республиканского бюджета Республики Алтай - 69660 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 22950 тыс. руб., 2013 год - 22950 тыс. руб. рублей, 2014 год - 22950 тыс. руб. рублей, средств местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (справочно) - 69660 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 23370 тыс. руб., 2013 год - 24020 тыс. руб., 2014 год - 22270 тыс. руб., средств внебюджетных фондов (справочно) - 4068 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 1356 тыс. руб., 2013 год -1356 тыс. руб., 2014 год - 1356 тыс. руб. (финансовое обеспечение Программы согласно приложению N 2 к настоящей Программе). Объемы финансирования мероприятий Программы из средств республиканского бюджета Республики Алтай носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период. Органы местного самоуправления в Республике Алтай вправе осуществлять дополнительное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование организации школьного питания |
| Система организации контроля над исполнением Программы | Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай осуществляет контроль над ходом реализации Программы |
| Ожидаемые показатели эффективности реализации программы | Обучение кадрового состава работников школьных столовых, осуществляющих питание обучающихся; приведение помещений и внутренних коммуникаций школьных столовых муниципальных образовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с санитарными правилами и требованиями пожарной безопасности; приведение материального оснащения школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с современными требованиями технологии приготовления пищи и организации обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Алтай; совершенствование организации, повышения качества, калорийности, сбалансированности, обеспечения безопасности питания обучающихся; обеспечение двухразовым горячим питанием обучающихся; формирование у обучающихся культуры здорового питания. |
II.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
В Республике Алтай в 2010 году в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай горячее питание получали 94% обучающихся (26956). Причиной неполного охвата детей горячим питанием послужили как недостаток денежных средств родителей (законных представителей), так и отсутствие школьных столовых в некоторых общеобразовательных учреждениях.
В результате реализации экспериментального проекта по совершенствованию школьного питания в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай и республиканской целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2010-2012 годы" на сегодняшний день частично решена проблема износа технологического оборудования школьных пищеблоков.
Так в 2010 году в рамках данного проекта Программы переоборудованы пищеблоки в 29 общеобразовательных учреждениях Республики Алтай, на 2011 год планируется переоборудование 35 школьных пищеблоков.
В случае успешной реализации проекта по совершенствованию организации школьного питания и республиканской целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2010-2012 годы" в 2011 году, в Республике Алтай останутся не переоборудованными порядка 133 школьных пищеблока Республики Алтай.
Здоровье детей и подростков в любом обществе и при любых социально-экономических и политических ситуациях является актуальнейшей проблемой и предметом первоочередной важности, так как оно определяет будущее страны, генофонд нации, научный, экономический потенциал общества и, наряду с другими демографическими показателями, является барометром социально-экономического развития страны, региона, города, района.
В национальном проекте развития образования в России в качестве ведущей выделяется задача сохранения здоровья обучающихся, разработки здоровьесберегающих технологий, обучения и формирования ценности здоровья и здорового образа жизни.
Питание должно быть сбалансированным по содержанию основных пищевых веществ: микроэлементов, витаминов, белков, жиров и углеводов, постоянным по времени приема пищи, полноценным по рациону, с обязательным включением горячих блюд, разнообразным по предлагаемому меню и доступным по стоимости.
Для решения возникших проблем при организации двухразового школьного питания в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай мероприятиями Программы будет предусмотрено технологическое проектирование школьных столовых, их переоборудование в целях создания оптимальной системы школьного питания, способной обеспечить обучающихся в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай качественным двухразовым горячим питанием в соответствии с действующей нормативной базой.
Мероприятия Программы направлены на решение указанных проблем. В итоге их реализации развитие системы двухразового горячего школьного питания в Республике Алтай будет основано на внедрении новых технологий приготовления пищи, укреплении материально-технического оснащения школьных столовых, позволяющих выйти на качественно новый уровень обслуживания обучающихся.
При решении проблемы непрограммными средствами возможны следующие варианты:
несистемное решение проблем в области ремонта, реконструкций школьных пищеблоков, технологического переоборудования, пропаганды здорового образа жизни;
решение проблемы без финансовой поддержки со стороны государства.
Несистемное решение проблем в области ремонта, реконструкций школьных пищеблоков, технологического переоборудования, пропаганды здорового образа жизни может привести к утрате единого подхода к существующей проблеме, отсутствию координации действий и объединения усилий государства и муниципальных образований, неэффективному использованию бюджетных средств.
Решение проблемы без финансовой поддержки со стороны государства может привести к утрате общественного доверия населения Республики Алтай.
III.Основная цель и задачи, сроки реализации программы
Цель Программы - сохранение и укрепление здоровья обучающихся в Республике Алтай, улучшение их рациона питания (охват двухразовым горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений), развитие материально-технического оснащения школьных столовых, внедрение новых форм организации питания обучающихся. Реализация указанной цели программно-целевым методом в Республике Алтай будет наиболее эффективна.
Приоритетными задачами Программы определены:
приведение материального оснащения школьных столовых общеобразовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с современными требованиями технологии приготовления пищи и организации обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Алтай;
пропаганда здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей);
совершенствование организации, повышение качества, калорийности, сбалансированности, обеспечения безопасности питания обучающихся;
обеспечение детей из малообеспеченных семей горячим питанием.
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2012-2014 годов.
IV.Система программных мероприятий программы
Все программные мероприятия, направленные на реализацию Программы, отражены в приложении N 1. Мероприятия Программы реализуются путем предоставления субсидий местным бюджетам за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Программа реализуется в один этап.
V.Финансовое обеспечение программы
На реализацию мероприятий Программы потребуется 142578 тыс. руб. рублей, из них средств республиканского бюджета Республики Алтай - 69660 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 22950 тыс. руб., 2013 год - 22950 тыс. руб. рублей, 2014 год - 22950 тыс. руб., средств местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (справочно) - 69660 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 23370 тыс. руб., 2013 год - 24020 тыс. руб., 2014 год - 22270 тыс. руб., средств внебюджетных фондов (справочно) - 4068 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 1356 тыс. руб., 2013 год - 1356 тыс. руб., 2014 год - 1356 тыс. руб. (финансовое обеспечение Программы согласно приложению N 2 к настоящей Программе).
Объемы финансирования мероприятий Программы из средств республиканского бюджета Республики Алтай носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Органы местного самоуправления в Республике Алтай вправе осуществлять дополнительное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование организации школьного питания.
VI.Механизм реализации программы
Государственным заказчиком выступает Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.
Выполнение программных мероприятий предполагается осуществлять Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай во взаимодействии с органами местного самоуправления в Республике Алтай.
Мероприятия Программы реализуются путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай для софинансирования мероприятий республиканской целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы" (приложение N 3 к Программе).
Уровень софинансирования мероприятий местных бюджетов относительно бюджета Республики Алтай должен составлять не менее 20%.
Распределение субсидий осуществляется ежегодно в рамках подготовки проекта республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период в пределах средств, предусматриваемых в проекте республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период в установленном порядке.
VII.Управление программой и контроль Над ходом ее реализации
Обязанности по реализации Программы, достижению конечного результата и эффективному использованию финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы, возлагаются на Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели, согласовывает сроки и размеры затрат по программным мероприятиям, объемы и источники финансирования.
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай, Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай осуществляют контроль над ходом реализации Программы.
VIII.Эффективность реализации программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
обучение кадрового состава работников школьных столовых, осуществляющих питание обучающихся;
приведение помещений и внутренних коммуникаций школьных столовых муниципальных образовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с санитарными правилами и требованиями пожарной безопасности;
приведение материального оснащения школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с современными требованиями технологии приготовления пищи и организации обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Алтай;
совершенствование организации, повышения качества, калорийности, сбалансированности, обеспечения безопасности питания обучающихся;
обеспечение двухразовым горячим питанием обучающихся;
формирование у обучающихся культуры здорового питания.
Приложения
2011-11-18 Приложение к Постановлению от 18 ноября 2011 года № 327