Приложение к Приказу от 19.09.2011 г № 25 Программа
Ведомственная целевая программа «Создание кадастра объектов недвижимости в республике алтай на 2012 — 2013 годы» паспорт целевой программы
| Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета | Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Создание кадастра объектов недвижимости в Республике Алтай на 2012 - 2013 годы" |
| Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта | И.о. министра имущественных отношений Республики Алтай, приказ Минимущества Республики Алтай от 19 сентября 2011 г. |
| Цели и задачи | Цель: Создание на территории Республики Алтай условий, направленных на формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости; Задачи: Создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости. Создание условий, способствующих повышению эффективности управления недвижимом имуществом, находящимся в собственности Республики Алтай |
| Целевые индикаторы и показатели | Доля земельных участков, по которым актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Республики Алтай. Наполнение государственного кадастра недвижимости на территории Республики Алтай. Повышение уровня квалификации специалистов земельно-имущественной сферы. Важнейшим целевым показателем является создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения |
| Характеристика программных мероприятий | Организация и проведение работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов. Создание в Республике Алтай информационно-технической системы, обеспечивающей регулирование земельных и имущественных отношений на основе общей информационно-технологической инфраструктуры, развитие существующей системы |
| Сроки реализации | с 2012 по 2013 год |
| Объемы и источники финансирования | Всего - 31395,230 тыс. руб., из них: средства республиканского бюджета 31395,230 тыс. руб., В том числе по годам: 2012 г. Всего - 20895,230тыс. руб., 2013 г. Всего - 10500,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Проведение актуализации кадастровой стоимости 100 земель населенных пунктов на территории Республики Алтай. Проведение актуализации кадастровой стоимости 100 земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Алтай. Формирование базы данных объектов недвижимого имущества (земельных участков), находящегося в собственности Республики Алтай. Повышение уровня квалификации 15 специалистов Минимущества Республики Алтай |
1.Характеристика проблемы
Ведомственная целевая программа "Создание кадастра объектов недвижимости в Республике Алтай на 2012 - 2013 годы" (далее - Программа) разработана на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 26 сентября 2005 г. N 174 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" для обеспечения решения задачи повышения эффективности бюджетных расходов, стратегической задачи - совершенствования государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой для реализации основной цели министерства - повышения конкурентоспособности Республики Алтай и роста благосостояния ее жителей.
Одной из важнейших целей государственной политики в сфере создания условий устойчивого экономического развития области является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.
Эффективное управление недвижимостью, а также оперативное принятие правильных решений на различных уровнях управления невозможно без автоматизированного учета объектов недвижимости и оперативного доступа к соответствующим информационным ресурсам.
В настоящее время системы учета земли и иной недвижимости разделены, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, а также при получении информации из систем учета.
Вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и противоречивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах, в системах учета происходит дублирование функций и выявляется наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости.
Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 "Об учреждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", устанавливается периодичность проведения государственной кадастровой оценки земель не реже одного раза в 5 лет.
В настоящее время на территории Республики Алтай применяются результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, утвержденные постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 г. N 142 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Алтай". Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Республики Алтай утверждены постановлением Правительства Республики Алтай от 18 сентября 2008 г. N 218 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Республики Алтай". Данная оценка проводилась по состоянию на 1 января 2007 г.
В связи со значительными изменениями экономических условий, произошедшими с момента начала проведения работ, и принимая во внимание сроки о проведении государственной кадастровой оценки земель в Республике Алтай, возникла необходимость проведения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов в 2012 году.
Решение обозначенных в Программе проблем позволит обеспечить реализацию гарантий прав на землю и иную недвижимость, активизацию вовлечения земли и иной недвижимости в гражданский оборот, а также позволит совершенствовать системы управления и распоряжения недвижимостью, упорядочить сведения о состоянии недвижимого имущества федеральной, республиканской и муниципальной собственности, находящегося на территории Республики Алтай, в государственном кадастре недвижимости как одной из основополагающих инфраструктур обеспечения эффективного и рационального использования земли и иной недвижимости.
2.Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Целью Программы является создание на территории Республики Алтай условий, направленных на формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости. Создание подобного источника обеспечит государственные гарантии прав собственности и иные вещные права на недвижимое имущество.
Основными задачами Программы являются:
создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Республики Алтай;
создание условий, способствующих повышению эффективности государственного управления земельными ресурсами;
создание инфраструктуры государственного кадастра недвижимости на территории Республики Алтай.
Программа реализуется в один этап с 2012 по 2013 год.
3.Ожидаемые результаты реализации
Программы и целевые индикаторы
Государственная регистрация прав собственности на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю;
обеспечение информационного наполнения государственного кадастра;
актуализация кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов - 100 процентов.
Основные показатели (целевые индикаторы) деятельности
по реализации ведомственной целевой программы
| Показатели | Ед. изм. | Текущий период 2011 год | Плановый период | Примечание | |
| 2012 | 2013 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Создание условий, способствующих повышению эффективности управления недвижимом имуществом | |||||
| Доля земельных участков, по которым актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Республики Алтай | процентов | 0 | 100 | 100 | Категория земель сельскохозяйственного назначения |
| Доля земельных участков, по которым актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Республики Алтай | процентов | 0 | 100 | 100 | Категория земель населенных пунктов |
| Создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости (земельных участков), информационное наполнение государственного кадастра недвижимости | |||||
| Наполнение государственного кадастра недвижимости на территории Республики Алтай | процентов | 70 | 100 | 100 | По объектам, находящимся в собственности Республики Алтай |
4.Система мероприятий ведомственной целевой Программы
| N п/п | Наименование мероприятий Программы по достижению целевых показателей | Финансовые затраты в ценах соответствующего года, с учетом индексов-дефляторов (тыс. руб.) | Источники финансирования | Получатели финансовых средств | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат | ||
| 2012 | 2013 | Всего | ||||||
| Актуализация кадастровой стоимости земельных участков | ||||||||
| 1. | Организация и проведение работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйстве нного назначения | 5971,1 | - | 5971,1 | Республиканский бюджет | Министерство имущественных отношений Республики Алтай | Определяется по результатам конкурса | Проведение актуализации кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Алтай - 100 процентов |
| 2. | Организация и проведение работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов | 10638,13 | - | 10638,13 | Республиканский бюджет | Министерство имущественных отношений Республики Алтай | Определяется по результатам конкурса | Проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Алтай - 100 процентов |
| Формирование базы данных объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Алтай | ||||||||
| 3. | Проведение комплекса земельнокадастровых работ по инвентаризации земель, объектов недвижимости (кадастровые работы, регистрация права собственности на объекты недвижимости) | 3786,0 | 10000,0 | 13786,0 | Министерство имущественных отношений Республики Алтай | Определяется по результатам конкурса | По объектам, находящимся в собственности Республики Алтай, - 100 процентов | |
| Повышение квалификации специалистов | ||||||||
| 4. | Повышение квалификации специалистов земельноимущественных отношений | 500,0 | 500,0 | 1000,0 | Республиканский бюджет | Министерство имущественных отношений Республики Алтай | - | Обучение специалистов земельноимущественных отношений 15 человек |
| 5. | Итого затрат | 20895,230 | 10500,0 | 31395,230 | ||||
5.Описание социально-экономических последствий реализации Программы
При реализации данной Программы и выполнении всех программных мероприятий удастся достичь более высокого качественного уровня управления бюджетными средствами в интересах населения Республики Алтай при максимально эффективном использовании средств.
Эффективность реализации Программы состоит в создании условий для устойчивого роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество.
Будет создана система кадастра земель республиканской собственности, а также информационно-техническая система, которые будут обеспечивать регулирование земельных и имущественных отношений в Республике Алтай.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству имущественных отношений Республики Алтай на соответствующий финансовый год. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможности республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансовых средств составляет 31395,230 тыс. руб., в том числе:
2012 г.
Всего - 20895,230 тыс. руб.
2013 г.
Всего - 10500,0 тыс. руб.
7.Организация управлением Программой
и контроль ее реализации
Государственным заказчиком Программы является Министерство имущественных отношений Республики Алтай.
Государственный заказчик несет ответственность за своевременную реализацию Программы, а также обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, проводит мониторинг эффективности реализуемых мероприятий Программы, в установленном порядке подготавливает предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы.
Государственный заказчик ежегодно уточняет показатели и размеры затрат на выполнение мероприятий Программы с учетом средств республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующий финансовый год.
Контроль за целевым расходованием средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется Министерством финансов Республики Алтай. Контроль за достижением показателей эффективности Программы осуществляется Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай.