Приложение к Решению от 15.09.2005 г № 29-3 Правила
Правила землепользования и застройки в городе горно-алтайске часть I. регулирование застройки и землепользования на основе градостроительного зонирования глава 1. общие положения
1.1.Основные понятия, используемые в Правилах
адресная справка - технический документ, удостоверяющий местоположение объекта недвижимости на территории города;
арендаторы - физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
архитектурный облик здания - это совокупная характеристика, состоящая из архитектурного стиля, строительного объема, функционального назначения, внешнего вида;
архитектурный облик населенного пункта - это совокупная характеристика, отражающая общее состояние внешнего вида населенного пункта, несущая как информационное содержание, так и гармоничное сочетание застройки города и его территорий, включающая в себя сложившийся облик фасадов зданий, порядок на прилегающей территории и соблюдение целевого назначения земель;
блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и доступ на приквартирный земельный участок. Жилой дом считается отдельным при обособленных несущих конструкциях фундаментов, стен, кровли и обособленной инженерной системе жизнедеятельности. Если один из пунктов не соответствует данной формулировке, дом рассматривается как квартиры в жилом доме;
виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (далее по тексту - виды разрешенного использования) - виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенные в градостроительный регламент определенной зоны в качестве допускаемых. Разрешенное использование может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно-разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды;
водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим хозяйственной или иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
вспомогательные виды использования - виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенные в градостроительный регламент определенной зоны, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и осуществляемым совместно с ними;
высота строения - расстояние по вертикали, измерение от проектной отметки земли до наивысшей точки плоскости крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши;
градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории и поселений и об их застройке;
дежурный адресный план - план территории города М 1:2000 с указанием адресов объектов;
жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме;
земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
имущественный комплекс предприятий - земельные участки и объекты недвижимого имущества, входящие в состав предприятия;
изменение объектов недвижимости - любое изменение параметров, характеристик или вида использования земельного участка, здания или сооружения или его части, строительство здания или сооружения на земельном участке, его перемещение с одного места на другое или снос, строительство инженерных или транспортных коммуникаций или сооружений, разрытие грунта или бурение;
капитальное здание - здание, имеющее капитальный фундамент и конструктивные элементы, выполненные из прочных материалов с большим сроком службы;
линии градостроительного регулирования - границы, определяющие особые условия использования и застройки территории города;
линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;
1.2.Сфера действия, назначение и состав Правил
1.Правила землепользования и застройки в городе Горно-Алтайске являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности на территории города.
2.Правила землепользования и застройки разработаны на основе генерального плана города в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, законами и нормативными актами Российской Федерации, Республики Алтай, Уставом города Горно-Алтайска, правовыми актами органов местного самоуправления города Горно-Алтайска, а также с учетом нормативных и градостроительных документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов, безопасного проживания населения.
3.Правила землепользования и застройки в городе Горно-Алтайске (далее - Правила) применяются наряду с иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Горно-Алтайска, а также совместно с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.
4.Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории города Горно-Алтайска.
5.Правила регламентируют деятельность юридических и физических лиц, а также должностных лиц в отношении:
градостроительного зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам, параметрам и характеристикам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
разделения (межевания) городской территории на земельные участки как объекты недвижимости с фиксированными границами путем разработки, согласования и утверждения проектов планировки, межевания;
разработки, согласования и утверждения градостроительной и проектно-изыскательской документации;
предоставления разрешений на строительство объектов и на эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) объектов;
контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их использования;
контроля за строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;
предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;
подготовки обоснований и принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
обеспечения открытости и доступности информации о застройке и землепользовании на территории города;
внесения дополнений и изменений в настоящие Правила;
иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.
6.Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации вводят в городе Горно-Алтайске систему регулирования градостроительной деятельности, которая основана на:
зонировании - делении всей территории в границах городской черты на зоны с установлением для каждой из них (и для всех земельных участков в этих зонах) градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости;
межевании - установлении границ земельных участков и формирование участков как объектов недвижимости, подготавливаемых для вовлечения в оборот.
7.Система регулирования землепользования и застройки предназначена для:
реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, приобретающих права владения земельными участками, иными объектами недвижимости;
повышения эффективности использования городских земель;
создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в градостроительство и обустройство территории города, включая предоставление инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости;
контроля градостроительной (строительной) деятельности юридических и физических лиц со стороны органов надзора;
обеспечения участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений по вопросам градостроительства;
обеспечения защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8.Для подготовки, принятия, внесения изменений в Правила, а также рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, и согласования отклонений от предельных параметров разрешенного строительства создается комиссия по землепользованию и застройке территории города Горно-Алтайска.