Постановление от 18.08.2011 г № 217

О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011 — 2015 годы»

НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Правительство Республики Алтай постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в республиканскую целевую программу "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года N 198 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 69(75)).
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю.В.АНТАРАДОНОВ
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1.В разделе I "Паспорт":
а) абзацы пятый - тринадцатый в позиции "Цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай (далее - автомобильные дороги регионального значения, автомобильные дороги местного значения), соответствующих нормативным требованиям;
повышение безопасности движения по автомобильным дорогам регионального и местного значения;
снижение уровня недоремонта автомобильных дорог регионального и местного значения;
увеличение количества элементов обустройства автомобильных дорог местного значения;
повышение жизненного уровня населения путем удовлетворения спроса на автомобильные и авиатранспортные перевозки;
снижение социальной напряженности в обществе за счет создания дополнительных рабочих мест в дорожной и строительной отрасли;
сокращение дорожно-транспортных происшествий и отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду;
развитие авиационной транспортной инфраструктуры путем строительства вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай;
оказание мер государственной поддержки организациям строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта;
оказание финансовой поддержки местным бюджетам муниципальных образований при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них на территории Республики Алтай.";

б) в пункте 2 позиции "Перечень основных мероприятий":
б1) во втором абзаце слова "общего пользования" и "Республики Алтай" исключить;
б2) абзац третий дополнить словами ", субсидирование муниципальных образований в Республике Алтай на создание элементов обустройства автомобильных дорог местного значения";
в) в позиции "Объемы и источники финансирования":
в1) цифры "16351320,4" заменить цифрами "16371446,9";
в2) цифры "2695347,1" заменить цифрами "2715473,6";
в3) цифры "1153954,6" заменить цифрами "1174061,0";
в4) цифры "8492,5" заменить цифрами "8512,6";
г) позицию "Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличится количество элементов обустройства автомобильных дорог местного значения";

2.раздел II "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа":
а) в абзаце седьмом слова "(далее - автомобильные дороги регионального значения)" исключить;
б) дополнить абзацем следующего содержания:

"В соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. В целях создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов предусмотрено субсидирование муниципальных образований в Республике Алтай на создание элементов обустройства автомобильных дорог местного значения.";

3.абзацы третий - одиннадцатый раздела III "Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"увеличение протяженности автомобильных дорог регионального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
повышение безопасности движения по автомобильным дорогам регионального и местного значения;
снижение уровня недоремонта автомобильных дорог регионального и местного значения;
увеличение количества элементов обустройства автомобильных дорог местного значения;
повышение жизненного уровня населения путем удовлетворения спроса на автомобильные и авиатранспортные перевозки;
снижение социальной напряженности в обществе за счет создания дополнительных рабочих мест в дорожной и строительной отрасли;
сокращение дорожно-транспортных происшествий и отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду;
развитие авиационной транспортной инфраструктуры путем строительства вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай;
оказание мер государственной поддержки организациям строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта;
оказание финансовой поддержки местным бюджетам муниципальных образований при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них на территории Республики Алтай.";

4.в разделе V "Финансовое обеспечение Программы":
а) цифры "16351320,4" заменить цифрами "16371446,9";
б) цифры "2695347,1" заменить цифрами "2715473,6";
в) цифры "1153954,6" заменить цифрами "1174061,0";
г) цифры "8492,5" заменить цифрами "8512,6";
5.раздел VI "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов, установленных в Программе показателей и индикаторов в рамках выделяемых в соответствии с Программой финансовых ресурсов из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай.
Реализация Программы предусматривает целевое использование средств в течение периода реализации Программы, регулярное проведение государственным заказчиком-координатором мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.
Мероприятия Программы реализуются:
- посредством заключения и исполнения государственных контрактов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения, на строительство вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай, на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения;
- посредством заключения соглашения между Министерством регионального развития Республики Алтай и организацией воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай;
- посредством заключения соглашений между Министерством регионального развития Республики Алтай и муниципальными образованиями в Республике Алтай на предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них и строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения в целях развития дорожной сети в сельской местности.
Основные исполнители мероприятий Программы определяются путем размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В рамках реализации Программы планируется осуществлять государственную поддержку в части предоставления субсидий организациям на возмещение процентной ставки по привлеченным кредитам, осуществляющим строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них, строительство инженерной инфраструктуры республиканского аэровокзального комплекса и вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай.
Субсидирование организаций строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий организациям строительного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках или иных кредитных организациях, установленным в приложении N 3 к настоящей Программе.
Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них согласно приложению N 4 к настоящей Программе.
Субсидирование организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения воздушным транспортом, осуществляется в соответствии с порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов на территории Республики Алтай согласно приложению N 5 к настоящей Программе.
Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения в целях развития дорожной сети в сельской местности осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в целях развития дорожной сети в сельской местности согласно приложению N 6 к настоящей Программе.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на проведение мероприятий по созданию элементов обустройства автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на создание элементов обустройства автомобильных дорог местного значения согласно приложению N 7 к настоящей Программе.
Предоставление средств республиканского бюджета Республики Алтай на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения, строительство вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Республики Алтай в рамках республиканской адресной инвестиционной программы. Распределение бюджетных инвестиций по конкретным объектам осуществляется в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемой распоряжением Правительства Республики Алтай, в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование из федерального бюджета осуществляется при условии направления средств, предусматриваемых ежегодно на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, при формировании федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Распределение субсидий по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального значения осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги", условия и порядок их предоставления, к подпрограмме "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848.
Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство лесного хозяйства Республики Алтай обеспечивают целенаправленное и эффективное использование финансовых средств на выполнение мероприятий Программы.
Ежеквартально информацию о ходе реализации Программы Министерство регионального развития Республики Алтай совместно с Министерством лесного хозяйства Республики Алтай предоставляют в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.";
6.раздел VIII "Эффективность реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"В результате реализации Программы уменьшится отрицательное влияние автомобильных дорог регионального и местного значения и автомобильного транспорта на окружающую среду, а именно:
повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог позволит обеспечить среднюю скорость транспортного потока, близкую к 80 км/час, что соответствует оптимальному режиму, при котором эмиссия отработавших газов в атмосферу и твердых выбросов в почву минимальна;
применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомобильных дорог позволит снизить уровень шумового воздействия и загрязнений полосы отвода;
совершенствование конструкций дорожных покрытий уменьшит пылеобразование и шумовое воздействие;
совершенствование конструкций водоотводных сооружений и конструкций укреплений позволит предотвратить водную эрозию;
будут разработаны новые материалы и методы очистки автомобильных дорог регионального и местного значения для их зимнего содержания;
будет осуществляться перевод асфальтосмесительного оборудования на более качественное топливо и совершенствование систем очистки выбросов, устройство специальных защитных сооружений для предотвращения выходов животных на дороги и обеспечивающих возможность их безопасной миграции;
будут совершенствоваться конструкции дорожных водопропускных сооружений в целях уменьшения стеснения водных потоков, создаваться дренажные и водоотводные сооружения для предотвращения заболачиваемости прилегающих территорий;
увеличится количество элементов обустройства автомобильных дорог местного значения;
развитие авиационной транспортной инфраструктуры путем строительства вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай;
будут возобновлены регулярные авиарейсы из аэропорта Горно-Алтайск.";

7.в приложении N 1 к Республиканской целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011 - 2015 годы":
а) в разделе I "Мероприятия по капитальным вложениям, из них":
а1) цифры "405028,6" заменить цифрами "425135,0";
а2) цифры "2104139,0" заменить цифрами "2124245,4";
а3) цифры "265,0" заменить цифрами "285,1";
а4) цифры "1586,0" заменить цифрами "1606,1";
б) в позиции 1.3 слова "устойчивого развития агропромышленного комплекса" заменить словами "развития дорожной сети в сельской местности";
в) дополнить позицией 1.4 следующего содержания:

1.4.	Субсидии муниципальным образованиям в Республике Алтай на создание элементов обустройства автомобильных дорог местного значения	20106,4	20106,4	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство регионального развития Республики Алтай	Увеличение количества парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах местного значения
		0,0	0,0	Федеральный бюджет
		20,1	20,1	Местный бюджет

г) в позиции "Всего":
г1) цифры "1153954,6" заменить цифрами "1174061,0";
г2) цифры "6257746,2" заменить цифрами "6277852,6";
г3) цифры "8492,5" заменить цифрами "8512,6";
г4) цифры "42723,5" заменить цифрами "42743,6";
д) в позиции "Итого":
д1) цифры "2695347,1" заменить цифрами "2715473,6";
д2) цифры "16351320,4" заменить цифрами "16371446,9";
8.в приложении N 2 к Республиканской целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011 - 2015 годы":
а) цифры "16351320,4" заменить цифрами "16371446,9";
б) цифры "2695347,1" заменить цифрами "2715473,6";
в) цифры "6257746,2" заменить цифрами "6277852,6";
г) цифры "1153954,6" заменить цифрами "1174061,0";
д) цифры "42723,5" заменить цифрами "42743,6";
е) цифры "8492,5" заменить цифрами "8512,6";
ж) цифры "12156575,7" заменить цифрами "12176702,2";
з) цифры "1938193,6" заменить цифрами "1958320,1";
и) цифры "2104139,0" заменить цифрами "2124245,4";
к) цифры "405028,6" заменить цифрами "425135,0";
л) цифры "1586,0" заменить цифрами "1606,1";
м) цифры "265,0" заменить цифрами "285,1";
9.в пункте 9 приложения N 3 к Республиканской целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011 - 2015 годы" слова "и Министерством финансов Республики Алтай" исключить;
10.в приложении N 4 к Республиканской целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011 - 2015 годы":
а) пункт 4 дополнить шестым и седьмым абзацами следующего содержания:

"перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения;
муниципальную целевую программу по развитию транспортной инфраструктуры муниципального образования (сельского поселения).";

б) в пункте 12 слова "и Министерством финансов Республики Алтай" исключить;
11.в приложении N 5 к Республиканской целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011 - 2015 годы":
а) в пункте 2 слова "договоров" и "договоры" заменить словами "соглашений" и "соглашения" соответственно;
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"К категории лиц, имеющих право претендовать на предоставление субсидии, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - лица), имеющие лицензию на перевозку воздушным транспортом пассажиров.";

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие лица установленной категории, указанной в пункте 6 настоящего Порядка;
соответствие лица критериям отбора на предоставление субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
прохождение открытого конкурса по отбору авиаперевозчиков на предоставление из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай по маршруту, указанному в приложении N 1 настоящего Порядка;
согласование провозного тарифа на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом и расписания движения воздушных судов по маршруту.";

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"Критериями отбора на предоставление субсидий являются:
наличие лицензии на перевозку воздушным транспортом пассажиров;
наличие обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна;
наличие обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами;
наличие обязательного страхования жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна;
осуществление авиационных пассажирских перевозок воздушными пассажирскими судами 3 и 4 класса с количеством пассажирских мест не менее 8.";

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Алтай на основании проведенного отбора авиаперевозчиков по осуществлению авиаперевозок пассажиров и багажа воздушными судами и заключенного соглашения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на очередной финансовый год и на плановый период.
Размер субсидий рассчитывается, как разница между стоимостью выполненных рейсов и полученной от продажи билетов выручки за один месяц, но не более 80%% от стоимости выполненных рейсов с 1 января 2011 года, 70%% - с 1 января 2012 года, 60%% - с 1 января 2013 года, 50%% - с 1 января 2014 года и 40%% - с 1 января 2015 года, на выполнение не более двух рейсов в неделю по маршруту согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.";

е) в пункте 10:
е1) в абзаце седьмом слова "договоры" заменить словами "соглашения";
е2) в абзаце восьмом слова "договора" заменить словами "соглашения";
ж) в подпункте ж) пункта 13 слова "договоров" заменить словами "соглашений".
з) пункт 14 дополнить подпунктами "з", "и", "к" следующего содержания:

"з) копию обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика и скрепленную печатью;
и) копию обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика и скрепленную печатью;
к) копию обязательного страхования жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика и скрепленную печатью.";

и) подпункт "а" пункта 18 изложить в следующей редакции:

"а) которые не представили документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, или представили документы не в полном объеме";

к) в пункте 19:
к1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Победителем отбора по каждому маршруту признается авиаперевозчик, соответствующий условиям предоставления субсидий, указанных в пункте 7, критериям отбора, указанных в пункте 8, и выполняющий текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации, а также первым по времени представивший документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка.";

к2) в абзаце втором слово "договор" заменить словом "соглашение";
л) в абзаце первом и втором пункта 21 слова "договор" заменить словами "соглашение";
м) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"В соглашении указываются маршрут воздушного судна, его тип и количество.";

н) в пункте 24 слово "договору" заменить словом "соглашению";
о) в абзаце втором пункта 27 слово "договора" заменить словом "соглашения";
п) в пункте 29 слово "договору" заменить словом "соглашению";
р) в приложении N 1 слова "к Порядку предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на компенсацию потерь в доходах в связи с обеспечением воздушных перевозок пассажиров" заменить словами "к Порядку предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай";
с) в приложении N 2 к Порядку слова "к Порядку предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на компенсацию потерь в доходах в связи с обеспечением воздушных перевозок пассажиров" заменить словами "к Порядку предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай";
12.в приложении N 6 к Республиканской целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011 - 2015 годы":
а) в наименовании слова "устойчивого развития агропромышленного комплекса" заменить словами "развития дорожной сети в сельской местности";
б) в пункте 1 слова "устойчивого развития агропромышленного комплекса" заменить словами "развития дорожной сети в сельской местности";
в) в пункте 4 после слов "предоставлении субсидии" дополнить словами "и документы, указанные в пункте 16 Методики расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги", условия и порядок их предоставления, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848";
г) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается министерством на основе следующего целевого показателя:
увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог местного значения по дорогам с твердым покрытием (единиц).";

13.дополнить приложением N 7 следующего содержания: