Решение от 01.08.2011 г № 21-162
Об утверждении Порядка принятия Решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования «Усть-Канский район»
Заслушав и обсудив информацию первого заместителя Главы Мекечинова Э.В., Совет депутатов решил:
1.Утвердить Порядок принятия Решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Усть-Канский район".
2.Направить данное Решение Главе муниципального образования "Усть-Канский район" Л.Д.Майкову для подписания и опубликования.
3.Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления (Канарин С.Н.).
4.Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
"Усть-Канский район"
Ю.Д.САМТАШЕВ
Глава муниципального образования
"Усть-Канский район"
Л.Д.МАИКОВ
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСТЬ-КАНСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Усть-Канский район".
1.2.Органы местного самоуправления МО "Усть-Канский район" могут создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
1.3.Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
Муниципальное унитарное предприятие является юридическим лицом, имеет собственное наименование, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в пределах полномочий, предоставленных ему учредительными документами и договорами.
Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
1.4.Муниципальным учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Муниципальное учреждение является юридическим лицом, имеет собственное наименование, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в пределах полномочий, предоставленных ему учредительными документами и договорами.
1.5.Муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
1.6.Имущество муниципального учреждения находится в муниципальной собственности и принадлежит учреждению на праве оперативного управления. Права на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.7.Бюджетное учреждение полностью или частично финансируется собственником имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений определяется действующим законодательством. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.8.Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенного автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.
1.9.Учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений выступают органы местного самоуправления - Администрация МО "Усть-Канский район" (далее - учредитель).
1.10.Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение считаются созданными с момента их государственной регистрации путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
2.Порядок создания муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
2.1.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения создаются на основании решения учредителя, в целях выполнения возложенных на муниципальное образование функций согласно Уставу.
В решении о создании муниципального предприятия или муниципального учреждения определяются цели, условия его создания и порядок деятельности.
2.2.Учредительными документами муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений являются уставы, утверждаемые учредителем, которые должны содержать:
- полное и сокращенное наименования муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- указание на место нахождения муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- цели, предмет, виды деятельности муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия учредителя, собственника имущества муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- наименование исполнительного органа муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения (начальник, руководитель, директор, генеральный директор);
- порядок назначения на должность руководителя;
- перечень фондов, размеры, порядок формирования и использования этих фондов для муниципальных унитарных предприятий;
- иные, предусмотренные законом, сведения.
2.3.Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности учредителем, с заключением контракта. Учредитель в отношении руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения решает вопросы применения мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
2.4.После вынесения решения учредителя о создании юридического лица уполномоченное лицо, руководитель (начальник, директор, генеральный директор) муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения представляет документы в регистрирующий орган для государственной регистрации в качестве юридического лица.
3.Реорганизация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
3.1.Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения могут быть реорганизованы.
3.2.В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация муниципального предприятия или муниципального учреждения в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких муниципальных предприятий или муниципальных учреждений осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.
3.3.Реорганизация предприятия или муниципального учреждения влечет за собой переход всех прав и обязанностей, принадлежащих предприятию или учреждению, его правопреемнику. При реорганизации предприятия или учреждения вносятся соответствующие изменения в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.4.Реорганизация может быть осуществлена в форме:
- слияния двух или нескольких унитарных предприятий или учреждений;
- присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий; присоединения к муниципальному учреждению одного или нескольких муниципальных учреждений;
- разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий, разделения учреждения на два или несколько учреждений;
- выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий, выделения из учреждения одного или нескольких учреждений;
- преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных законом случаях.
3.5.Автономное учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством.
3.6.Не является реорганизацией изменение правового положения вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику муниципального имущества. В указанном случае в устав муниципального предприятия или муниципального учреждения вносятся соответствующие изменения.
3.7.Решение о реорганизации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений принимает учредитель.
3.8.В процессе реорганизации создается комиссия по реорганизации.
3.9.Комиссия по реорганизации организует:
- разработку и утверждение плана организационно-технических мероприятий по реорганизации;
- размещение в средствах массовой информации сообщения о реорганизации предприятий или учреждений;
- письменное уведомление кредиторов реорганизуемого юридического лица;
- издание приказов руководителем (начальником, директором, генеральным директором) предприятия либо учреждения о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации не менее чем за два месяца до увольнения, а при массовом высвобождении работников - не менее чем за три месяца;
- проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств реорганизуемого юридического лица с обязательным составлением актов сверки, подготовки разделительных балансов или передаточных актов.
3.10.Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
4.Ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
4.1.Основанием к ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений является решение учредителя.
4.2.Муниципальное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
4.3.Ликвидация муниципального предприятия, муниципального учреждения влечет за собой прекращение деятельности как юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
4.4.Автономное учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.5.Решение о ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений должно содержать в его мотивировочной части - основания принятия решения о ликвидации, а в результативной - конкретные указания о составе ликвидационной комиссии или ликвидаторе, порядке и сроках проведения ликвидации.
4.6.С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами муниципального предприятия, муниципального учреждения с приемом-передачей имущества, финансовых обязательств, бухгалтерских и иных документов. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого предприятия, учреждения выступает в суде.
4.7.В случае, если при проведении ликвидации муниципального предприятия установлена его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании муниципального предприятия несостоятельным (банкротом).
4.8.Ликвидация считается завершенной, а муниципальное предприятие или муниципальное учреждение прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.