Постановление от 24.06.2011 г № 13-11
О Законе Республики Алтай «Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2010 год»
Заслушав и обсудив представленный Правительством Республики Алтай проект закона Республики Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2010 год", а также информацию Контрольно-счетной палаты Республики Алтай по результатам внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай отмечает, что исполнение республиканского бюджета осуществлялось на основе единства кассы и казначейского обслуживания через лицевые счета подведомственных учреждений и Министерства финансов Республики Алтай в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Бюджетные расходы велись в пределах бюджетных обязательств по 143 главным получателям бюджетных ассигнований.
Бюджетно-финансовая политика проводилась в соответствии с утвержденными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2010 - 2012 годы и была ориентирована на сохранение финансовой и социальной стабильности в республике, повышение эффективности бюджетных расходов в соответствии с долгосрочными целями социально-экономического развития региона.
Основной характеристикой исполнения республиканского бюджета, как и в предыдущие годы, является его социальная направленность, прежде всего на неукоснительное выполнение социальных обязательств, обеспечение предусмотренных объемов и качества государственных услуг. При этом была продолжена реализация ведомственных целевых программ, разработанных по всем отраслям экономики и социальной сферы, ориентированных на достижение обозначенных целей.
Реализация основными получателями бюджетных средств комплекса мер, таких, как перевод государственных учреждений в новые организационно-правовые формы, совершенствование механизма государственных закупок посредством проведения электронных аукционов и ряда других мер по рациональному расходованию бюджетных ассигнований, позволили сэкономить бюджетные средства на общую сумму более 308,0 млн. рублей и на 320,0 млн. рублей сократить утвержденный дефицит республиканского бюджета на 2010 год. Государственный внутренний долг республиканского бюджета за год снизился на 221288,0 тыс. рублей.
Таким образом, основные параметры бюджета республики исполнены следующим образом: годовой объем доходов составил 11807907,5 тыс. рублей, а общий объем расходов - 13088581,1 тыс. рублей, что значительно превышает достигнутые показатели в предыдущем году. В том числе по налоговым доходам объем поступлений составил 2136866,5 тыс. рублей, рост по отношению к 2009 году на 82,8% обеспечен за счет роста поступлений налога на прибыль организаций в 4,5 раза. Сумма поступлений по неналоговым доходам составила 383855,5 тыс. рублей, рост на 108214,8 тыс. рублей в основном обеспечен от продажи и использования государственного имущества. В целом объем налоговых и неналоговых поступлений увеличился на 1076146,8 тыс. рублей или темп роста составил 174,5%.
Значительная часть расходов республиканского бюджета была направлена на реализацию социальных проектов, а также на инвестиции в объекты туристической инфраструктуры, однако при этом недостаточно средств выделялось на решение повседневной социальной проблемы для населения, такой, как нехватка мест в детских дошкольных учреждениях.
Органами исполнительной власти не принято достаточных мер по взысканию просроченных задолженностей и поступлению доходов от приватизации имущества, находящегося в собственности республики, на общую сумму 17173,9 тыс. рублей, в том числе за акции ЗАО "Новый путь", ОАО "Оленевод", ОАО "Усть-Канское ДРСУ".
Несмотря на некоторый рост денежных доходов в расчете на душу населения, в структуре налоговых доходов бюджета прослеживается снижение доли налога на доходы физических лиц до 19,1%, что ниже показателей предыдущего года на 18,8%. Из-за высоких цен и тарифов на потребительские товары и услуги первой необходимости по уровню реальных доходов населения Республика Алтай занимает предпоследнюю строку в Сибирском федеральном округе.
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:
1.Принять Закон Республики Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2010 год".
2.Рекомендовать Правительству Республики Алтай:
- при формировании проекта республиканского бюджета на следующий трехлетний период предусмотреть финансовые ресурсы, обеспечивающие существенное сокращение очередей в детские дошкольные учреждения с учетом положительной демографической ситуации;
- принять исчерпывающие меры по взысканию просроченной задолженности от приватизации государственного имущества;
- изыскать возможность по индексации заработной платы работников бюджетной сферы и государственных служащих не ниже уровня инфляции.
3.Направить указанный Закон Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай для рассмотрения, подписания и обнародования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по бюджету и налоговой политике (Гигель Т.А.).
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
И.И.БЕЛЕКОВ