Приложение к Постановлению от 16.06.2011 г № 128 Подпрограмма
Подпрограмма «Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи» республиканской целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в республике алтай на 2012 — 2016 годы» I. паспорт
| Наименование Подпрограммы | "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи" (далее - Подпрограмма) |
| Основание для разработки Подпрограммы | Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)"; постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ"; постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 254 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280"; приказ Министерства здравоохранения Республики Алтай от 6 июня 2011 года N 76 "Об утверждении Концепции республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Республике Алтай на 2012 - 2016 годы" |
| Государственный заказчик Подпрограммы | Министерство здравоохранения Республики Алтай |
| Разработчик Подпрограммы | Министерство здравоохранения Республики Алтай |
| Цель и задачи Подпрограммы | Цель: развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах. Задачи: проведение профилактической работы среди различных слоев населения для сохранения психического здоровья; сохранение (возвращение) трудоспособности и снижение рецидивов у больных с психическими заболеваниями |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2012 2016 годов |
| Перечень основных мероприятий Подпрограммы | Обеспечение функционирования государственного регистра больных с психическими заболеваниями; профилактическая работа среди различных слоев населения для сохранения психического здоровья; приобретение лекарственных препаратов (обеспечение пациентов эффективным лечением, современными дорогостоящими препаратами с целью снижения процента обострений у данной категории больных и повышения качества жизни); укрепление материально-технической базы Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Психиатрическая больница" для улучшения диагностики, лечения и реабилитации больных |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования составит 6199,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай: 2012 год - 1929,9 тыс. рублей; 2013 год - 1779,9 тыс. рублей; 2014 год - 1079,9 тыс. рублей; 2015 год - 729,9 тыс. рублей; 2016 год - 679,9 тыс. рублей |
| Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай; Министерство финансов Республики Алтай |
| Ожидаемые показатели эффективности реализации Подпрограммы | повышение качества и эффективности лечения больных с психическими расстройствами; снижение обострений (рецидивов) у больных с эндогенными психическими заболеваниями до 5%; снижение показателя заболеваемости психическими расстройствами на 3%; снижение уровня инвалидности от эндогенных психических расстройств на 3% |
II.Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Снижение заболеваемости и инвалидности от психических расстройств идет медленными темпами. В 2010 году показатель заболеваемости психическими расстройствами составил 3091,7 на 100 тыс. населения (в 2007 году - 3345,9; в РФ - 2970,3).
В Республике Алтай выявлено более 6,5 тысяч больных с отклонениями в психике, из них большую часть составляют пациенты с умственной отсталостью - 34,2% и психическими расстройствами непсихотического характера - 42,7%. Больные с органическими психическими заболеваниями в структуре составляют 40%. Данные заболевания приводят к высокой инвалидизации. Умственная отсталость детей (35% от общего числа) обусловлена в основном социальными и экологическими факторами и приводит к наибольшей инвалидизации - 51%.
Так, показатель в 2010 году составил 31,8 на 10000 населения. Органическая психическая патология (шизофрения, эпилепсия и т.д.) требует наиболее пристального внимания в связи с тем, что эффективное лечение современными, дорогостоящими препаратами снижает процент обострений у данных больных и повышает качество жизни. Эффективность от применения данных препаратов высокая, так при шизофрении устойчивая, полноценная ремиссия наступает в 90% из 100, при эпилепсии состояние значительно улучшается и снижает частоту обострений.
III.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) проведение профилактической работы среди различных слоев населения для сохранения психического здоровья;
2) сохранение (возвращение) трудоспособности и снижение рецидивов у больных с психическими заболеваниями.
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2012 - 2016 годов.
IV.Система программных мероприятий подпрограммы
Для решения поставленных задач необходимо выполнить ряд мероприятий (приложение N 6.1), предусмотренных Подпрограммой, а именно:
1) обеспечить функционирование государственного регистра больных с психическими заболеваниями для диагностики и раннего выявления данной патологии;
2) провести профилактическую работу среди различных слоев населения для сохранения психического здоровья и предупреждения пограничных состояний (лекции, публикации в средствах массовой информации);
3) приобрести лекарственные препараты (обеспечить пациентов эффективным лечением, современными дорогостоящими препаратами с целью снижения процента обострений у данной категории больных и повышения качества жизни);
4) укрепить материально-техническую базу Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Психиатрическая больница" для улучшения диагностики и лечения больных.
V.Финансовое обеспечение подпрограммы
Реализация настоящей Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай (приложение N 6.2).
Общий объем финансирования Подпрограммы на 2012 - 2016 годы составляет 6199,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
За счет средств федерального бюджета в рамках реализации Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" в учреждения здравоохранения Республики Алтай поступают лекарственные препараты и медицинское оборудование.
Фактический объем финансирования программных мероприятий Подпрограммы уточняется ежегодно законом о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год.
VI.Механизм реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Министерство здравоохранения Республики Алтай ежегодно в установленном порядке направляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай бюджетные заявки на выделение ассигнований из республиканского бюджета Республики Алтай для финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
Министерство здравоохранения Республики Алтай с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, и предварительных результатов выполнения мероприятий уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
При необходимости заказчик в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации Подпрограммы.
VII.Управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
На Министерство здравоохранения Республики Алтай возлагаются обязанности по реализации Подпрограммы, достижению конечного результата и эффективному использованию финансовых средств, выделяемых на выполнение Подпрограммы.
Министерство здравоохранения Республики Алтай, с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели, согласовывает сроки по программным мероприятиям Подпрограммы, объемы и источники финансирования, механизм реализации, состав исполнителей.
Министерство здравоохранения Республики Алтай ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Подпрограммы (заключения, соглашения, договоры (контракты), правовые акты, отчеты, утвержденную целевую подпрограмму, акты сверки выполненных работ, копии бюджетных заявок, результаты анализов хода выполнения мероприятий).
Министерство финансов Республики Алтай совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай осуществляет контрольные проверки хода реализации Подпрограммы. В ходе проверки обращается внимание на выполнение сроков отдельных мероприятий, на целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию данной подпрограммы, привлечение средств федерального бюджета и местных бюджетов, конечные результаты Подпрограммы.
VIII.Эффективность реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий данной Подпрограммы к 2016 году повысится:
качество и эффективность лечения больных с психическими расстройствами, снизятся рецидивы обострений у больных с эндогенными психическими расстройствами на 5%;
снизится показатель заболеваемости психическими расстройствами на 3%;
снизится уровень инвалидности от эндогенных психических расстройств на 3%.