Приложение к Постановлению от 16.06.2011 г № 128 Подпрограмма
Подпрограмма «Неотложные меры борьбы с туберкулезом» республиканской целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в республике алтай на 2012 — 2016 годы» I. паспорт
| Наименование Подпрограммы | "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" (далее Подпрограмма) |
| Основание для разработки Подпрограммы | Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)"; постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ"; постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 254 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280"; приказ Министерства здравоохранения Республики Алтай от 6 июня 2011 года N 76 "Об утверждении Концепции республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Республике Алтай на 2012 - 2016 годы" |
| Государственный заказчик Подпрограммы | Министерство здравоохранения Республики Алтай |
| Разработчик Подпрограммы | Министерство здравоохранения Республики Алтай |
| Цель и задачи Подпрограммы | Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с распространенностью туберкулеза в Республике Алтай. Задачи: совершенствование организации борьбы с туберкулезом, профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения туберкулеза; материально-техническое оснащение противотуберкулезной службы |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2012 2016 годов |
| Перечень основных мероприятий Подпрограммы | Реконструкция внутренней и наружной канализационной системы Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Противотуберкулезный диспансер"; подготовка проектно-сметной документации на приточно-вытяжную вентиляцию главного корпуса Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Противотуберкулезный диспансер"; приобретение эффективных лекарственных средств для больных туберкулезом, оснащение противотуберкулезной службы лечебно-профилактических учреждений необходимым медицинским оборудованием; проведение заключительной, текущей дезинфекции в очагах туберкулезной инфекции; проведение санитарно-просветительной работы по профилактике и предупреждению туберкулеза среди населения |
| Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Общий объем финансирования составит 20181,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай: 2012 год - 1436,3 тыс. рублей; 2013 год - 7936,3 тыс. рублей; 2014 год - 4936,3 тыс. рублей; 2015 год - 4936,3 тыс. рублей; 2016 год - 936,1 тыс. рублей |
| Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай; Министерство финансов Республики Алтай |
| Ожидаемые показатели эффективности реализации Подпрограммы | Снижение и стабилизация заболеваемости туберкулезом на уровне 100,0 на 100 тыс. населения; снижение смертности от туберкулеза до уровня 17,0 на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости детей туберкулезом до 30,0 на 100 тысяч детского населения |
II.Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Республика Алтай по климатическим, социально-экономическим условиям является территорией высокого риска распространения туберкулезной инфекции. Заболевания органов дыхания занимают ведущее место в структуре заболеваемости населения республики.
Эпидемическая ситуация по туберкулезу в Республике Алтай сохраняется напряженной. В 2010 году заболеваемость туберкулезом составила 104,0 на 100 тысяч населения (2007 году - 115,4), что превышает среднероссийские показатели в 1,5 раза (по РФ - 68,9 на 100 тыс. населения).
Смертность от туберкулеза по Республике Алтай составила в 2010 году 17,6 (2009 г. - 20,6), (СФО - 27,6; РФ - 16,5), детская заболеваемость туберкулезом по Республике Алтай составила в 2010 году 55,7 (2009 г. - 38,2), СФО - 26,8; РФ - 14,7.
Всего на учете в противотуберкулезных учреждениях и кабинетах Республики Алтай состоит 629 человек, больных активными формами туберкулеза, требующих проведения интенсивного лечения противотуберкулезными препаратами, из них 101 больной туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью (16% от общего количества больных), выделяющих микобактерии, устойчивые к противотуберкулезным препаратам основного ряда. Кроме того, на учете у фтизиатров в республике наблюдается 4400 человек из групп "риска" по заболеваемости туберкулезом, в том числе - 2525 детей и подростков, нуждающихся в проведении профилактических курсов химиотерапии длительностью 2 - 3 месяца.
В районах отсутствуют передвижные дезкамеры, заключительная дезинфекция проводится влажным способом. Камерная обработка проводится только в 3 муниципальных образованиях из 11 (г. Горно-Алтайск, Турочак, Кош-Агач). Недостаточная работа в республике проводится по улучшению жилищных условий бациллярных больных.
Оснащенность медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений республики находится на низком уровне. В трех муниципальных учреждениях здравоохранения рентгентомографические аппараты находятся в неудовлетворительном состоянии и не подлежат дальнейшей эксплуатации в связи с полным износом.
В Бюджетном учреждении здравоохранения Республики Алтай "Противотуберкулезный диспансер" требуются работы по реконструкции внутренней и наружной канализационных сетей.
Требуется заказать проектно-сметную документацию на реконструкцию клинико-диагностической лаборатории, на приточно-вытяжную вентиляцию главного корпуса, отопительную систему в Бюджетном учреждении здравоохранения Республики Алтай "Противотуберкулезный диспансер".
Реализация данной Подпрограммы будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с туберкулезом, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения туберкулеза.
III.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с распространенностью туберкулеза в Республике Алтай.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) совершенствование организации борьбы с туберкулезом, профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения туберкулеза;
2) материально-техническое оснащение противотуберкулезной службы.
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2012 - 2016 годов.
IV.Система программных мероприятий подпрограммы
Для решения задач по совершенствованию организации борьбы с туберкулезом и его профилактики необходимо выполнить следующие мероприятия (приложение N 2.1):
1) приобретение современных противотуберкулезных препаратов и препаратов для сопроводительной терапии в ходе реализации мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить проведение полноценного курса химиотерапии больных туберкулезом с организацией преемственности между этапами лечения (стационар, поликлиника, санаторий), а также повысить эффективность лечения;
2) укрепление материально-технической базы в Бюджетном учреждении здравоохранения Республики Алтай "Противотуберкулезный диспансер": проведение реконструкции внутренней и наружной канализационной системы, подготовка проектно-сметной документации на приточно-вытяжную вентиляцию главного корпуса, обновление рентгенологического, эндоскопического и лабораторного оборудования.
V.Финансовое обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай (приложение N 2.2).
Общий объем финансирования Подпрограммы на 2012 - 2016 годы составляет 20181,3 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
За счет средств федерального бюджета в рамках реализации Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" в учреждения здравоохранения Республики Алтай поступают лекарственные препараты и медицинское оборудование.
Фактический объем финансирования программных мероприятий Подпрограммы уточняется ежегодно законом о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год.
VI.Механизм реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Министерство здравоохранения Республики Алтай ежегодно в установленном порядке направляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай бюджетные заявки на выделение ассигнований из республиканского бюджета Республики Алтай для финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
Министерство здравоохранения Республики Алтай с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, и предварительных результатов выполнения мероприятий уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
При необходимости заказчик в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации Подпрограммы.
VII.Управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
На Министерство здравоохранения Республики Алтай возлагаются обязанности по реализации Подпрограммы, достижению конечного результата и эффективному использованию финансовых средств, выделяемых на выполнение Подпрограммы.
Министерство здравоохранения Республики Алтай, с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели, согласовывает сроки по программным мероприятиям, объемы и источники финансирования, механизм реализации, состав исполнителей.
Министерство здравоохранения Республики Алтай ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Подпрограммы (заключения, соглашения, договоры (контракты), правовые акты, отчеты, утвержденную целевую подпрограмму, акты сверки выполненных работ, копии бюджетных заявок, результаты анализов хода выполнения мероприятий).
Министерство финансов Республики Алтай совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай осуществляет контрольные проверки хода реализации Подпрограммы. В ходе проверки обращается внимание на выполнение сроков отдельных мероприятий, на целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию данной Подпрограммы, привлечение средств федерального бюджета и местных бюджетов, конечные результаты Подпрограммы.
VIII.Эффективность реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы предполагается:
улучшение качества оказания медицинской помощи больным туберкулезом;
снижение заболеваемости туберкулезом в республике к 2016 году на уровне 100,0 на 100 тыс. населения;
увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения до 75%, в общем числе случаев бактериовыделения у впервые выявленных больных;
снижение смертности от туберкулеза на уровне 17,0 на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости детей туберкулезом до 30,0 на 100 тыс. населения.