Решение Алтайского республиканского УФАС России от 26.04.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Горно-Алтайская тепловая компания»
Резолютивная часть решения оглашена «25» апреля 2011г.
В полном объеме решение изготовлено «26» апреля 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (УФАС по РА) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
рассмотрев дело № 12 от 12.04.2011 г. по признакам нарушения ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» (649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 39/15) пунктов 2, 3, 7, 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителя ООО «Горно-Алтайская тепловая компания»,
Установила:
Отделом антимонопольного контроля и рекламы УФАС по РА по собственной инициативе в рамках контроля соблюдения требований статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» субъектами естественных монополий, были запрошены соответствующая информация и копии документов у ООО «Горно-Алтайская тепловая компания».
В адрес управления ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» были представлены следующие копии документов:
1.Устав ООО «Горно-Алтайская тепловая компания»;
2.Договор лизинга №2/л, заключенный от 16.12.2009г. между ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» и ООО «Алфи»;
3.Договор лизинга №6/л, заключенный от 10.04.2009г. между ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» и ООО «СК-лизинг»;
4.Договор банковского счета № 09/210, заключенный от 20.05.2009г. между ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» и Горно-Алтайским отделением ОАО «Сберегательный банк Российской Федерации»;
5.Кредитный договор №35.03-09/110, заключенный от 22.05.2009г. между ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» и Горно-Алтайским отделением ОАО «Сберегательный банк Российской Федерации».
Согласно п. 2.2 представленного вышеуказанного Устава предметом деятельности ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче тепловой энергии относятся к сферам деятельности субъектов естественных монополий. Следовательно, ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» (теоретически) является хозяйствующим субъектом, занятым производством товаров в условиях естественной монополии и частью 1 статьей 18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» для данной организации установлено правило выбора финансовых организаций для оказания услуг финансового характера по результатам открытого конкурса или открытого аукциона.
Проанализировав представленные документы, Управлением были выявлены признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», так как согласно пояснительному письму, представленному ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» (вх.№802 от 31.03.2011г.) отбор финансовых организаций осуществился без проведения открытого конкурса или открытого аукциона. На основании вышеизложенного Управление возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
В рамках возбужденного дела было запрошено объяснение по допущенному нарушению требований пунктов 2, 3, 7, 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно представленному объяснению (вх. №1041 от 20.04.2011г.) ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» осуществляет лишь производство тепловой энергии, но не ее передачу. Согласно договорам, заключенным между ООО «Горно-Алтайкая тепловая компания» и МУП «Тепло» действовавшим с 2008 г. по 2010 г. и аналогичному договору, заключенному в сентябре 2010 г. между «Горно-Алтайская тепловая компания» и МУП «Горно-Алтайское ЖКХ» ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» продает тепловую энергию на границе балансовой принадлежности. Данные договоры подтверждают тот факт, что ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» не занимается, и не занималось ранее передачей тепловой энергии. Кроме того, у ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» отсутствуют тепловые сети и иное техническое оборудование, необходимое для передачи тепловой энергии. Следовательно, ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» не является субъектом естественных монополий и нормы статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» не распространяются на договоры заключенные ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» с финансовыми организациями.
Таким образом, в действиях ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» не усматриваются признаки нарушения статьи 18 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1- 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
Прекратить рассмотрение дела № 12 от 12.04.2011 г. в отношении ООО «Горно-Алтайская тепловая компания» на основании пункта 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».