Решение Алтайского республиканского УФАС России от 16.02.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Рубин»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее Комиссия), 16 февраля 2011 года,
рассмотрев дело № 24 от 24.12.2010 г., возбужденное по признакам нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рубин» ИНН: 2224134533, юридический адрес: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Союза Республик, 36 «Б», офис 9 (далее также ООО «Рубин»), по факту распространения Обществом рекламы пива: «Holsten. Что немцу дорого, то русскому подарок. Главный приз на Holsten ru. Предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива», на расстоянии, менее чем 100 метров от территории Майминской общеобразовательной средней школы № 2 (Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Ленина, 56),
в присутствии представителя ООО «Рубин», действующей на основании доверенности б/н от 05.04.2010 г.,
Установила:
В селе Майма на ул. Ленина, 67а, в районе остановочного пункта общественного транспорта «Школа № 2» находится здание, в котором расположен фирменный магазин «Алкомаркет», принадлежащий ООО «Рубин».
На входной двери магазина «Алкомаркет» наклеен рекламный плакат, на котором изображена пивная бутылка Holsten и размещена следующая информация: «Holsten. Что немцу дорого, то русскому подарок. Главный приз на Holsten ru. Предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива» (акт проверки распространения объекта наружной рекламы от 24.11.2010г.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе», вышеуказанная информация полностью подпадает под определение понятия реклама, поскольку она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – пиву, что способствует продвижению рекламируемого товара на рынке.
Законом «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения в отношении рекламы отдельных видов товаров, в том числе рекламы пива. Порядок и условия рекламирования пива определены статьей 22 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе» реклама пива и напитков изготавливаемых на его основе не должна распространяться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
По сведениям, представленным отделом архитектуры Администрации муниципального образования «Майминский район», расстояние от здания, в котором расположен фирменный магазин «Алкомаркет» до территории средней общеобразовательной школы № 2 расположенной по адресу: Республика Алтай, с. Майма, ул. Ленина, 56, составляет 60,5 метров.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
На основании вышеизложенных обстоятельств, Комиссия пришла к выводу о том, что реклама: «Holsten. Что немцу дорого, то русскому подарок. Главный приз на Holsten ru. Предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива», распространяемая на входной двери магазина «Алкомаркет» (с. Майма, ул. Ленина, 67а), является ненадлежащей, поскольку она распространена с нарушением требований пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе».
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Факт распространения ненадлежащей рекламы пива на входной двери принадлежащего ООО «Рубин» магазина «Алкомаркет», в котором осуществляется розничная торговля пива, свидетельствует о том, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Рубин».
В процессе рассмотрения дела, представитель ООО «Рубин» А.Г. Шмакова признала факт распространения рекламы пива на входной двери магазина «Алкомаркет», при этом указала, что она является заведующей магазином «Алкомаркет» в котором реализуется пиво, в том числе рекламируемого наименования - Holsten. Так же <...> сказала, что рекламный плакат был наклеен поставщиками пива без ее согласия.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Рубин» Комиссия сочла, что рекламораспространителем ненадлежащей рекламы пива в данном случае, является ООО «Рубин», так как вышеуказанная реклама распространяется на входной двери принадлежащего Обществу магазина «Алкомаркет», в котором реализуется рекламируемый товар – пиво. ООО «Рубин» является продавцом рекламируемого товара, что свидетельствует о его заинтересованности в распространении рекламы пива на входной двери магазина в целях увеличения объема его продажи.
Таким образом, Комиссия пришла к выводу, действия ООО «Рубин» ( ИНН: 2224134533, юридический адрес: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Союза Республик, 36 «Б», офис 9), связанные с распространением рекламы пива на входной двери магазина «Алкомаркет» расположенного на расстоянии, менее чем 100 метров от территории средней общеобразовательной школы № 2 (с. Майма, ул. Ленина, 56), содержат нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива: «Holsten. Что немцу дорого, то русскому подарок. Главный приз на Holsten ru. Предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива», распространяемую на входной двери магазина «Алкомаркет» (Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Ленина, 67а), так как она распространяется на расстоянии менее чем 100 метров от Майминской общеобразовательной средней школы № 2 (Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Ленина, 56), что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, предусмотренным пунктом 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
2.Выдать ООО «Рубин» ( ИНН: 2224134533, юридический адрес: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Союза Республик, 36 «Б», офис 9) предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства;
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Республике Алтай для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложения
2011-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2011 года № Б/Н Предписание