Приложение к Постановлению от 06.12.2010 г № 96 Программа
Долгосрочная муниципальная целевая программа муниципального образования «Город горно-алтайск» «Молодежь горно-алтайска» на 2011 — 2013 годы раздел 1. паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования «Город горно-алтайск» «Молодежь горно-алтайска» на 2011 — 2013 годы
┌───┬────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐ │1. │Наименование │Долгосрочная муниципальная целевая программа│ │ │долгосрочной │муниципального образования "Город│ │ │муниципальной целевой│Горно-Алтайск" "Молодежь Горно-Алтайска" на│ │ │программы муниципального│2011 - 2013 годы. │ │ │образования "Город│ │ │ │Горно-Алтайск" │ │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │2. │Основание для разработки│- ----- муниципального образования "Город│ │ │Программы │Горно-Алтайск". │ │ │ │- Федеральный ----- от 06.10.2003 N 131-ФЗ│ │ │ │"Об общих принципах организации местного│ │ │ │самоуправления в Российской Федерации". │ │ │ │- Федеральный ----- от 24.06.1999 N 120-ФЗ│ │ │ │(ред. от 13.10.2009) "Об основах системы│ │ │ │безнадзорности профилактики и правонарушений│ │ │ │несовершеннолетних". │ │ │ │- Федеральный ----- РФ от 28.06.1995 N 98-ФЗ│ │ │ │"О государственной поддержке молодежных и│ │ │ │детских общественных объединений". │ │ │ │- ------------ Правительства РФ от│ │ │ │18.12.2006 N 1760-р (ред. от 16.07.2009)│ │ │ │"О стратегии государственной молодежной│ │ │ │политики в Российской Федерации". │ │ │ │- Концепция федеральной целевой программы│ │ │ │"Молодежь России (2011 - 2015 гг.)". │ │ │ │- Федеральная программа "Патриотическое│ │ │ │воспитание граждан Российской Федерации на│ │ │ │2006 - 2010 годы". │ │ │ │- ----- Республики Алтай от 24.01.1997│ │ │ │N 17-11 (ред. от 30.12.2008) "О│ │ │ │государственной молодежной политике в│ │ │ │Республике Алтай". │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │3. │Заказчик │Администрация города Горно-Алтайска. │ │ │(Заказчик-координатор) │ │ │ │Программы │ │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │4. │Разработчик │Отдел по делам молодежи Администрации города│ │ │(разработчики) Программы│Горно-Алтайска. │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │5. │Цель и задачи Программы │Цель: │ │ │ │Создание и совершенствование условий для│ │ │ │успешной социализации и эффективной│ │ │ │самоорганизации молодежи как│ │ │ │субъекта социально-экономического,│ │ │ │общественно-политического и культурного│ │ │ │развития города Горно-Алтайска. │ │ │ │Задачи: │ │ │ │- совершенствовать механизмы вовлечения│ │ │ │молодежи в инновационную деятельность и│ │ │ │молодежное предпринимательство; │ │ │ │- содействовать воспитанию у молодежи│ │ │ │чувства патриотизма и гражданской│ │ │ │ответственности, привитию гражданских│ │ │ │ценностей и навыков здорового образа жизни; │ │ │ │- способствовать построению профессиональной│ │ │ │карьеры; │ │ │ │- повысить качество оказания услуг в сфере│ │ │ │молодежной политики; │ │ │ │- обеспечить научно-методическое и│ │ │ │информационное сопровождение работы с│ │ │ │молодежью. │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │6. │Сроки и этапы реализации│2011 - 2013 годы. │ │ │Программы │Программа реализуется в один этап. │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │7. │Перечень подпрограмм или│Программа реализуется по следующим│ │ │основных направлений │направлениям: │ │ │ │1. Пропаганда здорового образа жизни; │ │ │ │2. Патриотическое и гражданское воспитание; │ │ │ │3. Поддержка талантливой молодежи и│ │ │ │молодежных инициатив; │ │ │ │4. Поддержка молодежи, оказавшейся в трудной│ │ │ │жизненной ситуации; │ │ │ │5. Профессионализм и занятость молодежи; │ │ │ │6. Молодая семья; │ │ │ │7. Межрегиональное сотрудничество; │ │ │ │8. Инфраструктурное, ресурсное и│ │ │ │информационное обеспечение работы с│ │ │ │молодежью. │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │8. │Объемы и источники│ Общий объем средств, необходимых на│ │ │финансирования Программы│реализацию Программы в 2011 - 2013 годах,│ │ │ │составляет 4939000 рублей: в том числе из│ │ │ │муниципального бюджета: │ │ │ │в 2011 году - 858000 рублей │ │ │ │в 2012 году - 672000 рублей │ │ │ │в 2013 году - 850000 рублей │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │9. │Система организации│Организация контроля за исполнением│ │ │контроля над исполнением│Программы возлагается на МУ "Финансовое│ │ │Программы │Управление Администрации города│ │ │ │Горно-Алтайска". │ │ │ │Отчет об использовании бюджетных│ │ │ │ассигнований предоставляется исполнителями│ │ │ │мероприятий Программы заказчику Программы│ │ │ │ежегодно в установленном порядке. │ │ │ │Один раз в год исполнители направляют│ │ │ │заказчику информационно-аналитические│ │ │ │материалы о ходе реализации мероприятий│ │ │ │Программы, которые рассматриваются на│ │ │ │заседании Молодежного совета при│ │ │ │Администрации города Горно-Алтайска. │ │ │ │Отчет доводится до общественности через│ │ │ │средства массовой информации. │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │10.│Ожидаемые показатели│- увеличение молодых людей, охваченных│ │ │эффективности реализации│деятельностью молодежных общественных│ │ │Программы │объединений, организаций и органов│ │ │ │молодежного самоуправления; │ │ │ │- рост числа молодых людей, участвующих в│ │ │ │грантовых конкурсах, проектах, инновациях и│ │ │ │предпринимательстве; │ │ │ │- улучшение положения различных категорий│ │ │ │молодежи; │ │ │ │- сокращения числа безработных среди молодых│ │ │ │людей, имеющих профессиональное образование;│ │ │ │- повышение качества услуг для молодежи. │ └───┴────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘
Раздел 2.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Молодежная политика рассматривается государством как система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан. Целостная и последовательная работа с молодежью служит важным инструментом развития муниципального образования.
За последние 5 лет существенно изменились условия реализации молодежной политики. Совершенствовалась нормативно-правовая база в государстве, начато исполнение ряда федеральных законов, затрагивающих интересы молодежи. Развивались социально-экономические условия города Горно-Алтайска: увеличилась численность молодежи (на 01.01.2010 составила 24223 человека), повысился уровень благосостояния горожан, возросло число объектов для организации досуга и занятий спортом, увеличилась доля молодых людей в предпринимательстве и органах управления, сократилось число молодых людей, совершающих правонарушения и преступления, вместе с тем велик удельный вес молодежи города, нуждающейся в государственной поддержке (до 40%), продолжается рост социальных сирот и неполных семей, ухудшается здоровье молодежи, отсутствует комплексная система выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи. Кроме того, сохраняется несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям общества, отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества, социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность.
Традиционный подход к молодежи как социально-демографической группе, выделяемой по социально-возрастным признакам, не отвечает современной ситуации и процессам в обществе. С переходом к самоорганизации общества необходимо новое понимание молодежи как активной его части, способной решать самостоятельно и эффективно возникающие проблемы и задачи.
Современная ситуация требует системного решения выработки новых подходов и активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в городе ресурсов, в том числе социального потенциала самой молодежи, несущей в себе энергию общественного развития, поддерживающая идею консолидации общества и проведение необходимых социально-экономических преобразований в городе.
Программа представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих актуальные направления в работе с молодежью, направленных на расширение взаимодействия учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, определяет сферы первоочередного инвестирования средств муниципального бюджета и общественных ресурсов, формирует приоритеты внебюджетной поддержки.
Мероприятия Программы объединены в восемь основных направлений, представляющих собой совокупность мер, проектов и действий всех участников в решении ключевых задач. В соответствии с приоритетами разработана соответствующая система целевых индикаторов и показателей. В рамках указанных комплексных направлений предполагается реализация ряда значительных проектов и мероприятий.
Раздел 3.Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Молодежь Горно-Алтайска" на 2011 - 2013 годы является: создание и совершенствование условий для успешной социализации и эффективной самоорганизации молодежи как субъекта социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Горно-Алтайска.
Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач:
- совершенствовать механизмы вовлечения молодежи в инновационную деятельность и молодежное предпринимательство;
- содействовать воспитанию у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитию гражданских ценностей и навыков здорового образа жизни;
- способствовать построению профессиональной карьеры;
- повысить качество оказания услуг в сфере молодежной политики;
- обеспечить научно-методическое и информационное сопровождение работы с молодежью.
Сроки реализации Программы: 2011 - 2013 годы, программа реализуется в один этап.
Раздел 4.Система программных мероприятий программы
Программа содержит конкретные мероприятия, скоординированные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию целей Программы и отражены в приложении N 1.
Система организационных мероприятий направлена на консолидацию усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, работающих с молодежью, а также общественных объединений и органов молодежного самоуправления на решение ключевых задач по реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
Раздел 5.Финансовое обеспечение долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования
"ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК" "МОЛОДЕЖЬ ГОРНО-АЛТАЙСКА"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Финансовое обеспечение Программы является расходным обязательством муниципального образования "Город Горно-Алтайск" с привлечением финансовых средств из республиканского, федерального бюджета и внебюджетных источников (приложение N 2).
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на соответствующий год и на плановый период, исходя из его возможностей.
Раздел 6.Механизмы реализации программы
С целью реализации программы Отдел по делам молодежи Администрации города:
- ежегодно разрабатывает план мероприятий по реализации основных направлений молодежной политики;
- организует и проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через органы молодежного самоуправления, через печатные и электронные СМИ, а также путем проведения конференций, семинаров, круглых столов;
- координирует деятельность исполнителей Программы;
- оказывает методическую помощь организациям, учреждениям, специалистам по вопросам молодежной политики на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";
- осуществляет мониторинг основных показателей настоящей Программы, предлагает (по необходимости) меры по ее корректировке и представляет ежегодный отчет по ее исполнению;
- по окончании сроков исполнения Программы производится оценка ее эффективности независимыми экспертами для совершенствования дальнейшей работы с молодежью.
Раздел 7.Управление программой и контроль Над ходом ее реализации
Управление Программой и текущий контроль за ее ходом и исполнением осуществляет Администрация города Горно-Алтайска. Отчет доводится до общественности через средства массовой информации.
Раздел 8.Эффективность реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы определяется степенью достижения целей и решения задач Программы, в зависимости от конечных результатов.
Оценка эффективности, производимая путем сравнения конечных показателей на 2013 год с показателями, существующими в 2010 году.
Реализация Программы позволит добиться следующих показателей:
| N п/п | Показатели | Целевое значение (2013 год) |
| 1. | Доля молодых людей, охваченных добровольческой деятельностью (%). | 15 |
| 2. | Доля молодых людей, участвующих в грантовых конкурсах, проектах, инновациях и предпринимательстве (%). | 15 |
| 3. | Доля молодежи, охваченной системой пропаганды здорового образа жизни (%). | 60 |
| 4. | Доля учащихся и студентов, участвующих в программах по трудоустройству и построению профессиональной карьеры (%). | 80 |
| 5. | Число молодых людей, охваченных проектами межрегионального и международного сотрудничества (%). | 5 |
| 6. | Доля молодых людей, участвующих в работе молодежных общественных объединений, в том числе (%): - в органах молодежного самоуправления, - в военно-патриотических клубах. | 40 |
| 7. | Доля молодоженов, охваченных работой по укреплению института молодой семьи (%). | 30 |
| 8. | Доля молодых людей от общего числа участвующих в выборах органов власти всех уровней (%). | 40 |
| 9. | Количество муниципальных учреждений по работе с молодежью, улучшивших свою материально-техническую базу. | 1 |
| 10. | Доля специалистов по работе с молодежью, повысивших свой профессиональный уровень (%). | 80 |