Постановление от 09.06.2005 г № 120
О внесении изменений в устав МУ «Управление социальной защиты населения и здравоохранения администрации г. Горно-Алтайска» и об утверждении устава МУ «Управление социальной защиты населения администрации города Горно-Алтайска»
На основании решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 N 27-9, ч. 1 ст. 52 ГК РФ и ч. 2 ст. 31 Устава муниципального образования города Горно-Алтайска, постановляю:
1.Внести изменения в устав МУ "Управление социальной защиты населения и здравоохранения Администрации г. Горно-Алтайска" (далее по тексту - Управление), связанные с изменением задач и функций Управления.
2.Переименовать Муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения и здравоохранения Администрации г. Горно-Алтайска" в Муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Горно-Алтайска".
3.Утвердить устав Муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения администрации города Горно-Алтайска". С 9 апреля 2007 года МУ "Управление социальной защиты населения администрации города Горно-Алтайска" действует на основании Положения, утвержденного Распоряжением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.03.2007 N 45-12.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Первый заместитель главы
администрации г. Горно-Алтайска
Н.С.КОЛЕСНИЧЕНКО
Согласовано: Утвержден МУ "Управление по Постановлением имуществу и земельным Администрации города отношениям города от 9 июня 2005 г. N 120 Горно-Алтайска" С.Г.Романов 27 мая 2005 г.
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА"
1.Общие положения
1.1.Муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Горно-Алтайска", именуемое в дальнейшем "Управление", осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", другими законодательными актами Российской Федерации и Республики Алтай, решениями учредителя и настоящим Уставом.
1.2.Целью деятельности Управления является реализация государственной и муниципальной политики в сфере социальной защиты населения на территории города Горно-Алтайска.
1.3.Управление является некоммерческой организацией и не преследует извлечение прибыли от основной деятельности, но вправе оказывать платные услуги и заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям его создания.
1.4.Официальное название Управления: полное - Муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Горно-Алтайска", сокращенное - МУ "УСЗН г. Горно-Алтайска".
1.5.Место нахождения Управления: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Объездная, 12.
1.6.Учредителем Управления является исполнительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска, именуемый(ая) в дальнейшем "Учредитель".
1.7.Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, бюджетные, расчетные и иные счета в учреждениях банков и органах казначейства, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.
1.8.Управление имеет право совершать юридические акты с юридическими и физическими лицами в пределах своей правоспособности.
2.Задачи Управления
2.1.Основными задачами Управления являются:
2.1.1.Реализация государственной и муниципальной политики в области социальной защиты престарелых граждан, нетрудоспособных граждан, семей с несовершеннолетними детьми, а также иных групп населения, проживающих на территории города Горно-Алтайска и нуждающихся в социальной поддержке.
2.1.2.Осуществление мониторинга социально-экономического положения отдельных групп населения, анализ на его основе состояния социальной поддержки населения и прогнозирование путей развития социальной защиты.
2.1.3.Рассмотрение вопросов, связанных с направлением граждан в учреждения социального обслуживания.
2.1.4.Организация оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.1.5.Обеспечение правильного и своевременного назначения и выплаты установленных законодательством пособий, доплат, компенсаций и иных выплат.
2.1.6.Обеспечение в пределах своей компетенции контроля за предоставлением отдельным категориям граждан предусмотренных для них мер социальной поддержки и преимуществ.
2.1.7.Разработка в пределах своей компетенции основ городской политики в области социальной защиты населения, разработка и реализация городских целевых программ в области социальной защиты населения.
2.1.8.Развитие муниципальной системы социальной защиты населения.
2.1.9.Осуществление контроля за использованием бюджетных и внебюджетных средств, направленных на реализацию социальной политики на территории города.
2.1.10.Осуществление в установленном порядке контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений.
2.1.11.Организация своевременного и правильного ведения бухгалтерского учета и статистической отчетности.
2.1.12.Организация работы по внедрению современных информационных технологий и автоматизированных систем в Управлении, модернизация действующих систем, сопровождение банка данных обслуживаемых лиц.
3.Функции Управления
3.1.Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1.1.Осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры.
3.1.2.Разрабатывает проекты программ по социальной защите пенсионеров, нетрудоспособных граждан, малообеспеченных семей с детьми и других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, принимает меры к их реализации.
3.1.3.Организует социально-бытовое обслуживание престарелых граждан, инвалидов, семей, в которых воспитываются дети-инвалиды, и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
3.1.4.Организует контроль за полнотой поступления и целевым расходованием средств на оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3.1.5.Организует отдых и оздоровление детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.1.6.Участвует в разработке и реализации мероприятий по устранению детской безнадзорности, профилактике асоциального поведения подростков.
3.1.7.Ведет прием документов, необходимых для назначения пособий, доплат, компенсаций и иных выплат, оформляет личные дела получателей пособий, доплат, компенсаций и иных выплат, корректирует правовой массив, обеспечивает хранение дел получателей пособий, доплат, компенсаций и иных выплат, бухгалтерской документации.
3.1.8.Организует выплату пособий, доплат, компенсаций и иных выплат через учреждения почтовой связи, кредитные организации, управление федерального казначейства путем обеспечения их соответствующими документами.
3.1.9.Производит свод фактических расходов всех выплачиваемых сумм пособий, доплат, компенсаций и иных выплат, сумм на возмещение расходов организациям, предоставляющим меры социальной поддержки населению, по источникам средств.
3.1.10.Ведет учет и оформление документов граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне, инвалидов и участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, реабилитированных и лиц, пострадавших от политических репрессий.
3.1.11.Ведет прием и оформление документов на присвоение звания "Ветеран труда", выдает удостоверения установленного образца получившим это звание.
3.1.12.Ведет прием и оформление документов для выдачи удостоверений установленного образца отдельным категориям граждан (несовершеннолетним узникам фашизма, инвалидам войны, ветеранам Великой Отечественной войны и др.), свидетельств о реабилитации, признании пострадавшим от политических репрессий.
3.1.13.Проводит работу по пропаганде законодательства в области социальной защиты населения.
3.1.14.Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Алтай и города Горно-Алтайска в области социальной защиты населения.
3.1.15.Взаимодействует с общественными объединениями, благотворительными и иными организациями независимо от их организационно-правовых форм по вопросам социального обслуживания, оказания адресной помощи населению, проведения совместных мероприятий и иным вопросам социальной защиты населения.
3.1.16.Способствует внедрению новых видов и форм социальной помощи различным категориям граждан, нуждающихся в государственной поддержке.
3.1.17.Формирует базу данных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, пособия, доплаты, компенсации и иные выплаты.
3.1.18.Участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов в области социальной защиты населения.
3.1.19.Осуществляет контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации социальных гарантий в подведомственных учреждениях.
3.1.20.Готовит бухгалтерские, статистические отчеты, иную информацию и представляет их в установленные сроки в соответствующие органы.
3.1.21.Совместно с контрольно-ревизионными и финансовыми органами участвует в ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
3.1.22.Формирует заявку потребности в бюджетных средствах на очередной финансовый год.
3.1.23.Участвует в судебных процессах при решении споров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.1.24.Осуществляет иные функции, связанные с реализацией государственной и муниципальной политики в сфере социальной защиты населения на территории города Горно-Алтайска.
4.Права Управления
Управление имеет право:
- принимать меры по развитию системы социальной защиты населения, вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в области социальной защиты населения, о введении новых форм обслуживания, о развитии сети учреждений социального обслуживания, определять формы и методы реализации политики в сфере социальной защиты населения;
- издавать в пределах своей компетенции и полномочий приказы, обеспечивающие реализацию законодательства в области социальной защиты населения на территории города;
- обобщать практику применения законодательства по вопросам социальной защиты населения, издавать и направлять в подведомственные организации инструктивно-методические указания по различным направлениям деятельности;
- в целях улучшения организации работы, внедрения прогрессивных методов обслуживания населения создавать при Управлении методические, экспертные и иные советы, рабочие группы, а также вносить предложения об образовании в необходимых случаях межведомственных комиссий;
- привлекать отделы, управления и иные структурные подразделения администрации города к разработке мер социальной защиты и координировать совместную работу по реализации этих мер;
- вносить на рассмотрение органов местного самоуправления городские целевые программы в области социальной защиты населения;
- осуществлять контроль за состоянием статистического учета, бухгалтерского учета и отчетности, использования материальных ресурсов, кадров, состояния охраны здоровья, труда и техники безопасности в подведомственных учреждениях;
- заключать договора, сделки в пределах действующего законодательства;
- проводить конференции, симпозиумы, совещания, встречи, организовывать мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
- производить и согласовывать изменения в структуре муниципальных учреждений социальной защиты и социального обслуживания;
- запрашивать и получать в установленном порядке от отделов, управлений и иных структурных подразделений администрации города, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- представлять в установленном порядке интересы города Горно-Алтайска по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в судах, органах государственной власти, иных организациях и учреждениях;
- представлять в установленном порядке работников к присвоению почетных званий, правительственных наград;
- в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определять форму и систему оплаты труда, размеры ставок и должностных окладов, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования;
- иметь иные права в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Республики Алтай и правовыми актами города Горно-Алтайска, необходимые для решения задач и осуществления своих функций.
5.Имущество и финансы Управления
5.1.Имущество Управления является муниципальной собственностью и закреплено за ним МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.2.Земельный участок закрепляется за Управлением в постоянное (бессрочное) пользование МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска".
5.3.Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления в пределах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и заданиями собственника.
5.4.Управление не вправе без разрешения собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Имущество, приобретенное Управлением за счет внебюджетных средств, находится в самостоятельном распоряжении Управления и учитывается отдельно.
5.5.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:
- финансовые средства из бюджета города;
- финансовые средства из бюджета Республики Алтай;
- финансовые средства из федерального бюджета;
- финансовые средства из внебюджетных фондов;
- иные не запрещенные действующим законодательством поступления.
5.5.Финансово-хозяйственная деятельность Управления осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов.
5.6.Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
6.Организация деятельности Управления
6.1.Управление осуществляет деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
6.2.Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.3.Внесение изменений в Устав, принятие Устава в новой редакции осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом.
6.4.Сотрудники Управления являются муниципальными служащими, на них распространяется законодательство о муниципальной службе и трудовое законодательство, с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе. Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися муниципальными служащими.
6.5.Высшим органом управления является Учредитель. Текущее руководство деятельностью осуществляется единоличным исполнительным органом управления - начальником Управления.
6.6.К исключительной компетенции Учредителя относится:
- утверждение основных направлений деятельности Управления в соответствии с настоящим Уставом;
- определение направлений расходования средств, утверждение сметы расходов;
- внесение изменений и дополнений в Устав;
- осуществление международных связей;
- утверждение структуры и штатного расписания Управления;
- назначение, на контрактной основе, единоличного органа управления - начальника Управления.
6.7.Начальник Управления:
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, во всех организациях, предприятиях, учреждениях, судах, арбитражных и третейских судах;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществления им своих функций;
- руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления;
- распоряжается имуществом Управления в соответствии с настоящим Уставом и решениями собственника, заключает договоры, в том числе и трудовые;
- распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований, открывает бюджетные, расчетные и иные счета, выдает доверенности;
- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины и сохранность материальных ценностей;
- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность, несет ответственность за правильность и своевременность ее представления;
- назначает и освобождает от должности своего заместителя, определяет его полномочия, делегирует ему свои полномочия;
- принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Управления;
- утверждает должностные инструкции работников Управления;
- устанавливает обязанности и определяет ответственность начальников отделов Управления;
- издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления и подведомственных учреждений;
- заключает трудовые договоры (контракты) с руководителями подведомственных учреждений;
- согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений и изменения в них;
- устанавливает надбавки, доплаты и другие виды материального стимулирования, принимает решения о поощрении работников Управления, руководителей подведомственных учреждений;
- налагает на работников Управления, руководителей подведомственных учреждений дисциплинарные взыскания, обеспечивает служебную дисциплину;
- представляет в установленном порядке работников Управления к присвоению почетных званий, наград;
- вносит на рассмотрение городского Совета депутатов, администрации города проекты решений, постановлений и распоряжений по вопросам, находящимся в ведении Управления;
- осуществляет контроль за выполнением решений вышестоящих органов, относящихся к компетенции Управления;
- ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы и принимает по ним необходимые меры;
- осуществляет взаимодействие Управления с отделами, структурными подразделениями и ведомствами администрации города, учреждениями, общественными и иными организациями;
- организует ведение делопроизводства в соответствии с действующими инструкциями;
- вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Управления;
- является председателем комиссии по назначению и выплате доплат, пособий, компенсаций и иных выплат;
- планирует деятельность Управления и определяет перспективы его развития.
7.Прекращение деятельности Управления
7.1.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.
7.2.Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Управления к его правопреемнику.
7.3.При реорганизации и ликвидации Управления, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4.Денежные средства и иное имущество Управления, оставшиеся после расчетов с кредиторами, передаются собственнику, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации.