Закон от 18.11.2010 г № 61-РЗ
О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай»
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
3 ноября 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2005, N 26(32); 2006, N 32(38); 2007, N 40(46), N 45(51); 2008, N 52(58); 2009 N 59(65)) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "органами местного самоуправления Республики Алтай" заменить словами "органами местного самоуправления в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления)";
2) в части 3 статьи 1 слова "органы местного самоуправления Республики Алтай" заменить словами "органы местного самоуправления";
3) в статье 2 слово "федеральным" заменить словом "Федеральным";
4) в абзацах втором и третьем статьи 3 слово "уровня" исключить;
5) в статье 4:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "органами местного самоуправления Республики Алтай" заменить словами "органами местного самоуправления";
в абзаце втором слова "и платежеспособности муниципальных образований в Республике Алтай" заменить словами "муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальные образования)", слова "финансовой помощи" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
б) в части 2 после слова "субвенций" дополнить словами ", а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями", слова "финансовым органом Республики Алтай" заменить словами "органом исполнительной власти Республики Алтай в сфере финансов (далее - финансовый орган Республики Алтай)";
в) в части 2.1 слова "в Республике Алтай" исключить, слова "финансовым органом Республики Алтай" заменить словами "органами исполнительной власти Республики Алтай, являющимися в текущем финансовом году главными распорядителями средств республиканского бюджета";
6) в статье 5:
а) в наименовании слово "уровня" исключить;
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений (городского округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.";
в) в части 4 слова "с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов" исключить;
г) в части 6 слово "уровня" исключить;
7) в статье 6:
а) в наименовании, абзаце первом части 1, абзаце третьем части 3 слово "уровня" исключить;
б) в части 5 слова "Республики Алтай" и слово "уровня" исключить;
8) в части 4 статьи 8 слова "принимаемыми в соответствии с ними" заменить словом "(или)";
9) в статье 10:
а) в части 1 слова "в Республике Алтай" исключить;
б) в части 2 слова "органов местного самоуправления Республики Алтай" заменить словами "органов местного самоуправления";
в) в части 4 слова "муниципальному образованию Республики Алтай" заменить словами "муниципальному образованию";
10) в части 2 статьи 12 слова "(за исключением субвенций)" заменить словами "(за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)";
11) в части 2 статьи 13 слово "уровня" исключить;
12) в статье 14:
а) в части 2 слова "муниципальных образований Республики Алтай" заменить словами "муниципальных образований";
б) в абзаце втором части 4 слово "уровня" исключить;
13) в статье 15:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом, в случаях, установленных уставом муниципального района.";
б) в части 2 после слова "порядок" дополнить словом "(методика)", слово "субсидий" заменить словами "межбюджетных субсидий";
14) в статье 16 слова "муниципальных образований Республики Алтай" заменить словами "муниципальных образований";
15) в таблице 1 приложения 1:
а) в строках "Налог на доходы физических лиц", "Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации" слова "органы местного самоуправления Республики Алтай" заменить словами "органы местного самоуправления";
б) в строке "Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности" слова "- органов местного самоуправления Республики Алтай" заменить словами "решений органов местного самоуправления", слова "Органы местного самоуправления" заменить словами "органы местного самоуправления";
в) в строке "Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения" после слов "Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай" дополнить словами "(по согласованию)";
г) в строке "Единый сельскохозяйственный налог" слова "органы местного самоуправления Республики Алтай" заменить словами "органы местного самоуправления";
д) в строке "Налог на имущество физических лиц" слова "органы местного самоуправления Республики Алтай" заменить словами "органы местного самоуправления", слово "Ростехинвентаризация" заменить словами "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
е) в строке "Налог на имущество организаций" слова "органы местного самоуправления Республики Алтай" заменить словами "органы местного самоуправления";
ж) в строке "Земельный налог" слова "органы местного самоуправления Республики Алтай" в соответствующем падеже заменить словами "органы местного самоуправления" в соответствующем падеже;
16) в приложении 2:
а) абзац одиннадцатый дополнить словами "в республиканский бюджет";
б) абзац двенадцатый после слова "поселений" дополнить словами "в республиканский бюджет";
17) в приложении 3:
а) раздел "Расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)" дополнить абзацами восьмым - двенадцатым следующего содержания:
"В целях приведения уровня бюджетной обеспеченности в сопоставимый вид по муниципальным районам с численностью постоянного населения менее 12000 человек и более 25000 человек применяется коэффициент масштаба, который рассчитывается по формуле:j iК = Н / Н , где m j ср К - коэффициент масштаба j-го муниципального района; m Н - численность постоянного населения j-го муниципального района; j Н - средняя по муниципальным районам и городскому округу ср численность постоянного населения.";
б) в разделе "Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городского округа)":в абзацах третьем и шестом слово "а " заменить словом "а ";
в абзаце восьмом слова "Расчет доли" заменить словом "Доля";
в абзацах девятом и десятом слово "Р " заменить словом "Р ";
j iв абзаце десятом слово "j-го" заменить словом "i-го";
абзац одиннадцатый дополнить словами "по репрезентативной системе расходных обязательств муниципальных районов (городского округа)";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) коэффициент дисперсности расселения:КД = (1 + (М / С )) / (1 + (М / С)), где j j j КД - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе j (городском округе); М - количество сел с численностью до 500 человек по данному j-му j муниципальному району (городскому округу); С - количество сел по данному j-му муниципальному району j (городскому округу); М - количество сел с численностью до 500 человек в целом по Республике Алтай; С - количество сел в Республике Алтай.";
в абзаце четвертом пункта 3 слова "работающего населения" заменить словами "населения соответствующих сел и города";
абзацы второй - четвертый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"TR =(1 - р ) / (1 - р ), где
j i ср
TR - коэффициент транспортной освоенности в j-м муниципальном
j районе (городском округе);
р - плотность транспортных путей постоянного действия (автодорог с
i твердым покрытием) в данном муниципальном районе (городском
округе);
р - плотность транспортных путей постоянного действия в среднем по
ср Республике Алтай.";
в строке "Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального
района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета"
таблицы 3 слово "районо" заменить словом "района", после слов "коэффициент
дисперсности расселения (КД)," дополнить словами "коэффициент отопительного
ос
сезона (k )";в) в разделе "Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) делятся на две части. Первая часть распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа). Вторая часть направляется на образование Районных фондов финансовой поддержки поселений.";
таблицу 4 исключить;
в абзаце третьем слова "+ Д (3)" исключить;
jв абзаце пятом слова ", распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)" исключить;
абзац шестой признать утратившим силу;
в абзаце седьмом слово "Д (3)" заменить словом "Д(2)", слово "третьей"
j
заменить словом "второй";г) раздел "Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике" признать утратившим силу;
д) абзацы второй - пятый раздела "Расчет дотаций, направляемых на образование Районных фондов финансовой поддержки поселений" изложить в следующей редакции:
"Объем дотаций, направляемых для образования Районных фондов финансовой поддержки поселений, рассчитывается по формуле:Д (2) = Д (1) / 4, где j j Д (2) - размер второй части дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), направляемой на образование Районных фондов финансовой поддержки поселений; Д (1) - размер первой части дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).";
18) в приложении 4:
а) в разделе "Расчет индекса бюджетных расходов поселений":
в абзаце четвертом слово "ИБРji" заменить словом "ИБРj";
в абзацах седьмом и восьмом слово "Р " заменить словом "Р ";
j iв абзаце восьмом слово "j-го" заменить словом "i-го";
абзац девятый дополнить словами "по репрезентативной системе расходов на исполнение вопросов местного значения поселений";
в абзаце шестнадцатом слова "в расчете на одного жителя в j-м поселении" исключить;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) Коэффициент дисперсности расселения:в абзаце третьем пункта 2 слово "КВ " заменить словом "КВ "; д jКД = (1 + (М /С )) / (1 + (М / С)), где j j j КД - коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении; j М - количество сел с численностью до 500 человек по данному j-му j поселению; С - количество сел по данному j-му поселению; j М - количество сел с численностью до 500 человек в целом по Республике Алтай; С - количество сел на территории муниципального района.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:цзп рай терр рай к = (к + к ) / к , где i i i i зп к - коэффициент заработной платы; i рай к - средневзвешенный (по численности населения соответствующих i сел и города) районный коэффициент к заработной плате, установленный федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного поселения; терр к - средневзвешенные (по численности населения соответствующих i сел и города) территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного поселения.";
абзацы первый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4) в качестве коэффициента уровня цен принимается разница в стоимости доставки грузов, выраженная в отдаленности поселений от районного центра, принятого за единицу:К = (Р x Т + К) / К, где ц i К - коэффициент уровня цен;";
абзацы первый и второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
"5) коэффициент отопительного сезона рассчитывается по следующей формуле:jос k = (П + В + Х) / 3, где i ос k - коэффициент отопительного сезона;";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) коэффициент транспортной освоенности территории рассчитывается по формуле:TR = (1 - р ) / (1 - р ), где j i ср TR - коэффициент транспортной освоенности в j-м поселении; j р - плотность транспортных путей постоянного действия (автодорог с i твердым покрытием) в данном поселении; р - плотность транспортных путей постоянного действия в среднем по ср муниципальному району.
Для сельских поселений с числом населенных пунктов, находящихся на их территориях, в размере двух применяется коэффициент 1,05, с числом населенных пунктов более трех применяется коэффициент 1,08.
Отрицательные и нулевые значения коэффициента транспортной освоенности территории принимаются равными единице.";
пункт 7 признать утратившим силу;
в таблице 6:
в строке "Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и
контроль за исполнением данного бюджета" после слов "коэффициент
дисперсности расселения (КД)," дополнить словами "коэффициент отопительного
ос
сезона (k )";строку "Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" исключить;
б) в разделе "Расчет бюджетной обеспеченности поселения":
в абзацах четвертом и седьмом слова "расчетные налоговые доходы" заменить словами "налоговый потенциал";
в абзаце девятом слова "Дот(П)" заменить словами "Дот (П)";
jв абзацах девятом и десятом слово "уровня" исключить, слово "поселениям" заменить словом "поселений";
в) раздел "Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов" изложить в следующей редакции:
"Распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов
Размер дотации поселению из бюджетов муниципальных районов на выравнивание, бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:Дот (П) = (Дот (П1) - ЦС ) x Кk , где j j j j Дот (П) - дотации бюджету j-го поселения на выравнивание бюджетной j обеспеченности поселений (либо субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений); Дот (П1) - размер дотации j-му поселению из бюджета муниципального j района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; ЦС - субсидии, предоставляемые поселению из республиканского j бюджета, в том числе предоставляемые через бюджет муниципального района; Кk - корректирующий коэффициент уровня бюджетной обеспеченности j j-го поселения.
Корректирующий коэффициент уровня бюджетной обеспеченности применяется для обеспечения условия сохранения соотношения уровней бюджетной обеспеченности поселений и рассчитывается методом ранжирования.";
г) в разделе "Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений":
в абзаце первом слова "Первая часть районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "Районный фонд финансовой поддержки поселений";
в абзаце четвертом слова "первой части" исключить;
дополнить абзацами двадцать четвертым - двадцать восьмым следующего содержания:
"В целях приведения уровня бюджетной обеспеченности в сопоставимый вид по поселениям с численностью постоянного населения свыше 3000 человек и менее 500 человек применяется коэффициент масштаба, который рассчитывается по формуле:
К = Н / Н , где
m j ср
К - коэффициент масштаба j-го поселения;
m
Н - численность постоянного населения j-го поселения;
j
Н - средняя по поселениям соответствующего муниципального района
ср численность постоянного населения.";д) раздел "Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике" признать утратившим силу;
19) приложение 5 изложить в следующей редакции:
"МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ
Размер субсидии из бюджета поселения в республиканский бюджет рассчитывается по следующей формуле:
СП = (Д - Д ) x Н х ИБР , где
j j уст j j
СП - размер субсидии из бюджета j-го поселения в республиканский
j бюджет;
Д - расчетные налоговые доходы на одного жителя j-го поселения;
j
Д - установленный в соответствии с законодательством Российской
уст Федерации уровень налоговых доходов в расчете на одного жителя,
при превышении которого осуществляется перечисление субсидий из
бюджетов поселений в республиканский бюджет;
Н - численность постоянного населения j-го поселения;
j
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
jПри этом объем субсидии в расчете на одного жителя должен соответствовать следующему условию:
СП / Н <= 0,5 x (Д - Д ), где
j j j ср
Д - двукратный средний уровень налоговых доходов на одного жителя
ср сельских поселений в Республике Алтай.";20) приложение 6 изложить в следующей редакции:
"МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ
Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет рассчитывается по следующей формуле:
СП = (Д - Д ) х Н х ИБР , где
j j уст j j
СП - размер субсидии из бюджета j-го муниципального района
j (городского округа) в республиканский бюджет;
Д - расчетные налоговые доходы на одного жителя j-го
j муниципального района (городского округа);
Д - установленный в соответствии с законодательством Российской
уст Федерации уровень налоговых доходов в расчете на одного
жителя, при превышении которого осуществляется перечисление
субсидий из бюджетов муниципальных районов (городского округа)
в республиканский бюджет;
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j (городского округа);
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
j (городского округа).При этом размер субсидии в расчете на одного жителя должен соответствовать следующему условию:
СП / Н <= 0,5 x (Д - Д ), где
j j j ср
Д - двукратный средний уровень налоговых доходов на одного
ср жителя муниципальных районов (городского округа) в Республике
Алтай.".Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
2.До 1 января 2012 года ограничение, установленное абзацем первым статьи 11 Закона Республики Алтай от 27 июля 2007 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай", может быть превышено на объем дотаций из республиканского бюджета Республики Алтай на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
18 ноября 2010 года
N 61-РЗ