Постановление от 30.08.2010 г № 69
О внесении изменений в Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 17.06.2010 N 57
ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА ОТ 17.06.2010 N 57
На основании статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктом 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 44 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 N 27-1, постановляю:
1.Внести в Правила размещения наружной рекламы в городе Горно-Алтайске (Приложение 1 к Постановлению Администрации города Горно-Алтайска от 17.06.2010 N 57) следующие изменения:
1) в пункте 1.4:
а) понятие "заявитель" изложить в следующей редакции "заявитель - юридическое или физическое лицо, желающее установить рекламную конструкцию";
б) понятие "преимущественное положение лица в сфере распространения наружной рекламы" исключить;
2) в пункте 3.2 абзац 4 изложить в следующей редакции: "вывески и указатели хозяйствующих субъектов площадью не более 2 кв. м, содержащие информацию согласно Закону Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (адрес); режим ее работы), если имеется - с изображением товарных знаков или знаков обслуживания, зарегистрированных в установленном порядке.";
3) в пункте 4.4 слова "аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" заменить словами "аукцион на право установки рекламной конструкции";
4) в пункте 5.4 слова "органам архитектуры" заменить словами "УАиГ";
5) в пункте 5.14 слова "УАиГ" заменить словами "орган местного самоуправления".
2.Внести в Положение о порядке организации и проведения аукциона на право установки рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности или в распоряжении органов местного самоуправления (Приложение 2 к Постановлению Администрации города Горно-Алтайска от 17.06.2010 N 57), следующие изменения:
1) в пункте 1.3:
а) в абзаце 3 слова "аукциона на заключение договора на размещение рекламной конструкции" заменить словами "аукциона на право установки рекламной конструкции";
б) в абзаце 4 слова "в аукционе на право заключения договора на размещение рекламной конструкции" заменить словами "в аукционе на право установки рекламной конструкции";
2) в пункте 2.2:
а) абзац 3 изложить в следующей редакции: "- утверждает состав единой комиссии по проведению аукционов на право установки рекламной конструкции, осуществляет обеспечение работы такой комиссии;";
б) в абзаце 8 слова "договоры аренды рекламных мест" заменить словами "договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции";
3) Изменить наименование главы 3: слова "Аукционная комиссия" заменить словами "Единая комиссия по проведению аукциона";
4) в пункте 3.1 слова "рекламных мест" заменить словами "на право установки рекламной конструкции";
5) в пункте 5.1:
а) подпункт "д" после слов "платежный документ" дополнить словами "с отметкой банка";
б) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам.";
6) пункт 5.2 исключить;
7) в главе 6:
а) наименование главы изложить в следующей редакции: "6. Подача и прием заявок. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе";
б) дополнить следующими пунктами:
"6.10. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие претендентов требованиям, установленным документацией об аукционе.
6.11. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании претендента участником аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе.
6.12. Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в аукционе являются:
а) непредставление документов, предусмотренных документацией об аукционе, либо наличие в таких документах недостоверных сведений о претенденте;
б) несоответствие претендента требованиям документации об аукционе;
в) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.
6.13. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и организатором аукциона.
Претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и признанные участниками аукциона, и претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых единой комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола, путем вручения соответствующего уведомления под расписку или письмом с уведомлением о вручении.
Задатки претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, но перечислившим сумму задатка в установленном порядке на счет организатора аукциона, подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного настоящим пунктом.
6.14. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. При этом аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
6.15. В случае, если аукцион признан не состоявшимся и только один претендент, по давший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, такой участник в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе производит оплату права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке, установленном документацией об аукционе. Такому участнику аукциона сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня полной оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции таким участником аукциона обязан передать такому участнику аукциона проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее по тексту - Договор). При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается в размере начальной цены лота, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона. Такой участник аукциона не вправе отказаться от оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также от заключения договора. Договор должен быть подписан и представлен участником аукциона организатору аукциона в течение 10 рабочих дней с момента получения таким участником аукциона проекта договора. В случае отказа или уклонения в иной форме такого участника аукциона от оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также при непредставлении организатору аукциона таким участником аукциона в срок, предусмотренный настоящим пунктом, подписанного договора, договор с таким участником аукциона не заключается, а сумма внесенного им задатка такому участнику не возвращается. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет города Горно-Алтайска.".
8) Главу 7 изложить в следующей редакции:
"7.1. В аукционе могут принимать участие только претенденты, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
7.2. Аукцион проводится организатором аукциона по каждому лоту отдельно в присутствии членов единой комиссии, участников аукциона или их представителей.
7.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены лота, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% от начальной цены лота.
7.4.Аукционист выбирается из числа членов Единой комиссии путем открытого голосования членов Единой комиссии большинством голосов.
7.5.Аукцион проводится в следующем порядке:
1) единая комиссия непосредственно перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота, предмета договора, начальной цены лота, "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены лота и цены, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по предложенной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены лота и цены, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену, повышенную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о цене, номер карточки и наименование победителя аукциона.
7.6.Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену лота.
7.7.При проведении аукциона организатор аукциона ведет протокол аукциона, который подписывается победителем аукциона, организатором аукциона, всеми присутствующими членами единой комиссии в день проведения аукциона. Указанный протокол имеет силу договора.
Победитель аукциона не вправе отказаться от подписания протокола аукциона. В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона, он утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет города Горно-Алтайска.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона.
7.8.В случае, если в аукционе участвовал один участник, или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене, предусматривающих более высокую цену, чем начальная цена лота, и после троекратного объявления предложения о начальной цене лота не поступило ни одно предложение о цене, которое предусматривало бы более высокую цену, аукцион признается несостоявшимся. При этом решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
7.9.В случае, если в аукционе участвовал один участник, единственный участник аукциона в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона, производит оплату права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке, определенном документацией об аукционе. Единственному участнику аукциона сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Организатор аукциона в течение 5 рабочих дней со дня полной оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции единственным участником аукциона обязан передать такому участнику аукциона проект договора. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается в размере начальной цены лота, указанной в извещении о проведении аукциона. Единственный участник аукциона не вправе отказаться от оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также от заключения договора. В случае отказа или уклонения в иной форме единственного участника аукциона от оплаты права установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также в случае не представления организатору аукциона таким участником подписанного договора по истечении 10 рабочих дней с момента получения претендентом проекта указанного договора, договор с единственным участником не заключается, а сумма внесенного им задатка такому участнику не возвращается. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет города Горно-Алтайска.
7.10.Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе хранятся организатором аукциона не менее, чем 3 года.
7.11.Участникам, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, внесенные задатки возвращаются в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
7.12.Результаты аукциона размещаются организатором аукциона на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и опубликовывается организатором аукциона в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней после проведения аукциона.".
9) Главу 8 изложить в следующей редакции:
"8.1. Организатор аукциона в течение трех дней с момента проведения аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола аукциона.
8.2. Победитель аукциона обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола оплатить купленное право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В случае отказа или уклонения в иной форме победителя аукциона от оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции внесенный им задаток не возвращается. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет города Горно-Алтайска.
8.3. Организатор аукциона обязан в течение 5 рабочих дней со дня полной оплаты победителем аукциона права на установку рекламной конструкции передать победителю аукциона проект договора.
Победитель аукциона подписывает договор и представляет его организатору аукциона в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного договора.
В случае, если победитель аукциона в установленный срок не представил организатору аукциона подписанный договор, переданный ему в соответствии с настоящим пунктом, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.4. Договоры по всем лотам заключаются на условиях, предусмотренных документацией об аукционе. Плата по договору рассчитывается в соответствии с результатами аукциона. При этом плата, рассчитанная в соответствии с результатами аукциона, является годовой. Плата по договору осуществляется в рублях.
8.5. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.
8.6. В случаях, если аукцион признан несостоявшимся, и договор не заключен с единственным участником аукциона или претендентом, который подал единственную заявку на участие в аукционе (при наличии таких участников), организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона.
В случае объявления о проведении повторного аукциона организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.
8.7. После определения победителя аукциона в срок, предусмотренный для заключения договора, организатор аукциона обязан отказаться от заключения договора с победителем аукциона в случае установления факта:
1) отказа или уклонения в иной форме от оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
2) проведения ликвидации претендента - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) предоставления указанным лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах;
5) нахождения имущества указанного лица под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает 25 процентов балансовой стоимости активов указанного лица по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
6) наличия у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника аукциона по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник аукциона не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) в результате заключения договора и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции совокупная площадь информационных полей рекламных конструкций, находящихся во владении победителя аукциона и его аффилированных лиц и расположенных на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", составит более 35 процентов общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
".
10) пункты 10.1 и 10.2 считать пунктами 9.1 и 9.2 соответственно.
11) Приложение 1 исключить.
3.МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" (Г.Ф.Червонов) опубликовать настоящее Постановление в газете "Вестник Горно-Алтайска".
4.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" Г.Ф.Червонова.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН