Решение Алтайского республиканского УФАС России от 30.06.2010 г № Б/Н
В отношении Министерства имущественных отношений Республики Алтай
Резолютивная часть решения оглашена 23.06.2010г.
В полном объеме решение изготовлено 30.06.2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (далее по тексту – Комиссия УФАС по РА) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
рассмотрев 23.06.2010г. дело № 18 от 10.06.2010г. по признакам нарушения Министерством имущественных отношений Республики Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 24) пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о конкуренции),
Установила:
Дело рассматривается в отсутствии представителей ответчика – Министерства имущественных отношений Республики Алтай. Ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления от 15.06.2010г.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай в период с 19.04.2010г. по 30.04.2010г. была проведена плановая проверка Министерства имущественных отношений Республики Алтай на предмет соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» за период деятельности с 01.01.2009г. по 31.03.2010г.
Инспекцией УФАС по РА было установлено, что Министерством имущественных отношений Республики Алтай без процедуры проведения торгов заключен договор добровольного медицинского страхования №006/10-БАР от 25.02.2010г. с ОСАО «РЕСО-Гарантия».
По выявленным признакам нарушения антимонопольного законодательства было возбуждено дело № 18 от 10.06.2010г. по пункту 9 части 1 статьи 18 Закона о конкуренции в отношении Министерства имущественных отношений Республики Алтай (далее – Минимущество РА).
По факту возбужденного дела Минимущество РА представило письменные объяснения от 17.06.2010 № 799, в которых указало, что Минимуществом РА действительно нарушены требования статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при заключении договоров добровольного медицинского страхования № 002/09-БАР от 07.04.2009г. и № 006/10-БАР от 25.02.2010г.
Минимущество РА признает допущенные нарушения и обязуется впредь подобных нарушений не допускать.
Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Алтайского республиканского УФАС России, изучив представленные документы, пришла к выводу:
Согласно пункту 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для личного страхования, в том числе медицинского страхования.
В нарушение указанных требований Закона о конкуренции Министерством имущественных отношений Республики Алтай 25.02.2010г. заключен договор добровольного медицинского страхования № 006/10-БАР с ОСАО «РЕСО-Гарантия» без проведения процедуры торгов.
Таким образом, заключение Министерством имущественных отношений Республики Алтай договора добровольного медицинского страхования №006/10-БАР от 25.02.2010г. является нарушением пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”,
Решила:
1.Признать Министерство имущественных отношений Республики Алтай нарушившим пункт 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с заключением договора добровольного медицинского страхования № 006/10-БАР от 25.02.2010г. с ОСАО «РЕСО-Гарантия» без проведения процедуры конкурса или аукциона;
2.Выдать Министерству имущественных отношений Республики Алтай предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
В предписании указать: Министерству имущественных отношений Республики Алтай устранить нарушение антимонопольного законодательства путем недопущения подобных нарушений впредь;
3.Передать материалы дела специалисту УФАС по РА для возбуждения административного дела.
Приложения
2010-06-30 Приложение к Решению от 30 июня 2010 года № Б/Н Предписание