Приложение к Постановлению от 05.05.2010 г № 64 Программа
Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике алтай в 2010 — 2011 годах»
I.Паспорт
Наименование программы Республиканская адресная программа "Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства в Республике Алтай в 2010 - 2011
годах" (далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О
разработки Программы Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (далее -
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ)
Государственный Министерство регионального развития Республики
заказчик Программы Алтай
Разработчик Программы Министерство регионального развития Республики
Алтай
Цель Программы Обеспечение жильем граждан, проживающих в
многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007
года в установленном порядке аварийными и
подлежащими сносу в связи с физическим износом в
процессе их эксплуатации
Задачи Программы Снижение объема аварийного жилищного фонда,
признанного таковым до 1 января 2007 года;
снижение социальной напряженности, вызванной
неудовлетворительными социально-бытовыми условиями
проживания граждан республики;
развитие малоэтажного жилищного строительства;
формирование обязательств собственников жилья по
эксплуатации предоставленного жилого помещения
Сроки реализации 2010 - 2011 годы
Программы
Перечень основных Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
мероприятий двумя способами:
приобретение у застройщиков жилых помещений в
соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
строительство жилых домов в соответствии с
пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы составляет
Финансирования 116820300 рублей,
Программы в том числе:
за счет средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонда) -
107253471,54 рублей;
за счет средств республиканского бюджета
Республики Алтай - 5935272,42 рублей;
за счет средств местных бюджетов - 1569944,80
рублей;
иные источники финансирования - 2061611,24 рублей
Система организации Организация контроля за исполнением Программы
контроля над возлагается на Министерство регионального развития
исполнением Программы Республики Алтай, Министерство финансов Республики
Алтай, Министерство экономического развития и
инвестиций Республики Алтай
Ожидаемые показатели Количество домов, жители которых переселены - 19
эффективности шт.;
реализации Программы общая площадь жилых помещений к расселению -
3898,11 кв. м, количество жилых помещений к
расселению - 110 шт.;
количество жителей, улучшивших условия
проживания, - 292 человекаII.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
На 1 января 2007 года общий жилищный фонд Республики Алтай составляет 3573,8 тыс. кв. м. Аварийными жилыми помещениями признаны в установленном порядке 71,4 тыс. кв. м (2% от общей площади), в том числе 78 многоквартирных зданий - 27,273 тыс. кв. м (0,76% от общей площади). Аварийный жилищный фонд Республики Алтай в основном создавался в пятидесятые, шестидесятые годы прошлого столетия. Наибольшую долю аварийного жилищного фонда составляют малоэтажные многоквартирные дома.
На протяжении последних лет жилищный фонд Республики Алтай, в том числе многоквартирный, не обеспечивался надлежащей системой эксплуатации и реновации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда позволит снять социальную напряженность, вызванную неудовлетворительными социально-бытовыми условиями, снизить уровень общей заболеваемости жителей Республики Алтай. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры.
Основными проблемами по решению задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории республики являются финансовая ограниченность республиканского и местных бюджетов, отсутствие маневренного жилого фонда.
Таким образом, обеспечение жилым помещением граждан необходимо решать программными методами с привлечением всех возможных источников финансирования.
Программа является продолжением государственной политики по обеспечению населения жильем. Основная цель Программы - обеспечить выполнение обязательств публичной власти по предоставлению гражданам другого жилого помещения взамен занимаемого жилья, признанного до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
III.Основная цель, задачи и сроки реализации программы
Основной целью Программы является обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В Программе решаются следующие основные задачи:
снижение объема аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года;
снижение социальной напряженности, вызванной неудовлетворительными социально-бытовыми условиями проживания граждан республики;
развитие малоэтажного жилищного строительства;
формирование обязательств собственников жилья по эксплуатации предоставленного жилого помещения.
Срок реализации программы - 2010 - 2011 годы.
IV.Система программных мероприятий
Все программные мероприятия ориентированы на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами и отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Система программных мероприятий предусматривает переселение граждан из аварийного жилищного фонда, которое осуществляется двумя способами:
приобретение у застройщиков жилых помещений в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
строительство жилых домов в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
V.Финансовое обеспечение программы
Мероприятия по строительству и приобретению жилья осуществляются на условиях софинансирования из средств Фонда - не более 93,46% и средств консолидированного бюджета Республики Алтай - не менее 6,54%, уровень фактического софинансирования за счет средств местного бюджета определяется исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай и составляет:
не менее 10% от общего объема финансирования проведения мероприятий по строительству и приобретению жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Республике Алтай менее 1,4;
не менее 30% от общего объема финансирования проведения мероприятий по строительству и приобретению жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Республике Алтай более 1,4.
Средства на реализацию Программы предоставляются муниципальным образованиям в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай (далее субсидии). Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Алтай на переселение граждан из аварийного жилья на условиях исполнения положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.
Между государственным заказчиком Программы и муниципальными образованиями финансирование мероприятий осуществляется на основании соглашений.
Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 марта 2010 года N 86 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на 2010 год", и составляет не более 30000 рублей.
Субсидии между муниципальными образованиями, претендующими на участие в Программе, распределены в соответствии с таблицей.
Таблица
(рублей)
| Наименование муниципального образования (далее - МО) | Субсидии | ||||
| Общий объем финансирования | Субсидии за счет средств Фонда | Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай | Средства муниципального бюджета | Иные источники финансирования | |
| МО "Майминский район" | 5601000,00 | 4910345,86 | 206165,17 | 137443,45 | 347045,52 |
| МО "Онгудайский район" | 19287300,00 | 18025911,00 | 1009111,00 | 252278,00 | 0,00 |
| МО "Турочакский район" | 8169000,00 | 7634748,00 | 427401,00 | 106851,00 | 0,00 |
| МО "Акташское сельское поселение" | 15738000,00 | 14708735,00 | 823412,00 | 205853,00 | 0,00 |
| МО "Усть-Канский район" | 19968000,00 | 18662092,00 | 1044726,00 | 261182,00 | 0,00 |
| МО "УстьКоксинский район" | 4605000,00 | 4303833,00 | 240934,00 | 60233,00 | 0,00 |
| МО "Чемальский район" | 21324000,00 | 18464772,26 | 1033679,53 | 258419,88 | 1567128,33 |
| МО "Чойский район" | 9099000,00 | 8366130,42 | 468166,72 | 117265,47 | 147437,39 |
| МО "Шебалинский район" | 13029000,00 | 12176904,00 | 681677,00 | 170419,00 | 0,00 |
| Итого | 116820300,00 | 107253471,54 | 5935272,42 | 1569944,80 | 2061611,24 |
VI.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством регионального развития Республики Алтай.
Министерство регионального развития Республики Алтай представляет заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства Фонда и республиканского бюджета Республики Алтай, поступают из республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий через Министерство регионального развития Республики Алтай в местные бюджеты на основании соглашений в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай.
После заключения соглашений муниципальное образование размещает муниципальный заказ на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставляет в Министерство регионального развития Республики Алтай следующие документы:
заверенную копию муниципального контракта на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений;
заверенную копию разрешения на строительство;
заверенную копию правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будет осуществляться строительство (создание) многоквартирных домов, либо договор аренды такого земельного участка.
После предоставления муниципальными образованиями подтверждающих документов Министерство регионального развития Республики Алтай перечисляет муниципальным образованиям 30% от стоимости муниципального контракта. Оставшаяся часть средств от стоимости контракта перечисляется муниципальным образованиям:
в случае заключения муниципального контракта с подрядными организациями на строительство жилых домов, на основании отчета муниципальных образований о выполненных работах по установленным соглашением формам;
в случае заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений, после предоставления акта ввода жилого дома в эксплуатацию.
Средства направляются на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии с приложением N 2 к настоящей Программе.
Остаток средств, образовавшийся в результате проведения конкурсных торгов на приобретение жилых помещений или строительство жилых домов, может быть направлен на те же цели после согласования с Фондом.
После ввода жилого дома в эксплуатацию муниципальное образование производит переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем:
предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям;
предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
VII.Управление программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой и контроль за ее исполнением возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
Государственный заказчик - Министерство регионального развития Республики Алтай осуществляет общую координацию и мониторинг работ в рамках Программы, организует формирование нормативной базы, организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий, решает вопросы ее бюджетного финансирования на республиканском уровне.
Данная организация управления Программой позволит:
проводить единую политику переселения граждан из аварийного жилищного фонда исходя из приоритетов развития муниципальных образований;
создать открытую процедуру принятия решений относительно финансовой поддержки Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
создать систему мониторинга реализации программы.
VIII.Эффективность реализации программы
Реализация задач и мероприятий Программы предполагает достижение планируемых показателей в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай в соответствии с приложением N 3 к настоящей Программе, которые являются и показателями эффективности расходования субсидий муниципальными образованиями в Республике Алтай.