Приложение к Решению от 07.04.2005 г № 25-10 Положение
Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Г. Горно-алтайска
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования.
3.Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель направлен на обеспечение реализации муниципальной политики в области земельных отношений и предотвращение правонарушений в области землепользования и благоустройства.
II.Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль
1.Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования города Горно-Алтайска осуществляет муниципальное учреждение "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" совместно с муниципальным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства г. Горно-Алтайска".
2.При осуществлении муниципального земельного контроля МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям" и МУ "Управление архитектуры и градостроительства" взаимодействуют с должностными лицами и специалистами территориального органа Федеральной службы земельного кадастра, министерством природных ресурсов РА, центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора г. Горно-Алтайска, органами внутренних дел, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
3.Должностные лица и специалисты МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям", МУ "Управление архитектуры и градостроительства", осуществляющие муниципальный земельный контроль, одновременно по должности являются:
а) начальник муниципального учреждения "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" - главным муниципальным инспектором г. Горно-Алтайска по использованию и охране земель;
б) начальник муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства" - первым заместителем главного муниципального инспектора г. Горно-Алтайска по использованию и охране земель;
в) начальник отдела земельных отношений муниципального учреждения "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска", заместитель начальника муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства г. Горно-Алтайска" - заместителями главного муниципального инспектора г. Горно-Алтайска по использованию и охране земель;
г) специалисты муниципальных учреждений "Управления по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" и "Управления по архитектуре и градостроительству г. Горно-Алтайска", ведающие вопросами землепользования и землеустройства, а также вопросами организации и проведения муниципального земельного контроля - муниципальными инспекторами г. Горно-Алтайска по использованию и охране земель. Перечень муниципальных инспекторов утверждается приказом главного муниципального инспектора.
4.Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории г. Горно-Алтайска, устанавливается начальником муниципального учреждения "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" в соответствии с настоящим положением.
Должностные лица, являющиеся муниципальными инспекторами г. Горно-Алтайска по использованию и охране земель, имеют бланки документов с гербом г. Горно-Алтайска и служебное удостоверение, подписанное мэром города Горно-Алтайска.
5.При осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель муниципальные учреждения "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска", "Управление по архитектуре и градостроительству" руководствуются нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами застройки г. Горно-Алтайска, иными нормативно-правовыми актами Республики Алтай и муниципального образования города Горно-Алтайска.
6.В случае необходимости мэр города Горно-Алтайска может создать комиссию по осуществлению муниципального земельного контроля.
III.Задачи муниципального земельного контроля
1.Муниципальное учреждение "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска", "Управление по архитектуре и градостроительству г. Горно-Алтайска" при осуществлении муниципального земельного контроля выполняют следующие задачи:
- выявление и предупреждение земельных правонарушений, предусмотренных действующим законодательством;
- осуществление контроля за использованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования г. Горно-Алтайска, регулирующих земельные отношения;
- осуществление контроля за исполнением условий договоров купли-продажи, безвозмездного (срочного) пользования, аренды земельных участков.
IV.Формы осуществления муниципального земельного контроля
1.Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель.
2.Внеплановая проверка проводится по инициативе муниципальных учреждений "Управления по имуществу и земельным отношениям" и "Управления по архитектуре и градостроительству" или на основании:
- актов Горно-Алтайского городского Совета депутатов и администрации г. Горно-Алтайска о проведении проверки по вопросам землепользования, землеустройства и охраны земель;
- заявлений, жалоб и обращений граждан, общественных организаций (объединений), юридических лиц;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
V.Полномочия органов и должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
1.Муниципальное учреждение "Управление по имуществу и земельным отношениям", "Управление по архитектуре и градостроительству", должностные лица, являющиеся муниципальными инспекторами г. Горно-Алтайска по использованию и охране земель, осуществляют муниципальный контроль за:
а) соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель на территории муниципального образования;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих права на землю;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным исполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
е) использованием земель по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране от ветровой и водной эрозии, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) использованием участков в соответствии с градостроительными регламентами и "Правилами застройки города Горно-Алтайска", утвержденными решением сессии Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24.06.1999 N 28-7;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории муниципального образования города Горно-Алтайска.
2.Для выполнения возложенных на них обязанностей по земельному контролю муниципальные инспекторы г. Горно-Алтайска по использованию и охране земель имеют право:
- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, пользовании, аренде;
- получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
- составлять акты проверки соблюдения земельного законодательства при использовании и охране земель на территории муниципального образования г. Горно-Алтайска с указанием характера выявленных нарушений согласно приложению к настоящему Положению;
- направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
VI.Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
1.Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль - муниципальные инспекторы города Горно-Алтайска по использованию и охране земель, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством:
- за объективность, достоверность и качество представляемых материалов по результатам проведенных проверок;
- за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей;
- за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей.
VII.Отчетность при осуществлении муниципального земельного контроля
1.Главный муниципальный инспектор города Горно-Алтайска по использованию и охране земель предоставляет отчет мэру города о результатах деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля по итогам квартала не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.