Приложение к Постановлению от 14.12.2009 г № 290 Программа

План мероприятий по реализации региональной программы «Развитие конкуренции в республике алтай на 2010 — 2012 годы»

N п/п	Мероприятия	Ожидаемые результаты	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
I. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров
1.	Работа Межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров в предпринимательстве Республики Алтай, созданной постановлением Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2002 года N 333	Своевременное выявление и устранение случаев создания исполнительными органами государственной власти Республики Алтай необоснованных административных барьеров на пути развития предпринимательства (введения не предусмотренных законодательством процедур и запретов, сборов и платежей, предоставления отдельным лицам преференций и привилегий, истребования излишних документов); устранение дублирования контрольных функций различных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в отношении субъектов предпринимательской деятельности; подготовка предложений, способствующих устранению административных барьеров, в вопросах аренды и приобретения помещений, оформления землеотводов, регистрации, контроля, оказывающих существенное влияние на деятельность субъектов предпринимательства	ежеквартально 2010 - 2012 годы	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай
2.	Проведение проверок субъектов естественных монополий на предмет соблюдения требований обеспечения доступа на рынки услуг естественных монополий и оказанием услуг субъектами естественных монополий, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Алтай	Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Алтай на рынки услуг естественных монополий и оказанием услуг субъектами естественных монополий на недискриминационных условиях	2010 - 2012 годы	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (по согласованию)
3.	Создание на территории Республики Алтай 2 филиалов многофункционального центра обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг	Формирование системы качественного и доступного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	1 января 2011 года	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
4.	Разработка нормативного правового акта Правительства Республики Алтай "О проведении конкурентной экспертизы нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и их проектов"	Предупреждение включения в проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий, ограничивающих ведение предпринимательской деятельности в Республике Алтай	1 мая 2011 года	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
5.	Разработка муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих процедуру проведения конкурентной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов		1 апреля 2011 года	Муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
6.	Разработка и внедрение регламентов по услугам, предоставление которых будет обеспечиваться на базе многофункционального центра обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай	Упрощение процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна"	июль 2011 года	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
7.	Организация системы контроля выделения льгот и государственных и муниципальных преференций на уровне Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай	Сокращение административных барьеров	1 мая 2011 года	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (по согласованию)
8.	Организация процедуры выявления необоснованных требований к сертификации и дополнительной аттестации продукции (дополнительные разрешительные процедуры исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Алтай)		1 июня 2011 года	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (по согласованию)
9.	Организация процедуры проверки правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай на предмет выявления ограничений для перемещения товаров		1 июля 2011 года	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (по согласованию)
10.	Организация проведения консультаций с представителями отраслевых ассоциаций (союзов) и групп организаций, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности		ежегодно	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
II. Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственную деятельность
11.	Внедрение механизмов оценки воздействия принимаемых государственными и муниципальными органами власти решений в отношении регулирования предпринимательской деятельности	Сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственную деятельность	1 июля 2011 года	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
III. Мероприятия, направленные на антимонопольное регулирование и иные меры по защите конкуренции
12.	Проведение контрольных мероприятий, связанных с рассмотрением жалоб участников размещения заказа на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии	Выявление и пресечение случаев нарушения Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	2010 - 2012 годы	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (по согласованию)
13.	Мониторинг оптовых и розничных цен на нефтепродукты	Предупреждение и пресечение случаев ценового сговора предприятий, занимающихся розничной реализацией нефтепродуктов; ведение Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более, чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара	еженедельно	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (по согласованию)
14.	Мониторинг цен и анализ соблюдения предельных оптовых и розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства	Применение организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными учреждениями, осуществляющими реализацию лекарственных средств на территории Республики Алтай, предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов	ежеквартально	Министерство здравоохранения Республики Алтай
IV. Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикации информации о рынках, потребностях в товарах, работах и услугах на территории Республики Алтай
15.	Размещение в сети Интернет итогов мониторинга ситуации на рынке товаров, работ и услуг Республики Алтай	Обеспечение доступа к информации о действующих рынках в Республике Алтай, о количестве участников на них	ежемесячно 2010 2012 годы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
16.	Размещение в сети Интернет информации о товарах, работах и услугах, пользующихся наибольшим спросом у населения		ежемесячно 2010 2012 годы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
17.	Публикация в сети Интернет балансов основных производственных ресурсов Республики Алтай		1 раз в год	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
18.	Публикация ценовых индикаторов оптовой торговли и цен производителей на социально значимые товары		ежеквартально	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
V. Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай
19.	Мониторинг информации, размещаемой на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, на соответствие Федеральному закону от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	Повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай	ежеквартально	Структурное подразделение Единого аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай в сфере информационной политики
20.	Размещение на официальном сайте Правительства Республики Алтай отчета о результатах деятельности Правительства Республики Алтай за истекший год		ежегодно	Структурное подразделение Единого аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай в сфере информационной политики
21.	Формирование Сводного реестра государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями и размещение его в сети Интернет	Информирование субъектов предпринимательства о государственных услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями	ежегодно	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
22.	Публикация планов развития муниципальных образований (существующих и проектов, находящихся в процессе разработки)	Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай	постоянно	Муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
23.	Публикация на официальном Интернет-портале Республики Алтай нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай, регулирующих вопросы, связанные с ведением бизнеса (в том числе регулирование предпринимательской деятельности, земельные отношения)	Повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай	2010 - 2012 годы	Структурное подразделение Единого аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай в сфере информационной политики, Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство имущественных отношений Республики Алтай, муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
24.	Разработка и внедрение электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение принятия документов к рассмотрению, представление электронных версий отчетов и другого взаимодействия участников рынка с регулирующими органами	Упрощение процедур взаимодействия участников рынка с регулирующими органами	1 мая 2012 года	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
VI. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в различных отраслях
Агропродовольственный комплекс
25.	Проведение с представителями Южно-Корейских компаний совместной встречи для решения вопросов по реализации пантовой продукции	Расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции; увеличение количества субъектов предпринимательства, реализующих сельскохозяйственную продукцию	июль 2011 года	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
26.	Расширение практики прямых продаж сельскохозяйственных товаров населению, в том числе через рынки и ярмарки "выходного дня"		постоянно	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Розничная торговля
27.	Содействие расширению практики применения франчайзинга на потребительском рынке Республики Алтай	Упрощение процедуры входа на потребительский рынок новых предприятий, устранение административных барьеров и создание равных конкурентных возможностей для крупных, малых и средних предприятий	2010 - 2012 годы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
28.	Информирование предпринимателей через республиканские средства массовой информации о действующих правовых актах, касающихся регулирования деятельности хозяйствующих субъектов розничной торговли, и вносимых в них изменениях		2010 - 2012 годы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
29.	Устранение установленных дополнительных требований к соискателям лицензий при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции		февраль 2011 года	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
Туризм
30.	Развитие системы объектов дорожного сервиса в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Республике Алтай: предоставление земельных участков под размещение объектов дорожного сервиса (объектов общественного питания, розничной торговли и бытовых услуг, центров по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей); инженернотехническое обустройство территорий для размещения объектов дорожного сервиса	Организация и обустройство мест отдыха и размещения туристических объектов	1 марта 2011 года	Министерство имущественных отношений Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай
Розничная реализация фармацевтической и медицинской продукции
31.	Предоставление земельных участков или помещений под размещение аптечных учреждений и их филиалов в сельской местности в Республике Алтай	Увеличение количества аптечных учреждений; улучшение лекарственного обеспечения населения	2010 - 2012 годы	Муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
32.	Создание на сайте Министерства здравоохранения Республики Алтай раздела для размещения информации о ценах на лекарственные средства в аптечных пунктах Республики Алтай, об объемах товарного рынка и доли каждого из крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на указанном товарном рынке; ежеквартальное обновление информации	Информационное обеспечение существующих и новых участников рынка розничной реализации лекарственных средств	с 1 апреля 2011 года	Министерство здравоохранения Республики Алтай
33.	Переход в "пилотном режиме" от лицензирования к уведомительному порядку осуществления фармацевтической и медицинской деятельности	Увеличение количества аптечных учреждений	1 февраля 2011 года	Министерство здравоохранения Республики Алтай
Строительство
34.	Переход в "пилотном режиме" от лицензирования к уведомительному порядку осуществления строительной деятельности	Сокращение административных барьеров в сфере строительства	1 августа 2011 года	Министерство регионального развития Республики Алтай
35.	Обеспечение открытости проведения всех этапов торгов на получение подряда строительными организациями путем размещения их результатов на сайте государственных закупок	Увеличение количества участников размещения заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства	2010 - 2012 годы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
Здравоохранение
36.	Разработка нормативного правового акта, позволяющего коммерческим организациям свободно инвестировать в сферу здравоохранения	Увеличение количества новых участников на рынке предоставления медицинских услуг; улучшение качества медицинской помощи; изменение экономического механизма взаимодействия между медицинскими учреждениями и страховыми компаниями и медицинскими учреждениями между собой; развитие конкуренции между страховыми компаниями; развитие конкуренции между медицинскими учреждениями	1 сентября 2011 года	Министерство здравоохранения Республики Алтай
37.	Привлечение к государственному заказу организаций различной организационноправовой формы и формы собственности на оказание государственных и муниципальных услуг в сфере здравоохранения		2010 - 2012 годы	Министерство здравоохранения Республики Алтай, муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
38.	Привлечение организаций различной организационноправовой формы и формы собственности, осуществляющих услуги в сфере здравоохранения, в систему обязательного медицинского страхования		2010 - 2012 годы	Министерство здравоохранения Республики Алтай
39.	Размещение на сайте Министерства здравоохранения Республики Алтай информации о наиболее востребованных медицинских услугах и о количестве организаций, предоставляющих соответствующие услуги		2010 - 2012 годы	Министерство здравоохранения Республики Алтай
Образование
40.	Методическое обеспечение по вопросам развития негосударственного сектора дошкольного образования	Развитие системы предоставления негосударственных образовательных услуг; решение проблем нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях	1 квартал 2011 года	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
41.	Размещение муниципального заказа на услуги дошкольного образования в негосударственном секторе		2010 - 2012 годы	Муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
42.	Открытие групп кратковременного пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях		2010 - 2012 годы	Муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
Информационно-коммуникационные технологии и связь
43.	Переход на оказание предоставления государственных услуг в электронном виде:	Увеличение количества организаций, предоставляющих услуги в сфере информационнокоммуникационных технологий и связи; переход на оказание предоставления услуг в электронном виде; создание условий для предоставления равного доступа населения Республики Алтай к качественным услугам связи и информационнокоммуникационных технологий	2010 - 2011 годы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
	реализация мероприятий республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009 - 2011 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009 года N 38/1; создание и развитие среды электронного межведомственного взаимодействия и документооборота		до 1 декабря 2011 года
44.	Создание в муниципальных образованиях в Республике Алтай публичных пунктов доступа к сети Интернет		1 мая 2011 года	Муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
45.	Организация и набор слушателей среди организаций, населения на курсы по использованию ресурсов информационнокоммуникационных технологий и связи		ежегодно	Муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
Жилищно-коммунальный комплекс
46.	Предоставление субсидий организациям жилищнокоммунального комплекса на возмещение выпадающих доходов, связанных с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные платежи	Укрепление финансово -хозяйственной деятельности организаций жилищнокоммунального комплекса; увеличение доли организаций (до 80% в 2012 году), осуществляющих управление многоквартирными домами; повышение информированности субъектов предпринимательства; увеличение количества новых участников на рынке жилищнокоммунального комплекса	2010 - 2012 годы	Министерство регионального развития Республики Алтай, муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
47.	Установление нормативов потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем безубыточность деятельности коммерческих организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги		ежегодно	Министерство регионального развития Республики Алтай
48.	Организация конкурсов по определению и привлечению организаций различных форм собственности к оказанию услуг по управлению многоквартирными домами		2010 - 2012 годы	Министерство регионального развития Республики Алтай, муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
49.	Создание в сети Интернет сайта с целью размещения на нем информации о жилищно-коммунальном комплексе, строительстве, дорожной инфраструктуре		1 февраля 2011 года	Министерство регионального развития Республики Алтай
50.	Реорганизация государственных и муниципальных унитарных предприятий в Республике Алтай		1 июня 2011 года	Министерство имущественных отношений Республики Алтай, муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
Пассажирские городские и междугородние перевозки
51.	Разработка методического обеспечения регулирования тарифов (экономически обоснованного и социального) на услуги пассажирского автомобильного транспорта	Увеличение на рынке численности предприятий, занимающихся пассажирскими перевозками; улучшение финансовохозяйственного состояния предприятий, занимающихся пассажирскими	август 2011 года	Министерство регионального развития Республики Алтай
52.	Разработка стандартов качества предоставления услуг по перевозке пассажиров	перевозками	1 марта 2011 года	Министерство регионального развития Республики Алтай
53.	Разработка маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменение существующих маршрутов		1 апреля 2012 года	Министерство регионального развития Республики Алтай, муниципальные образования в Республике Алтай (по согласованию)
54.	Предоставление субсидий перевозчикам на возмещение убытков, возникших в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа на межмуниципальных и пригородных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта общего пользования		2010 - 2012 годы	Министерство регионального развития Республики Алтай
55.	Привлечение к участию в конкурсе на выполнение пассажирских междугородних перевозок организаций, осуществляющих коммерческие перевозки		2010 - 2012 годы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Малое и среднее предпринимательство
56.	Осуществление мониторинга реализации права льготной аренды имущества субъектами малого и среднего предпринимательства	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства	ежеквартально	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай
57.	Расширение на территории Республики Алтай практики применения потребителями альтернативных источников получения электроэнергии		2010 - 2012 годы	Министерство регионального развития Республики Алтай
58.	Размещение на бизнес-портале Республики Алтай (www.businessaltai.ru) информации о ситуации на товарных рынках Республики Алтай, потребности в товарах и услугах, возможностях участия предприятий в выставках и ярмарках, в том числе межрегиональных и международных		ежеквартально	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай".