Приложение к Постановлению от 18.11.2009 г № 1216 Порядок
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-коксинский район» республики алтай
I.Общие положения
1.Предметом антикоррупционной экспертизы являются муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай (далее - муниципальные правовые акты), регулирующие правоотношения в сферах с повышенным риском коррупции.
2.Антикоррупционная экспертиза проводится в целях:
выявления в муниципальных правовых актах коррупциогенных факторов;
разработки рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия выявленных в муниципальных правовых актах коррупциогенных факторов.
3.Решение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов принимается Главой Администрации МО «Усть-Коксинский район» РА по предложению Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район» РА, отраслевых (функциональных) органов Администрации МО «Усть-Коксинский район» РА, по инициативе общественных и других негосударственных объединений или по собственной инициативе.
Решение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов принимается Главой Администрации МО «Усть-Коксинский район» РА в форме Распоряжения Главы Администрации МО «Усть-Коксинский район» РА.
В решении о проведении антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта должны быть указаны:
- срок проведения антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта, который не может превышать одного месяца с даты принятия решения о проведении антикоррупционной экспертизы;
- перечень вопросов, на которые в результате проведения антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы.
4.Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-Коксинский район» (далее - Методика).
5.Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Законом Республики Алтай от 5 марта 2009 года № 1-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Алтай» (далее - Закон Республики Алтай «О противодействии коррупции в Республике Алтай»).
II.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов
6.Организация проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов осуществляется Комиссией по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Усть-Коксинский район» (далее - Комиссия).
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов осуществляется рабочей группой, создаваемой решением Комиссии.
В случае необходимости к участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться на общественных началах без выплаты вознаграждения разработчики муниципальных правовых актов, а также лица (эксперты), имеющие специальные познания в определенной области правоотношений.
7.Антикоррупционной экспертизе подлежат действующие муниципальные правовые акты, в отношении которых Главой Администрации «Усть-Коксинский район»по предложению Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район», отраслевых (функциональных) органов Администрации МО «Усть-Коксинский район», по инициативе общественных и других негосударственных объединений или по собственной инициативе принято решение о проведении антикоррупционной экспертизы.
8.Предложение о проведении антикоррупционной экспертизы должно содержать следующие сведения:
наименование муниципального правового акта, направляемого на антикоррупционную экспертизу;
положения муниципального акта, способствующие, по мнению инициатора, созданию условий для проявления коррупции (содержащие типичные коррупциогенные факторы);
перечень вопросов, на которые в результате проведения антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы.
9.Проведение антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта рабочей группой проводится в срок не более двадцати дней с даты принятия Главой Администрации МО «Усть-Коксинский район» решения о проведении антикоррупционной экспертизы.
10.По результатам антикоррупционной экспертизы рабочей группой составляется, а Комиссией утверждается заключение в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
11.Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты муниципальных правовых актов, регулирующие общественные отношения в сфере:
- муниципальной собственности;
- муниципальной службы и статуса лиц, замещающих должности муниципальной службы;
- бюджетного законодательства;
- налогового законодательства.
III.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы
12.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы состоит из вводной части, описательной части и выводов.
13.Вводная часть должна содержать:
- дату и место подготовки заключения, данные о проводящих экспертизу лицах;
- основание для проведения экспертизы;
- наименование муниципального правового акта, проходящего экспертизу.
14.Описательная часть заключения составляется по одной из следующих форм:
- в форме последовательного изложения норм, содержащих коррупциогенные факторы (с их описанием и рекомендациями по устранению), в порядке расположения этих норм в муниципальном правовом акте. При этом для каждой нормы указываются все выявленные в ней типичные коррупциогенные факторы и рекомендации по их устранению;
- в форме последовательного перечня типичных коррупциогенных факторов, содержащихся в нормах муниципального правового акта. При этом после указания содержащегося в муниципальном правовом акте коррупциогенного фактора приводятся все нормы, в которых он содержится, с описанием его проявления в каждой из этих норм (или в нескольких аналогичных нормах) и рекомендации по устранению коррупциогенного фактора для каждой из норм, нескольких или всех содержащих его норм. Также заключение может содержать указания на наличие (отсутствие) в анализируемом муниципальном правовом акте превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
Отсутствие типичного коррупциогенного фактора в заключение означает, что нормы муниципального правового акта проверены на его наличие и ни в одной из этих норм он не выявлен.
15.Выводы по результатам экспертизы должны соответствовать описательной части заключения.
16.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы:
- не может содержать утверждение о намеренном включении в муниципальный правовой акт коррупциогенных факторов;
- не предполагает выявление существующих или возможных коррупционных схем, в которых используются или могут использоваться коррупциогенные факторы;
- не предполагает оценку объема коррупционных последствий;
- может содержать рекомендации, направленные на устранение или ограничение действия выявленных в муниципальных правовых актах коррупциогенных факторов.