Решение от 17.11.2009 г № 2-159
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чемальский район»
В целях приведения Устава муниципального образования «Чемальский район» в соответствие с положениями Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Совет депутатов Чемальского района
Решил:
1.Внести в Устав муниципального образования «Чемальский район», принятый решением Чемальского районного Совета депутатов №1-206 от 27 июня 2005 года (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов №1-309 от 14.11.06 г., №1-389 от 01.02.08 г.) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 4:
в части 1:
дополнить пунктом 26 следующего содержания:
«26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;»;
2) дополнить статьей 6.1. следующего содержания:
«Статья 6.1. Гарантии, предоставляемые Главе района, председателю районного Совета.
1. Главе района и председателю районного Совета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых районным Советом в соответствии с федеральным законодательством;
3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков в соответствии с федеральным законодательством;
4) медицинское страхование, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей либо сохранение среднего заработка при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;
6) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами Республики Алтай;
7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
8) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, и дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай";
9) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка;
10) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
11) выплата пособия при освобождении от должности по окончании срока полномочий в соответствии со статьей 4 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай".
2. Размеры и условия оплаты труда Главы района и председателя районного Совета устанавливаются решением районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.
3. Главе района и председателю районного Совета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, с учетом ненормированного рабочего дня, продолжительностью 50 календарных дней.
4. Глава района и председатель районного Совета имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при одновременном соблюдении условий, предусмотренных статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай".
5. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии указанным лицам назначается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 45 процентов, свыше трех лет - 60 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента. Стаж государственной и муниципальной службы исчисляется в соответствии с федеральным законодательством, стаж муниципальной службы исчисляется в соответствии с решениями районного Совета. Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Главы района и председателя районного Совета производится в соответствии с порядком, утвержденным решением районного Совета.
6. Главе района и председателю районного Совета после освобождения от должности по окончанию срока полномочий и не трудоустроенным, выплачивается пособие в размере одного денежного вознаграждения за каждый месяц, в котором они не были трудоустроены, но не свыше трех месяцев со дня окончания полномочий.
Условия и порядок выплаты указанного пособия устанавливаются районным Советом депутатов.
3) в статье 7:
в части1:
пункт 4) изложить в следующей редакции:
«4) постановления и распоряжения администрации района, издаваемые Главой района;»;
4) в статье 9:
в части1:
часть 1 дополнить после слов «Российской Федерации» словами: «, и решений районного Совета о бюджете, которые вступают в силу, подлежат официальному опубликованию и действуют в порядке, предусмотренном Бюджетном кодексом Российской Федерации.»;
в части 5:
дополнить предложением следующего содержания:
«Нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в газете «Чемальский вестник», если законом или самим нормативным правовым актом не установлен иной порядок его вступления
в силу.»;
5) в статье 21:
в части 1:
дополнить пунктом 3.1) следующего содержания:
«3.1) принятие решения об удалении Главы района в отставку;»;
пункт 5) изложить в следующей редакции:
«5) установление порядка рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, контроля за его исполнением;»;
в пункте 15):
после слов «трансфертов» дополнить словами «и бюджетных кредитов»;
в пункте 16):
слова «комплексного социально-экономического» исключить;
пункт 24) исключить;
пункт 25) изложить в следующей редакции:
«25) установление порядка предоставления муниципальных гарантий;»;
6) в статье 23:
первое предложение части 1 статьи 23 после слов "на территории муниципального образования," дополнить словами "решение об удалении Главы района в отставку,";
7) в статье 25:
часть 5 считать утратившей силу;
8) в статье 28:
в части 6:
после слов «распоряжения» дополнить словами: «администрации района»;
в части 7:
слова «Главы района» заменить словами «администрации района»;
часть 8 считать утратившей силу;
9) в статье 29:
в части 1:
дополнить пунктом 1.1) следующего содержания:
«1.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;";
пункт 11)и 12) изложить в следующей редакции:
«11) организует работу по разработке проекта местного бюджета и проектов планов и программ развития муниципального образования, вносит их с необходимыми материалами и документами на утверждение районного Совета;
12) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, открывает и закрывает счета администрации района в банках; в соответствии со сметами доходов и расходов распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;»;
10) в статье 30:
дополнить пунктом 2.1) следующего содержания:
«2.1) удаление в отставку в соответствие со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.03 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;»;
11) в статье 34:
в части 1:
пункты 1) и 4) изложить в следующей редакции:
«1) с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями районного Совета, установление порядка и сроков составления проекта местного бюджета, составление проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка прогноза баланса финансовых ресурсов, планов и программ развития муниципального образования и организация их исполнения;»;
в пункте 5) слово «исполнение» заменить словами «ведение реестра»;
пункт 6) дополнить словами «, предоставление муниципальных гарантий;»;
дополнить пунктом 12.1) следующего содержания:
«12.1) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля), организация и осуществление проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами на территории муниципального образования; принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждается Правительством РФ;»;
дополнить пунктом 33) следующего содержания:
«33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;»;
12) в статье 47:
во втором предложении после слов «Бюджетного кодекса Российской Федерации» дополнить словами «в установленном ею порядке.», последующие слова исключить;
13) в статье 48:
в части 1:
пункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;".
14) в статье 51:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органах местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.»;
15) дополнить статьей 54.1 следующего содержания:
"Статья 54.1. Удаление Главы района в отставку.
1. Районный Совет вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе Главы Республики Алтай Председателя Правительства Республики Алтай.
2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.03 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Глава Республики Алтай Председатель Правительства Республики Алтай уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Алтай Председателя Правительства Республики Алтай.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.03 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Алтай Председателя Правительства Республики Алтай .
6. Инициатива Главы Республики Алтай Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или Главы Республики Алтай Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение районного Совета об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.
9. Решение районного Совета об удалении Главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.
10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении Главы района отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Главы Республики Алтай Председателя Правительства Республики Алтай и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение районного Совета об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию в газете «Чемальский вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета.
13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или Главы Республики Алтай Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.".
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Минюста РФ по Республике Алтай.
3. Зарегистрированное решение Совета депутатов Чемальского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чемальский район» вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Чемальский вестник».
Глава Чемальского района
_____________С.З.Шевченко
Председатель Совета депутатов Чемальского района
____________ В.Д.Дуплинская