Приложение от 27.10.2009 г № Б/Н
Прогноз социально-экономическогоразвития муниципального образования Турочакскийрайон на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Турочакский район» на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов разработан на основе отчетных данных за предыдущие годы, ожидаемых темпов развития основных макроэкономических показателей в предстоящем году.
Учтены предварительные итоги социально-экономического развития в январе-июне 2010 года и прогнозные материалы органов исполнительной власти района.
При составлении прогноза принималась во внимание Концепция социально-экономического развития Турочакского района на период до 2022 года, утвержденная решением Совета депутатов муниципального образования «Турочакский район» от 17 октября 2007 года № 38-10, а также комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования на 2008-2022 годы.
Реализация программных мероприятий учтена при разработке второго варианта прогноза.
I.Основные тенденции социально-экономического развития
Турочакского района в 2009 году, оценка текущего состояния
Развитие экономики района в 2009 году происходило в условиях менее благоприятной экономической конъюнктуры, чем в соответствующем периоде прошлого года. Получили развитие негативные тенденции, наметившиеся в конце 2008 года: снижение хозяйственной и инвестиционной активности предприятий, ухудшение их финансового положения, рост темпов инфляции на потребительском рынке, снижение денежных доходов населения, ухудшение ситуации в сфере занятости.
По итогам 2009 года ситуация в реальном секторе экономики характеризовалась снижением объемов производства по основным видам экономической деятельности за исключением сельскохозяйственного производства. Темпы роста показателей в ряде отраслей экономики на протяжении предыдущих месяцев имели значение ниже аналогичных в сравнении с соответствующими периодами предыдущего года. Спад получен по объемам промышленного производства, строительных работ, розничному товарообороту.
Темпы инфляции в отчетном периоде сложились ниже уровня аналогичного периода 2008 года.
В 2009 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды (по чистым видам экономической деятельности) по полному кругу организаций - производителей на 219,4 млн. руб., в том числе по видам деятельности:
добыча полезных ископаемых – 179,0 млн. руб.;
обрабатывающие производства –13,3% млн. руб.;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 27,1 млн. руб.
В целом, ситуация в промышленности в 2009 году характеризовалась падением уровня производства. Индекс промышленного производства в январе-декабре 2009 года составил 92,5% к соответствующему периоду 2008 года.
Индекс промышленного производства по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» составил 82,9% к соответствующему периоду предыдущего года. Спад производства произошел за счет снижения добычи золота предприятиями района (ОАО «Прииск Алтайский») с 185,2 кг в 2008 году до 179,5 кг в 2009 году и снижения материалов строительных нерудных (ОАО «Турочакское ДРСУ») с 152,24 тыс. куб.м. в 2008 году до 43,15 тыс. куб.м. в 2009году. Объемы работ в 2009 году были значительно меньше за счет строительства моста в 2008 году
Индекс промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» составил 106,2% к соответствующему периоду предыдущего года. Рост производства произошел за счет увеличения производства хлеба и хлебобулочных изделий с 505,33 тонн в 2008 году до 565,97 тонн в 2009 году, темп роста составил 112%; асфальта с 5697,5 тонн в 2008 году до 13811,6 в 2009 году, рост в 2,5 раза; домики садовые с 19 штук в 2008 году до 32 шт. в 2009 году, темп роста 168,4%; цельномолочная продукция с 6,33 тонн в 2008 году до 18,71 тонн в 2009 году, рост в 2,9 раза; блоки оконные с 0,08 тыс.кв.м. в 2008 году до 0,17 тыс. кв.м. в 2009 году, рост на 47%.
Одновременно с рост произошло снижение объемов по полуфабрикатам мясным на 31,6% и колбасным изделиям на 20,1%; пиломатериалы на 18,9%.
Индекс промышленного производства по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 137,1% к соответствующему периоду предыдущего года. Увеличелось производства теплоэнергии на 37,6%, электроэнергии на 11,1%.
Начало 2010 года характеризуется снижением темпов спада промышленного производства. Индекс промышленного производства в январе-июле 2010 года составил 96,9% к соответствующему периоду 2009 года.
Вклад инвестиций в основной капитал, субсидирование процентной ставки по кредитам и другие меры государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446, позволили сохранить положительную динамику в сельском хозяйстве. За 2009 год сельхозтоваропроизводителями всех категорий района произведено сельскохозяйственной продукции на 183,4 млн. руб., индекс физического объёма к уровню предыдущего года составил 107,3%, в том числе продукции растениеводства – 62,8 млн. руб. (110,9%), животноводства – 120,6 млн. руб. (105,6%).
По сравнению с предыдущим годом поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 5,5%, в том числе коров – на 4,4%. Поголовье овец и коз увеличилось на 6% уменьшилось ловье овец и коз выросло на 6,8%.
Сельхозтоваропроизводителями района произведено (выращено) скота в живой массе 777,5 тонн (100,7% к уровню 2008 года), надоено молока 4216,8 тонн (106,8%).
В текущем году отмечается общее снижении активизации деятельности строительных организаций, что обусловлено недостатком оборотных средств, трудностями с получением кредитных ресурсов в связи с ужесточением требований кредитными организациями, общим снижением объемов ремонтных и строительных работ. В 2009 году не предоставляются субсидии из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, сокращены планируемые объемы по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858.
За 2009 год инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили 299,5 млн. руб. (97,1% к уровню 2008 года).
Снижение инвестиционной активности отмечается в течение 2009 года и связано с сокращением темпов роста инвестиций в основной капитал в ключевых секторах экономики.
В 2009 году объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», составил 239,7 млн. руб. или 87,1% к соответствующему периоду предыдущего года.
Объемы по строительству снизились в связи с окончанием строительства мостового перехода через р. Лебедь, строительством дополнительного офиса сбербанка и отсутствием финансирования на объект – Турочакская ЦРБ. Объем строительных работ на душу населения составил 18979 рублей, что ниже среднереспубликанского (20028 рублей) на 5,2%.
Населением за свой счет и с помощью кредитов введено 20 жилых домов общей площадью 1385 кв. м, к прошлому году уменьшено на 47,7%. На душу населения введено 0,11 кв.м., что ниже среднереспубликанского уровня (0,289 кв.м.) на 61,9%.
В 2009 году в Турочакском районе было введено в действие административное здание дополнительного офиса Сбербанка (577 кв.м.), расширена телефонная сеть на 24 номера, введен мостовой переход через р. Лебедь (202,14 п.м.), введены подходы к мосту (1,29 км).
По виду деятельности «строительство» за январь-июль 2010 года объем работ составил 104,1 млн. руб.
За январь-июль 2010 года введено 17 жилых дома общей площадью 1975 кв. метров, это больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в 4,0 раза.
В январе - сентябре 2010 года объем работ по виду деятельности «строительство» составил 104,1 млн. руб.
В текущем году возросли темпы расширения потребительского спроса, обусловленные ростом реальных располагаемых денежных доходов населения. В 2009 году оборот розничной торговли составил 342,04 млн. руб. или 95,4% к соответствующему периоду предыдущего года.
Основную часть оборота розничной торговли по-прежнему формировали торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети.
В текущем году ситуация на потребительском рынке района достаточно стабильная и характеризуется отсутствием дефицита, высоким уровнем насыщенности потребительского рынка товарами.
Оборот розничной торговли за январь-июнь 2010 года составил 14921,2 млн. руб., в сопоставимых ценах снижение к аналогичному периоду прошлого года составил 20,6%.
За 2009 год оказано платных услуг населению в объеме 66,5 млн. руб., что характеризуется темпом роста к предыдущему году в сопоставимых ценах на 24,3%, в фактических ценах – на 47,5%.
В соответствии с данными статистики отмечен рост объема услуг в физической массе: связи – 127,7%, ветеринарные – 124,9%, услуги образования – 118,2%, бытовые – 108,6%, услуги культуры – 108%, услуги правового характера в 3,2 раза, жилищные услуги в 3,7 раза, гостиниц в 2,1 раза.. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года произошло снижение оказания транспортных услуг на 18,6%, коммунальных услуг на 3,3%, туристических услуг на 24,4% (в связи с реорганизацией турбазы «Золотое Озеро»), медицинские услуги на 11,8%..
Индекс потребительских цен на товары и услуги в 2009 году составил 111,2% к декабрю 2008 года (Россия – 108,8%, Сибирский федеральный округ (далее - СФО) – 108,4%, 11 место среди регионов СФО), в том числе:
на продовольственные товары – 105,7% к декабрю 2008 года;
непродовольственные товары – 108,4% к декабрю 2008 года;
платные услуги - 125,7% к декабрю 2008 года.
Индекс потребительских цен на товары и услуги населению в июле 2010 года по отношению к декабрю предыдущего года составил 104,9%.
В 2009 году денежные доходы населения в реальном выражении уменьшились по отношению к предыдущему году на 6,4%(в 2008 году – увеличение на 39,2%). В номинальном выражении денежные доходы населения в расчете на душу населения составили 10724,7 руб. (2008 г. – 10172,5 руб.), что превысило уровень доходов предыдущего года на 5,4% (2008 г. – 46,7%). Расходы населения в среднем на одного жителя Республики Алтай в 2009 году составили 7772,5 руб. (2008 г. – 6719 руб.), в сравнении с предыдущим годом они увеличились на 15,7%.
Потребительские расходы населения в среднем на одного жителя Республики Алтай в 2009 году составили 7306,8 руб., в сравнении с предыдущим годом они увеличились на 104%.
В июле 2010 года номинальные денежные доходы населения по предварительной оценке сложились в сумме 2805,2 млн. руб., по отношению к предыдущему месяцу они сократились на 4,1%. В расчете на одного жителя Республики Алтай денежные доходы в номинальном выражении составили 13312,2 рубля.
В реальном выражении денежные доходы населения за январь-июль 2010 года по отношению к аналогичному периоду предыдущего года составили 109,6%, к предыдущему месяцу – 95,7%.
Величина прожиточного минимума на душу населения в 2009 году в целом по Республики Алтай составила 6701 руб. (2008 г. – 5459,25 руб.), темп роста к 2008 году составил 122,7%. Основным фактором, влияющим на рост величины прожиточного минимума, является рост цен в течение года на продовольственные товары и платные услуги.
В 2009 году численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума увеличилась на 6,1% и составила 32,6% от общей численности населения (2008 г. – 26,5%).
В 2009 году показатели естественного и механического движения населения Республики Алтай характеризовались следующими тенденциями:
родилось 238 детей, что на 2,1% (233 чел.) больше, чем в 2008 году;
число умерших в отчетном периоде составило 198 чел., что на 11,9% (177 чел.) больше, чем в предыдущем году;
естественный прирост составил 40 чел., что на 28,6% (56 чел.) меньше, чем в 2008 году.
Численность постоянного населения Турочакского района на 1 января 2010 года составила 12630 чел. Естественный прирост населения компенсировал миграционную убыль и способствовал увеличению численности за 2009 год на 13 чел.
В Турочакском районе в 2009 году наблюдалась миграционная убыль населения. Сложилось отрицательного сальдо миграции (-26 чел.), в 2008 году - 43 чел.
Численность зарегистрированных безработных, по состоянию на 1 января 2010 года составила 212. чел., что на 8 % ниже, чем год назад.
Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению на 01.01.2010 г. составил 3,5% (на 01.01.2009 г. – 3,8%).
Для сравнения на 01.11.2010 г. численность зарегистрированных безработных составила 176 чел.;
уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению составил 2,9%.
В 2009 году наибольший рост безработных пришелся на первый квартал, когда уровень безработицы достиг 5,9% к экономически активному населению. В этот период осуществлялась активная работа по подготовке, согласованию региональной программы дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда. После завершения реализации Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда в 2009 г. уровень безработицы снизился к концу года до 3,5%.
По состоянию на 29 декабря 2009 года о намерении увольнения работников в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников (высвобождении) заявили 21 предприятий и организаций, расположенных на территории Турочакского района.
Численность предполагаемых к увольнению работников составила 123 чел.
Численность работников, занятых на неполное рабочее время по инициативе работодателя, составила 87 чел.
Завершена реализация Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда, утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2009 года № 300, в 2010 году, в рамках которой заключено 69 договора по всем направлениям на сумму 4921,3тыс. руб. (100% от общей суммы затрат по Программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2009 года № 300), мероприятиями охвачено 143 чел.
заключено 12 договоров по организации общественных работ и стажировок на сумму 1687,3 тыс. руб., приступили к работе 88 чел.;
в рамках мероприятий по оказанию содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости поддержана предпринимательская инициатива 55 безработных граждан на общую сумму 3234,0 тыс. руб.
II.Сценарные условия социально-экономического развития
Турочакского района в 2011 году и на плановый период 2012 и 2013 годов
Сценарные условия социально-экономического развития муниципального образования «Турочакский район» в 2011 году и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее – Сценарные условия) сформированы на основе анализа состояния и тенденций социально-экономического развития района за предшествующий период и основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Алтай на среднесрочную перспективу в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации, Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай и обозначенными в Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай 25 сентября 2008 года № 83-РЗ.
В прогнозном периоде основные усилия исполнительных органов власти будут направлены на реализацию мер по стабилизации экономики и социальной сферы района, сохранению и усилению положительных темпов развития.
Разработка Сценарных условий осуществлялась по следующим вариантам:
Сценарный вариант 1 предполагает изменение темпов роста в инерционном режиме. Ожидается тенденция оживления экономики. Темпы роста экономики в 2011 году повысятся до 101,5% к уровню 2010 года, в 2012 году составят 102%, в 2013 году – 103% к уровню предыдущего года.
Сценарный вариант 2 ориентирован на более интенсивные темпы развития, которые обусловлены активизацией инвестиционных процессов и реализацией комплекса мер по усилению экономического роста. Данный вариант предполагает более активное использование и реализацию органами власти и частным бизнесом возможностей инвестиционного развития, что обусловлено реализацией инвестиционных проектов и программ в энергетике, транспортном комплексе, жилищном строительстве, а также в агропромышленном комплексе.
Темпы ежегодного экономического роста в прогнозном периоде, по предварительным расчетам, составят 103%-104%.
Второй вариант прогноза рассматривается как основной для разработки проекта бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
По обоим сценариям инфляционная составляющая принята в одних и тех же пределах и к концу 2013 года предполагается снижение показателя до 107,7%-107,9%. Снижение темпов инфляции в прогнозном периоде будет обеспечиваться реализацией в Республике Алтай комплекса антиинфляционных мер, проводимых Правительством Российской Федерации.
По сравнению с первым во втором сценарии ожидается ускорение темпов роста таких секторов экономики, как:
агропромышленный комплекс (прежде всего за счет реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446;
энергетический комплекс (реконструкция и модернизация сетей электроснабжения, строительство турбинной электростанции);
строительство, прежде всего жилищное (за счет осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и других мер государственной поддержки).
Основные различия между сценариями связаны с интенсивностью структурных сдвигов в экономике в результате изменения конкурентоспособности и эффективности реализуемой политики.
III.Основные тенденции социально-экономического развития в прогнозном периоде
В прогнозном периоде ожидается стабилизация экономики Турочакского района и ее положительный рост.
Динамика объемов торговли будет обеспечиваться увеличением потребительского спроса и уровнем сбережений населения.
В социальной сфере ситуация будет также стабильной. Увеличатся показатели уровня жизни населения.
В целом, государственная поддержка и благоприятные экономические условия обеспечат в прогнозном периоде положительные темпы роста экономики района.
По прогнозной оценке, с учетом тенденций естественного и механического прироста, среднегодовая численность постоянного населения в 2010 году останется на прежнем уровне и составит 12,6 тыс. чел. (100,0% к уровню 2009 года). В последующие 2011-2013 годы среднегодовая численность постоянного населения будет незначительно увеличиваться и составит в 2013 году 12,62 тыс. чел. Увеличение численности населения будет обеспечиваться как за счет естественного, так и миграционного прироста.
По оценке в 2010 году объем производства промышленной продукции составит 100,6% к уровню 2009 года, что характеризирует стабилизацию производства промышленной продукции.
В прогнозируемый период не ожидается увеличение темпов прироста добычи полезных ископаемых. В целом, согласно предварительному прогнозу индекс добычи полезных ископаемых составит в 2011 году 100% к уровню 2010 года (в 2013 году –100,0%).
Увеличение объемов сельскохозяйственного производства послужит основой расширения производства продуктов питания в 2011 году. Индекс производства по соответствующему разделу по предварительной оценке составит 100,0% к уровню 2010 года (в 2013 году –100%).
Учитывая расширение объемов строительства (в том числе и жилищного) в районе, следует ожидать увеличения объема производства строительных материалов, в частности, индекс производства прочих неметаллических минеральных продуктов в 2011 году должен составить 103,6% от уровня предыдущего года (в 2013 году –104,2%).
Строительство и реконструкция объектов энергетической инфраструктуры в перспективе также будут способствовать приросту объема промышленной продукции и снабжению планируемых производств и населения близлежащих населенных пунктов электроэнергией.
По предварительному прогнозу в 2011 году индекс промышленного производства превысит уровень 2010 года и составит 102,3%, в 2013 году –102%.
Несмотря на неблагоприятные природные условия в текущем году удалось предотвратить массовый падеж скота, что положительно влияет на ситуацию в отрасли в целом.
В 2010 году темп роста производства продукции сельского хозяйства ожидается на уровне 100,0%. В последующие три года прогнозного периода темпы роста составят 100% к уровню предыдущего года.
В 2011 году темпы роста строительной отрасли ожидаются на уровне 104%. В последующие два года прогнозного периода темпы роста строительной отрасли составят 103% к уровню предыдущего года соответственно по годам, что будет обусловлено началом реализации запланированных инвестиционных проектов в электроэнергетике, транспортном комплексе, агропромышленном комплексе, жилищном строительстве.
По предварительной оценке в 2010 году (с учетом роста темпов ввода жилья по итогам 5 месяцев текущего года) будет введено 1800 кв. м. жилья (рост к 2009 году на 30%).
Снижению напряженности в сфере жилищного строительства способствуют меры по активизации жилищного строительства, принимаемые на разных уровнях власти:
реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», проводимого в рамках республиканской целевую программу «Жилище», утвержденной Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года № 30-РЗ (подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай», «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай», «Обеспечение жильем молодых семей», «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай»);
реализация республиканской целевой программы «Социальное развитие села в Республике Алтай до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009года №70;
предоставление возможности направления материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;
дополнительное финансирование мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий граждан.
В 2011 году среднегодовые темпы прироста ввода жилья к уровню предыдущего года составят 11%, в 2012 году – 5%, в 2013 году – 14% соответственно.
В 2009 году общая площадь жилых помещений составила 207,785 тыс. м, прирост к 2008 году – 1,9%. Показатель общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя района, за 2009 год увеличился до 16,5 кв. м.
С учетом прогнозных данных о вводе жилья и численности населения показатель общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя, в 2010 году составит 16,6 кв. м. К 2013 году данный показатель достигнет 17,1 кв. м.
Индекс потребительских цен в 2010 году (декабрь к декабрю предыдущего года) по предварительной оценке составит 108,3%, что выше прогнозируемого уровня в среднем по России. В основном рост цен обеспечен подорожанием продовольственных товаров, повышением уровня тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Согласно прогнозу в 2011 году республиканский индекс потребительских цен составит 108,2%-108,5%, в 2012 году – 108,1%-108,20%, в 2013 году – 107,7%-107,9%.
Снижение темпов инфляции в прогнозном периоде будет обеспечиваться реализацией комплекса антиинфляционных мер, проводимого Правительством Российской Федерации.
В условиях умеренного роста доходов, связанных во многом с ростом пенсионных выплат, будут происходить изменения в структуре расходов населения. Большая часть доходов населения будет расходоваться на потребление, сократится склонность населения к сбережению, что при постепенном восстановлении потребительского кредитования обеспечит увеличение розничного товарооборота. По итогам 2010 года темп роста показателя к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах составит по предварительной оценке 107,2%. Сохранится тенденция снижения уровня продаж непродовольственных товаров, в частности, в торговых сетях, реализующих радио-, теле-, видеоаппаратуру, что во многом обусловлено сокращением объемов предоставления потребительских кредитов.
В прогнозном периоде предполагается дальнейший рост объемов торговли. В 2011 году темп роста розничного товарооборота составит 100%, в 2012 году – 100%, в 2013 году – 100% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах.
Учитывая опережающий рост индекса потребительских цен на платные услуги, в 2010 году темп роста платных услуг населению ожидается на уровне 100% к предыдущему году в сопоставимых ценах.
По прогнозу в 2011 году объем платных услуг населению по первому варианту составит 82,7 млн. руб., по второму варианту – 82,7 млн. руб., темп роста к предыдущему периоду в сопоставимых ценах – соответственно 100%.
В 2010 году число субъектов малого предпринимательства по оценке составит 130 единиц. Поступательное увеличение числа хозяйствующих субъектов продолжится в среднесрочной перспективе в основном за счет государственной поддержки. К 2013 году по прогнозу число субъектов малого предпринимательства составит 135 единиц, что выше уровня 2009 года на 8%.
При этом среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) к 2013 году увеличится на 7,1% по сравнению с уровнем 2009 года. Увеличению показателей будет способствовать реализация проектов на территории района, в которых будут задействованы субъекты малого предпринимательства.
По оценке в 2010 году ожидается положительная динамика темпов роста инвестиций к уровню 2009 года. Рост составит 103%, что позволит превысить уровень инвестиций 2008 года.
В условиях роста численности экономически активного населения основной задачей остается сдерживание роста безработицы. При этом механизм реализации данной задачи в первую очередь должен быть ориентирован на развитие процессов межотраслевого перераспределения рабочей силы с учетом расширяющихся возможностей подготовки и переподготовки кадров. Это позволит обеспечить эффективный уровень занятости трудоспособного населения.
С целью создания эффективной и устойчивой системы обеспечения экономики и социальной сферы специалистами определенных профессий и квалификаций, соответствующих спросу рынка труда и целям социально-экономического развития, повышения эффективности использования кадрового потенциала Республики Алтай разработана республиканская целевая программа «Развитие кадрового потенциала Республики Алтай на 2009-2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 21 мая 2009 года № 109.
По предварительной оценке в 2010 году общая численность безработных составит 10,8 тыс. чел. (98,5% к уровню 2009 года), в прогнозируемом периоде ожидается снижение данного показателя до 10,0-8,0 тыс. чел. к концу 2013 года.
Численность официально зарегистрированных безработных к концу 2010 года снизится до 3,5 тыс. чел.
Сдерживанию безработицы во многом будет способствовать реализация Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2009 года № 300, ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Республики Алтай на 2010-2011 годы», утвержденной приказом Комитета занятости населения Республики Алтай от 1 февраля 2010 года № 4, а также комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Алтай на 2008-2022 годы, предусматривающих мероприятия, направленные на улучшение состояния на рынке труда.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Турочакский район» на 2011 год и на период до 2013 года приведены в приложении № 1 к Прогнозу социально-экономического развития на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».