Закон от 01.10.2009 г № 46-РЗ
О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О выборах депутатов Республики Алтай»
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
23 сентября 2009 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Алтай от 24 июня 2003 года N 12-15 "О выборах депутатов Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2003, N 10(16), N 14(20); 2005, N 29(35); 2006, N 30(36), N 34(40), N 37(43); 2007, N 45(51)) следующие изменения:
1) в статье 3:
в начале абзаца поставить цифру "1.";
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай состоит из 41 депутата, при этом:
а) 21 депутат избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями;
б) 20 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, которые образуются на территории Республики Алтай на основе средней нормы представительства избирателей, определяемой как частное от деления числа избирателей, зарегистрированных на территории Республики Алтай, на число одномандатных избирательных округов (20).";
2) статью 4 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти.";
3) в статье 6:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией либо ее региональным отделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах.";
пункт 4 признать утратившим силу;
4) в статье 12:
подпункт 1 пункта 2 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более, чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более, чем на 20 процентов.";
в пункте 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. Избирательная комиссия Республики Алтай на основании имеющихся данных о численности избирателей, полученных в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума Российской Федерации, не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:";
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) номер каждого одномандатного избирательного округа;";
в подпункте 1 пункта 7 цифры "10" заменить цифрой "5";
в подпункте 2 пункта 7 цифры "10" заменить цифрой "5";
5) в статье 16 в пункте 5 слова "семь дней" заменить словами "три дня";
6) в статье 21 пункт 2 изложить в новой редакции:
"Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами Республики Алтай и действуют на постоянной основе. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет 4 года.";
7) в статье 22:
пункт 2 дополнить словами "согласно уровню проводимых выборов";
8) в статье 23:
в пункте 2 слова "списка кандидатов" заменить словом "кандидата";
пункт 4 после слов "гражданства Российской Федерации" дополнить словами "а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства";
9) в статье 30:
подпункт 1 пункта 12 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"1) знакомиться со списками избирателей; реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.";
10) в статье 34:
в пункте 2 слова "или иного общественного объединения" исключить;
в пункте 3 слова "а при отсутствии таковой - иную эмблему" исключить;
11) в статье 35 пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Уполномоченные представители избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, назначаются решением соответственно съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решением органа, уполномоченного на то соответственно решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального объединения политической партии.";
12) в статье 38:
пункт 6 после слова "конференции" дополнить словами ", общего собрания";
подпункт 1 пункта 6 после слова "конференции" дополнить словами ", общего собрания";
пункт 9 признать утратившим силу;
13) в статье 39:
в пункте 1 слова "на конференции" заменить словами "на съезде конференции";
в пункте 5:
в абзаце первом после слова "конференции" дополнить словами ", общего собрания";
в подпункте 1 после слова "конференции" дополнить словами ", общего собрания";
пункт 6 признать утратившим силу;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением. Список кандидатов включает в себя общесубъектовую часть, а также разбивается на 7 региональных групп кандидатов, соответствующих частям территории Республики Алтай, определяемым согласно требованиям, предусмотренным пунктом 8.1 настоящей статьи. Наименования частей территории Республики Алтай, которым должны соответствовать региональные группы списков кандидатов, используются избирательными объединениями в качестве наименований соответствующих региональных групп списков кандидатов. Каждая региональная группа списка кандидатов должна включать не менее трех и не более пяти кандидатов, а общесубъектовая часть списка кандидатов - не более трех кандидатов, не входящих в указанные региональные группы. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз.";
дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:
"8.1. Границы частей территории Республики Алтай, которым должны соответствовать региональные группы списков кандидатов, определяются Избирательной комиссией Республики Алтай и направляются в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай не позднее, чем за 60 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов Республики Алтай. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай утверждает указанные границы не позднее, чем за 30 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов Республики Алтай, и публикует перечень этих частей территории с указанием их наименований, а также наименований входящих в них административно-территориальных единиц, муниципальных образований или населенных пунктов. Если часть территории Республики Алтай, которой должна соответствовать региональная группа списка кандидатов, включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования или населенного пункта, в перечне должны быть описаны границы данной части территории административно-территориальной единицы, муниципального образования или населенного пункта. Границы частей территории Республики Алтай, которым должны соответствовать региональные группы списков кандидатов, определяются с соблюдением следующих требований:
а) указанные части в совокупности должны охватывать всю территорию Республики Алтай и быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей с допустимым отклонением числа избирателей, зарегистрированных на части территории Республики Алтай, от числа избирателей, зарегистрированных на каждой из других частей территории Республики Алтай, не более, чем на 10 процентов.
б) не допускается образование части территории Республики Алтай из территорий, не граничащих между собой.";
дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2. При соблюдении требований, касающихся образования региональных групп списков кандидатов, указанных в пункте 8.1 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Республики Алтай, территории муниципальных образований. Если применение положений, содержащихся в пункте 8.1 настоящей статьи, влечет за собой образование региональных групп списка кандидатов, включающих в себя несколько муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные региональные группы списка кандидатов могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более, чем на 20 процентов.";
пункт 10 признать утратившим силу;
14) в статье 40:
в пункте 4 слова "из кандидатов" заменить словами "кандидата, выдвинутого избирательным объединением в составе списка кандидатов";
пункт 8 после слова "нарушения" дополнить словами "требований и";
15) пункт 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, начинается со дня оплаты изготовления подписных листов.";
16) в статье 45:
пункты 4, 5, 6, 7 признать утратившими силу;
в пункте 8 слова "внесение избирательного залога" исключить;
17) в статье 47:
в пункте 1 слова "(а в отношении избирательного объединения, внесшего для регистрации списка кандидатов избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Республики Алтай)" исключить;
в пункте 2 слова "(а в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет окружной избирательной комиссии)" исключить;
в пункте 9:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";";
в подпункте 3 слово "претендента" заменить словом "кандидата";
подпункт 13 пункта 9 признать утратившим силу;
в пункте 9.1:
в подпункте 1 слова "для списка кандидатов, выдвинутого иным общественным объединением, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить;
в подпункте 10 слова "меньше установленного настоящим Законом" заменить словами "менее четырех";
подпункт 11 признать утратившим силу;
дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";";
в пункте 15 слова "пунктами 3 - 5" заменить словами "пунктами 3 и 4";
18) пункт 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.";
19) пункты 2, 3, 4, 5 статьи 50 признать утратившими силу;
20) в статье 60 пункт 2 дополнить предложением "Объем эфирного времени, предоставляемого региональными государственными или муниципальными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) Республики Алтай, определяется в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей.";
21) пункт 6 статьи 63 признать утратившим силу;
22) в статье 64:
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.";
дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
5.2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
а) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
б) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
в) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
г) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.";
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.";
23) в статье 66:
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 7 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.";
подпункт 4 пункта 8 статьи 66 признать утратившим силу;
24) в пункте 5 статьи 67 слова "а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном статьей 68 настоящего Закона", исключить;
25) статью 68 признать утратившей силу;
26) подпункт 2 пункта 2 статьи 70 признать утратившим силу;
27) в статье 71:
в пункте 1 слова "но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен)" исключить;
второе предложение исключить;
28) в статье 74:
в пункте 3:
подпункт 4 признать утратившим силу;
в подпункте 7 цифры "37" заменить цифрами "37.1";
29) в статье 75:
в пункте 3 цифры "32" заменить цифрами "20", цифры "29" заменить цифрами "20";
в подпункте 7 пункта 6 первое и второе предложение исключить;
в пункте 10 слова ", не позднее, чем за 22 дня до дня голосования" исключить;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее, чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации, принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе списка кандидатов), либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты или их представители, а также представители избирательных объединений, указанных в настоящем пункте. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому кандидату или не менее, чем одному его представителю, не менее, чем одному представителю каждого указанного в настоящем пункте избирательного объединения присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).";
в пункте 12 первое и второе предложение исключить;
30) пункт 14 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"14. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.";
31) в подпункте 2 пункта 2 статьи 80 слова "наименование и" исключить;
32) в пункте 29 статьи 81 слово "утверждаются" заменить словами "устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом,";
33) пункт 2 статьи 83 признать утратившим силу;
34) в статье 84:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"К распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.";
из последнего предложения пункта 4 слова "за исключением случая, указанного в пункте 7 статьи 86 настоящего Закона", исключить;
из последнего предложения пункта 5 слова "за исключением случая, указанного в пункте 7 статьи 86 настоящего Закона", исключить;
подпункт 1 пункта 9 признать утратившим силу;
35) в статье 86:
пункт 6 признать утратившим силу;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"Оставшиеся после распределения нераспределенными депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в соответствии с пунктами 3 - 5 статьи 84 настоящего Закона. Указанные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.";
36) в пункте 2 статьи 87:
в подпункте "б" последнее предложение исключить;
подпункт "в" дополнить предложением "При равенстве указанных долей преимущество отдается той региональной группе списка кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей";
37) в пункте 1 статьи 88 предложение второе исключить;
38) в Приложении N 1:
в таблице после слов "Адрес места жительства" дополнить словами ", указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина";
в Примечании слова "8 статьи 37" заменить словами "4 статьи 42";
39) в Приложении N 2:
в таблице после слов "Адрес места жительства" дополнить словами ", указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина";
в Примечании слова "4 статьи 40" заменить словами "5 статьи 43";
40) в Приложении N 3:
в таблице после слов "Адрес места жительства" дополнить словами ", указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина";
в Примечании предложение третье изложить в следующей редакции:
"По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 5 статьи 43 настоящего Закона, и его статусе в этом общественном объединении.";
41) Приложение N 4 признать утратившим силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
1 октября 2009 года
N 46-РЗ