Приложение к Постановлению от 25.02.2005 г № 27-21 Отчет
| N п/п | N дела | Цель, предмет, объект проведения ревизии (проверки) | Период проведения контрольных мероприятий и их документальное оформление | Исполнитель | Нарушения | Принятые меры | Примечания (отметки о реализации) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Д05-11/01-04 | Экспертиза проекта закона РА "О республиканском бюджете на 2004 г." (второе чтение) | Январь Заключение от 12.01.03 N 05-17/02 проект закона РА "О республиканском бюджете на 2004 г." (второе чтение) | Председатель КСП РА Танзыков Е.В. | При принятии проекта закона РА "О республиканском бюджете на 2004 г." в первом чтении Правительству РА дан ряд предложений по доработке данного законопроекта (постановление Государственного Собрания - Эл Курултай РА от 11.12.03 N 17/2) Экспертизой установлено: 1. Из 10 поправок, представленных комитетами ГС-ЭК РА, учтены: - 2 поправки; - 1 поправка полностью не учтена; - 7 исполнены в различной степени 2. Из 11 рекомендаций по доработке законопроекта частично исполнено 3. 8 условий полностью проигнорированы КСП РА предложено: предлагаемый законопроект (второе чтение) отклонить и отправить на доработку | Заключение от 12.01.03 N 05-17/02 направлено на рассмотрение в Государственное собрание - Эл Курултай РА: - Председателю государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину | Предложения рассмотрены на заседании Комитета по экономической политике и бюджету; сессии Государственного Собрания - Эл Курултай РА |
| 2. | Д05-11/02-04 | Экспертиза проекта закона РА "О бюджете Территориального фонда ОМС РА на 2004 г." | Январь Заключение от 05-11/02-04 на постановление Правительства РА от 14.01.04 N 5 "О проекте закона РА "О бюджете Территориального фонда ОМС РА на 2004 г." | Председатель КСП РА Танзыков Е.В. | Предложений и замечаний к предложенному законопроекту КСП РА не имеет | Заключение от 05-11/02-04 направлено на рассмотрение в Государственное Собрание - Эл Курултай РА: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай РА И.Э.Яимову - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину (исх. от 19.01.04 N 05-17/09) | Заключение рассмотрено на заседании Комитета по экономической политике и бюджету |
| 3. | Д05-11/03-04 | Анализ выявленных отклонений от установленных показателей республиканского бюджета | Январь Анализ расходов Правительства РА, предусмотренных проектом бюджета на 2004 г. | Консультантбухгалтер КСП РА - Моисеева М.Д. | Анализ использован при подготовке заключения на проект закона РА "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." (второе чтение) | ||
| 4. | Д05-11/04-04 | Анализ выявленных нарушений при исполнении бюджета за 2003 год (по актам проверок за 2003 год) (план, запрос прокуратуры РА от 24.02.2004 N 7-4-04) | Февраль Анализ выявленных фактов нарушений соблюдения норм действующего законодательства при исполнении бюджета за 2003 год | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. При исполнении бюджета за 2003 год установлен ряд нарушений: нарушены 10 статей Бюджетного кодекса РФ (34, 71, 72, 78, 83, 92, 217, 223, 289, 297) прочие нарушения: - нормативные правовые акты по ведению бухгалтерского учета; - ст. 19 Закона РА от 12.09.2001 N 24-87 "Об управлении государственной собственностью Республики Алтай" 2. При подготовке проекта закона РА "О республиканском бюджете РА на 2004 г." нарушены: ст.ст. 7, 8 Закона РА от 24.09.2002 N 6-23 "О республиканском бюджетном процессе в Республике Алтай" и т.д. Расхождений не установлено | 1. Анализ использован при проведении экспертизы на проект закона "Об исполнении республиканского бюджета РА за 2003 год" 2. Информация по фактам нарушений бюджетного законодательства направлена в прокуратуру РА (исх. от 02.03.04 N 05-17/44) | |
| 5. | Д05-10/05-04 | Проверка Встречные проверки по вопросу получения алкогольной продукции на акцизные склады с акцизного склада ООО "Раут ЛТД" (г. Барнаул) (запрос Счетной палаты Алтайского края - исх. от 05.02.04 N 01-01ДСП). Объект проверки: - ООО "ТД Караван"; - ООО "Антал"; - ООО "Аникс ЛТД"; - ООО "ТД Арсенал"; - ОАО "Корпорация Алтайспиртпром" Период проверки: 2003 г. | Февраль - март (24.02. 01.03.04) По результатам проверки составлено 5 актов проверок: - от 01.03.04 ООО "ТД "Караван"; - от 01.03.04 ООО "Антал"; - от 01.03.04 ООО "Аникс ЛТД" - от 01.03.04 ООО "ТД Арсенал"; - от 01.03.04 ОАО "Корпорация Алтайспиртпром" | Аудитор КСП РА Манышева Р.Е. | Материалы проверок направлены в Счетную палату Алтайского края (исх. от 03.03.04 N 05-17/45) | ||
| 6. | Д05-11/06-04 | Экспертиза законопроекта по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2003 г." | Март Заключение 05-11/06-04 на постановление Правительства РА от 17.02.04 N 31 "О проекте закона Республики Алтай "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2003 г." | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. При исполнении бюджета за 2003 год Правительством РА допущены нарушения бюджетного законодательства (ст.ст. 83, 217, 220, 223, 242 БК РФ). 2. Учитывая то, что финансовый год по исполнению республиканского бюджета за 2003 год завершен, вносимые изменения в бюджет не повлекли за собой увеличения дефицита бюджета, изменения доходной и расходной части республиканского бюджета произошли за счет дополнительных поступлений из федерального бюджета на сумму 346205,7 тыс. руб. КСП РА предлагает: - данный проект закона принять к рассмотрению; - информировать органы прокуратуры Республики Алтай о выявленных фактах нарушений бюджетного законодательства; - Правительству Республики Алтай принять необходимые меры по обеспечению поступлений платежей за пользование недрами (погашение задолженности прошлых лет) в доходную часть бюджета в полном объеме | Заключение N 05-17/06-04 направлено на рассмотрение в: 1. Государственное Собрание - Эл Курултай РА: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову; - председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину; (исх. от 11.03.04 N 05-17/50) 2. Прокуратуру РА для прокурорского реагирования по фактам нарушений бюджетного законодательства (исх. от 11.03.04 N 05-17/52) | Ответ прокуратуры РА (от 22.03.04 N 7-4-04). В связи с тем, что финансовый год по исполнению бюджета РА за 2003 год закончился и возможно принятие закона о внесении изменений, оснований для применения мер прокурорского реагирования органами прокуратуры республики не имеется |
| 7. | Д05-11/07-04 | Экспертиза законопроекта по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай от 21.11.2003 N 16-1 "О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай" | Март Заключение КСП РА от 12.03.04 N 05-11/07-04 "По экспертизе проекта закона Республики Алтай "О внесении дополнений в статью 3 Закона Республики Алтай от 21.11.2003 N 16-1 "О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай" | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | КСП РА предлагает: 1. Представленный законопроект принять к рассмотрению 2. Предложить Правительству РА рассмотреть вопрос по уменьшению ставки налога на имущество, находящееся в республиканской собственности, используемое бюджетными учреждениями на правах оперативного управления | Заключение N 05-17/07-04 направлено на рассмотрение в: 1. Государственное Собрание Эл Курултай РА: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову; - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину (исх. от 12.03.04 N 05-17/54) 2. В адрес Правительства РА направлено представление КСП РА от 15.03.04 N 05-17/55 (срок исполнения до 10.04.04) | Рассмотрено на заседании Комитета |
| 8. | Д05-11/08-04 | Анализ соблюдения требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета за 2004 год | Март Заключение от 22.03.04 N 05-11/08-04 "По соблюдению требований бюджетного законодательства при составлении бюджетной росписи на 2004 год" | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | Установлены факты нарушений ст. 217 БК РФ: - сводная бюджетная роспись составлена и предоставлена в Государственное Собрание - Эл Курултай РА и КСП РА с нарушениями сроков, определенных ст. 217 БК РФ (1 день); - в сводной бюджетной росписи допущено несоответствие показателей доходов республиканского бюджета, в разрезе поступления доходов по эк. классификации (наименования групп, подгрупп, статей и подстатей доходов), от показателей, установленных Законом РА N 1-РЗ от 30.01.2004 "О республик. бюджете Республики Алтай на 2004 г." на сумму 3265 тыс. руб. | Заключение N 05-17/08-04 направлено: 1. Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай И.Э.Яимову (исх. от 23.03.04 N 05-17/60) 2. Прокуратуру РА для прокурорского реагирования по фактам нарушений бюджетного законодательства (исх. от 23.03.04 N 05-17/61) 3. В адрес Правительства РА направлено представление КСП РА от 23.03.04 N 05-17/62 (для рассмотрения и принятия мер - срок исполнения до 15.04.04) | Ответ Прокуратуры РА (от 29.03.04 N 7-4-4 (N 052243) В связи с тем, что в Правительство РА направлено представление КСП РА, основания для применения мер прокурорского реагирования органами прокуратуры республики не имеется |
| 9. | Д05-10/09-04 | Проверка по вопросу использования средств республиканского бюджета, выделенных на проведение кап. ремонта Объект проверки: ГОУ РА Республиканский классический лицей Период проверки: 2002 - 2004 гг. (план, запрос МВД РА от 11.03.04 N 4/2-794) | Март (16.03. 25.03.04) По результатам проверки составлены: - отчет "О результатах проверки средств республиканского бюджета, выделенных ГОУ РА Республиканский классический лицей на капитальный ремонт"; - акт проверки от 26.03.04 | Аудитор КСП РА Манышева Р.Е. | 1. Нецелевое использование средств рес. бюджета в сумме 178 тыс. руб. (26,8 тыс. руб. предоплата ремонтных работ по договору, заключенному с ОАО "Темп-2", работы не выполнены; 151,8 тыс. руб. - прочие) 2. Нарушены ст.ст. 71, 72 БК РФ определены подрядчики без проведения конкурса; 3. В нарушение постановления Правительство РФ от 03.09.98 N 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку для государственных нужд" представители конкурсной комиссии не прошли профессиональную подготовку в области организации торгов на закупку продукции для государственных нужд. 4. Освоение средств по ст. эк. Классификации 240300 "кап. ремонт" осуществляется на цели, не предусмотренные плановыми назначениями 5. Отсутствуют сводные сметы на замену кровли; 6. Материальные ценности (пиломатериал доски) от разборки обрешетки крыши в кол-ве 1432,2 кв. м не оприходованы, реализация не отражена 7. Акты на скрытые работы не составлены 8. Кровля учебного корпуса произведена из оцинкованного профлиста в количестве 1432,2 кв. м и 300 кв. м мелких деталей в общем объеме 12,01 тонн. Факт приобретения подрядчиком данной марки оцинкованного профлиста не установлен | 1. Материалы проверки направлены в МВД РА (отдел по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями) исх. от 19.04.04 N 05-17/36 2. Представление КСП РА от 09.07.2004 для устранения нарушений - Министру образования и науки (Трутневу В.К.), копия - директору ГОУ РА Респуб. классический лицей 3. Представление КСП РА от 09.07.2004 о взыскании нецелевого использования средств испол. средств в сумме 178 тыс. руб. Министерство финансов РА копия Министерство образования, ГОУ РА Республиканск. клас. лицей 4. Дополнение к представлению от 09.07.2004 N 05-17/170 о взыскании 32,2 тыс. руб., т.к. на 145,8 тыс. руб. представлены оправдательные документы | 1. ГОУ РА Респуб. классический лицей представлены оправдательные документы на 145,8 тыс. руб. 2. Ответ МФ РА от 03.08.04 N 05-09/1136 о невозможности списания нецелевого использования средств в размере 32,2 тыс. руб., ввиду отсутствия реквизитов учреждения, кодов бюджетной классификации |
| 10. | Д05-11/10-04 | Экспертиза законопроекта по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2003 год" (проект закона внесен постановлением Правительства РА от 18.03.04 N 52) | Март Заключение от 24.03.04 N 05-11/10-04 на проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2003 год" | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. Предлагаемый законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2003 год" не отвечает требованиям бюджетного законодательства. (ст.ст. 83, 92 БК РФ). Вносимые изменения в бюджет территориального фонда повлекли за собой увеличение дефицита бюджета, не подкрепленного источниками финансирования. 2. Предложения КСП РА: - данный проект закона отклонить как противоречащий бюджетному законодательству; - предложено Правительству РА принять меры по доработке проекта закона Республики Алтай "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2003 год" в соответствии с действующим законодательством | Заключение КСП РА от 24.03.04 N 05-11/10-04 направлено для рассмотрения председателю Комитета по социальной защите и охране здоровья населения П.Д.Карасеву (исх. от 24.03.04 N 05-17/64) | Рассмотрено на заседании Комитета |
| 11. | Д05-11/11-04 | Анализ взаимодействия КСП РА с правоохранительными органами и прокуратурой Республики Алтай в 2003 г. | Март Аналитическая записка "О взаимодействии КСП РА с правоохранительными органами и прокуратурой Республики Алтай в 2003 г. (по состоянию на 25.03.2004) | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | В 2003 г. КСП РА по запросу прокуратуры Республики Алтай проведено 2 проверки по использованию средств федерального бюджета. (Информация о рассмотрении материалов в КСП РА не поступала) В 2003 г. направлено 7 материалов проверок, в том числе: по инициативе КСП РА - 3 материала проверки прокуратуру РА - 2; МВД РА - 1). По запросу МВД РА - 4 материала проверок По 4 материалам проверок информация не поступила (от прокуратуры - по 2 проверкам (федеральные целевые программы); от МВД РА - 2 материалам проверок). 5 материалов рассмотрено, из них 2 материала проверки находятся в стадии рассмотрения, по 1 материалу проверки возбуждено уголовное дело, которое передано в суд. По 2 материалам проверок, ввиду отсутствия состава преступления, вынесено решение в отказе возбуждения уголовных дел, в том числе: по охотуправлению, по Онгудайскому району (по 6 уголовным, вынесено 2 постановления об отказе в возбуждении уголовных дел) | Аналитическая записка направлена в прокуратуру РА (исх. от 30.03.04; 05-17/69 Предложения КСП РА: - Принять соответствующие меры по усилению контроля за реализацией материалов проверок - предложено органам прокуратуры РА и МВД РА принять меры по своевременному информированию КСП РА о мерах реагирования на материалы проверок КСП РА, в установленные законом сроки; - о необходимости рассмотрения вопроса о взаимодействии КСП РА с правоохранительными органами и прокуратурой РА на совместном заседании (совещании) | Вопросы взаимодействия рассмотрены на совещании в МВД РА (протокол оперативного совещания МВД РА от 04.11.2004 N 18) |
| 12. | Д05-10/12-04 | Проверка выполнения представления КСП от 13.05.03 N 05-17/81, предписания КСП РА от 11.12.03 N 05-17/217, выписанных в адрес администрации Онгудайского района. Объект проверки: муниципальное образование "Онгудайский район" Встречные проверки: Каракольская сельская администрация; Куладинская с/адм.; Ининская с/администрация, Теньгинская сельская администрация; Купчегенская сельская администрация; Нижне-Талдинская сельская администрация; Хабаровская сельская администрация Период проверки: По акту проверки от 08.04.03 (Д 05-10/08-03) по восстановлению нецелевого использования средств "северного завоза" | Январь - апрель 26.01. 02.04.04) По результатам проверки составлены: - отчет; - акт проверки от 05.04.2004 МО "Онгудайский район" (сводный) По результатам встречных проверок: - акт от 18.02.04 по проверке Каракольской с/адм. - акт от 02.03.04 по проверке Куладинской с/а" - 2 справки по проверке Ининской с/админ. (без даты справка от 01.04); - акт от 04.04.04 по проверке Теньгинской с/адм.; - справка без даты по проверке Купчегенской с/администрации; - справка от 25.03.04 по проверке Нижне-Талдинской с/администрации; - справка от 04.03.2004 по проверке Хабаровской с/адм. | Консультант эксперт КСП РА Бахрамаева С.В. | 1. По восстановлению нецелевого использования средств приняты частичные меры. Всего фактически восстановлено 210,6 тыс. руб. (из 1360,5 тыс. руб.), в том числе: НижнеТалдинской с/адм. 84,6 тыс. руб., Хабаровской с/адм. 126 тыс. руб. 2. Допускается завышение объемов продукции при планировании ср-в "северного завоза" (превышение достигает до 8 раз); 3. Установлено нецелевое использование средств в сумме 338,3 тыс. руб. (Каракольская с/адм. - 185,7 тыс. руб., Куладинская с/адм. - 152 тыс. руб.) 4. Грубые нарушения ведения бухучета (двойная бухгалтерия) | Материалы проверки направлены на рассмотрение в: 1. Государственное Собрание - Эл Курултай РА: Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 17.05.04 N 05-17/121); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К. Сабину; (исх. от 17.05.04 N 05-17/122) 2. В адрес Правительства РА направлено представление КСП РА от 20.05.04 N 05-17/125 (срок исполнения до 10.06.04) 3. Прокуратуру Онгудайского района (исх. от 20.05.04 N 05-17/123) | 1. Информация МФ РА на представление N 05-17/175 от 20.05.2004 о том, что МФ РА не имеет полномочий принимать меры к должностным лицам МО "Онгудайский район", федеральное законодательство не предусматривает разработку на региональном уровне Положения по использованию средств федерального бюджета |
| 13. | Д05-11/13-04 | Экспертиза проекта постановления Правительства РА "Об утверждении республиканской целевой Программы "Изучение недр и воспроизводство минеральносырьевой базы на территории Республики Алтай на 2004 год" | Апрель Заключение от 07.04.2004 на проект постановления Правительства РА "Об утверждении республик. целевой Программы "Изучение недр и воспроизводство минеральносырьевой базы на территории РА на 2004 г." | Председатель КСП РА Танзыков Е.В. | Программа нуждается в тщательной доработке как по срокам реализации, так и по определению реальных источников финансирования | Заключение от 07.04.04 направлено - заместителю Председателя Государственного Собрания - Эл Курултай В.И.Безрученкову (исх. от 07.04.04 N 05-17/77); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину (исх. от 07.04.04 N 05-17/76) | |
| 14. | Д05-11/14-04 | Экспертиза законопроекта по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." в части финансирования дорожного хозяйства из средств федерального бюджета по разделу "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" (законопроект внесен постановлением Правительства РА от 08.04.04 N 66) | Апрель Заключение от 26.04.04 N 05-11/14-04 проект Закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. Предлагаемый законопроект привести в соответствие с бюджетным законодательством (ст. 85 БК РФ), в части уточнения перечня объектов автомобильных дорог общего пользования, подлежащих совместному финансированию из федерального и республиканского бюджетов (ТДФ) на проведение ремонтных работ. А именно: в перечень районов внести наименование объекта: автомобильная дорога Белый Ануй - Барагаш на участке 14 + 700 км. 19 + 500, с указанием вида работ (ремонт) и определения конкретной суммы софинансирования 1629,1 тыс. руб. 2. Предлагаемый проект закона принять к рассмотрению, с учетом поправок и замечаний Контрольно-счетной палаты Республики Алтай | Заключение от 26.04.04 N 05-11/14-04 проект закона направлен Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину для рассмотрения (исх. от 27.04.04 N 05-17/91) | Рассмотрено на заседании Комитета |
| 15. | Д05-11/15-04 | Экспертиза законопроекта по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском Бюджете Республики Алтай на 2004 г." | Май Заключение от 05.05.04 N 05-17/96 на проект Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РА "О рес. бюджете РА 2004 г." Заключение от 11.05.04 N 05-17/114 на проект в закона "О внесении изменений и дополнений Закон РА "О рес. бюджете РА на 2004 г." | Председатель КСП РА Танзыков Е.В. | 1. Размер дефицита 349415,4 тыс. руб. не соответствует п. 4 ст. 92 БК РФ, не соответствует п. 1 ст. 1 законопроекта 2. Предлагаемый проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." принять к рассмотрению с учетом замечаний КСП РА (11.05.04 N 05-17/114) | Заключения направлены - Председателю ГС - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 05.05.04 N 05-17/96; от 11.05.04 N 05-17/113); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К. Сабину (исх. от 05.05.04 N 05-17/95; от 11.05.04 N 05-17/114) | Рассмотрено на заседании Комитета |
| 16. | Д05-11/10-04 | Экспертиза законопроекта по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2003 год", представленный Правительством РА в новой редакции (письмо от 06.05.04 N 783) | Май Заключение от 07.05.04 N 05-11/16-04 на проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете РА" в новой редакции (письмо от 06.05.04 N 783) Территориального фонда ОМС Республики Алтай на 2003 год" | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | Предлагаемый проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2003 год" принять к рассмотрению | Заключение КСП РА от 07.05.04 N 05-11/16-04 направлено для рассмотрения председателю Комитета по социальной защите и охране здоровья населения П.Д.Карасеву (исх. от 07.05.04 N 05-17/97) | Заключение рассмотрено на заседании Комитета по социальной защите и охране здоровья населения |
| 17. | Д05-11/16-04 | Анализ исполнения бюджета за первый квартал 2004 г. | Май Анализ от 05.05.04 N 05-17/93 "Об информации Министерства финансов РА "Об исполнении республиканского бюджета за первый квартал 2004 года" | Председатель КСП РА Танзыков Е.В. | В первом квартале 2004 года исполнение бюджета осуществлялось неравномерно, на фоне общего недофинансирования профицит бюджета составил 59661 тыс. руб. | Анализ от 05.05.04 N 05-17/93 направлен: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э. Яимову (исх. от 05.05.04 N 05-17/93); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К. Сабину; (исх. от 05.05.04 N 05-17/94) | |
| 18. | Д05-10/17-04 | Проверка по вопросу использования кредитных ресурсов под госгарантию Республики Алтай Объект проверки: ЗАО "Алтайлизинг" Период проверки: С 01.10.2003 по 01.04.2004 (план, запрос прокуратуры РА от 01.04.04 N 15-4-04/053033) | Апрель - май (01. по 16.04.2004) По результатам проверки составлены: - отчет от 12.05.04 - акт проверки от 05.05.04 | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. Допущено финансовых нарушений на сумму 5225,4 тыс. руб., в том числе 4846 тыс. руб. нецелевое использование (4620 тыс. руб. госгарантии, 226 - лизинговых платежей), 379,4 тыс. руб. необоснованное отнесение затрат на лизинг с/х техники (нарушение ст. 252 НК РФ) | Материалы проверки направлены: - для рассмотрения: - Председателю Госуд. Собрания Эл Курултай И.Э. Яимову (исх. от 12.05.04 N 05-17/116); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К. Сабину; (исх. от 12.05.04 N 05-17/117) 2. В прокуратуру РА (исх. от 03.06.04 N 05-17/134 3. Представление на имя Главы Республики Алтай, Председателя Прав. РА Лапшина М.И. исх. от 20.05.2004 N 05-17/1264) представление от 09.07.04 N 05-17/172 Межрайонная Инспекция МНС России N 1 (с. Майма) для проведения налоговой проверки; доп. запрос от 31.01.05 N 05-17/040 5. Представление от 09.07.04 N 175 ЗАО "Алтайлизинг" | 1. Ответ прокуратуры РА от 06.07.2004 N 7-4-04/056706 (на исх. от 03.06.04 N 05-17/134 о том, что проводится дополнительная проверка будет представлена дополнительно. 2. ЗАО "Алтайлизинг" по представлению от 09.07.04 N 175 снижена стоимость лизинговой техники до 401,6 тыс. руб. 3). Ответ Межрайонной ИМНС России N 1 от 12.08.04 N 06-58/11593 о включении в план выездных проверок |
| 19. | Д05-10/18-04 | Проверка использования средств республиканского бюджета, осуществление контроля за проведением торгов (конкурса) на предоставление госгарантии на лизинговые операции, разработку региональной программы. Объект проверки: Министерство экономического развития и предпринимательства РА Период проверки: 2003 - 2004 гг. (план, запрос МВД РА от 12.05.2004 N 10/1149 г.) | Май (14.05. 20.05.2004) По результатам проверки составлены: - аналитическая записка по результатам проверки МЭ РА и ЗАО "Алтайлизинг"; - акт от 25.05.2004 (с предоставлением протокола разногласий от 12.06.04 N 679) - по протоколу разногласий уведомление от 23.06.04 N 05-17/156 | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. Торги (конкурс) на предоставление госгарантии на осуществление лизинговых операций, разработку региональной программы осуществлены с нарушениями действующего законодательства 2. Государственная гарантия выдана с нарушениями бюджетного законодательства 3. Допущено финансовых нарушений на сумму 14368,8 тыс. руб., в том числе: - 1076,3 тыс. руб. нецелевое использование средств (устранено путем внесения изменений в закон, путем увеличения ассигнований); - 12100 тыс. руб. превышение суммы выданной гарантии; - 570 - ущерб по разработке программы (посреднические услуги); - 622,5 тыс. руб. убытки при необоснованном завышении калькуляции 4. Государственная гарантия на сумму 37510 тыс. руб. выдана ЗАО "Алтайлизинг" с нарушениями действующего законодательства (договор от 09.12.2003 N 1926) | Материалы проверки направлены: 1. Для рассмотрения: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э. Яимову (исх. от 12.05.04 N 05-17/116); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину; (исх. от 12.05.04 N 05-17/117) 2. В прокуратуру РА (Волкову А.А.) исх. от 26.06.04 N 05-17/159 3. МВД РА - (Тадину В.К) исх. от 24.06.04 N 05-17/160) 4. Представление в Правительство РА исх. от 28.06.2004 N 05-17/162 5. Министерство эк. развития Представление КСП РА от 09.07.04 N 05-17/174 | 1. Ответ Прокуратуры РА от 06.07.2004 N 7-4-04/056706 (на исх. от 03.06.04 N 05-17/159) о том, что проводится дополнительная проверка, по результатам которой информация о принятых мерах будет представлена дополнительно. 2. Прокуратурой РА подан иск о признании договора N 1926 на выдачу государственных гарантий ничтожным Арбитражным Судом РА (первой инстанции) вынесено решение О признании договора N 1926 ничтожным (решение АСРА от 23.12.04 Дело N А02-2967/2004 г.) Апелляционной инстанцией решение оставлено без изменений и апелляционную жалобу без удовлетворения (от 24.01.05 Дело N А02-2967/2004 г.) |
| 20. | Д05-10/19-04 | Проверка предоставления государственных гарантий РА, предоставленных на осуществление лизинговых операций по состоянию на 01.04.2004 Объект проверки: Министерство финансов РА Период проверки: 2002 - 2004 гг. (план работы) | Май По результатам проверки составлены: - отчет; - акт проверки от 28.05.2004 | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. Учет осуществляется в соответствии с действующим законодательством (в долговой книге) 2. Договор на выдачу государственной гарантии ОАО "Горно-Алтайский Агроснаб)) по выполнению обязательств перед ОАО "Росагролизинг" не заключен. В результате объем выданной государственной гарантии не изменен. В учетных данных долговой книги имеется несоответствие суммы выданной гарантии с размером долговых обязательств, по которым выдана госгарантия на сумму 3883,6 тыс. руб. | В адрес МФ РА направлено представление КСП РА от 09.07.2004 N 05-17/171 (для рассмотрения отчета по проверке и принятия мер) | МФ РА подано исковое заявление о признании заключения КСП РА недействительным Арбитражным Судом РА вынесено решение о прекращении судопроизводства по делу N А02-3721/2004 г. (решение АС РА от 26.11.04) |
| 21. | Д05-11/20-04 | Экспертиза проекта закона "Об исполнении республиканского бюджета за 2003 год" (внесен письмом от 30.04.2004 N 757, за подписью Главы Республики Алтай, Председателя Правительства РА Лапшина М.И.) | Июнь По результатам экспертизы подготовлены: 1. Заключение N 05-11/20-04 на отчет Правительства РА "Об исполнении республиканского бюджета РА за 2003 год" 2. Краткое изложение Заключение N 05-11/20-04 | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | При исполнении бюджета допущены нарушения федерального и республиканского законодательства. Нарушены ст.ст. 42, 71, 78, 83, 92, 117, 183, 217, 234, 297 БК РФ; Указ Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд", постановление Правительства РФ от 03.09.1998 N 1020; приказ Миннауки РФ, Минэкономики РФ, Минфина РФ от 17.10.1997 N 94/130/74н, Закон РА "О республиканском бюджете РА на 2003 год" и другие нормативные правовые акты | Заключение N 05-11/23-04 для рассмотрения направлено: 1. В Государственное Собрание - Эл Курултай РА Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 16.06.04 N 05-17/147) - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину (исх. от 16.06.04 N 05-17/146) 2. Прокуратуру РА (исх. от 05.07.04 N 05-17/164) 3. Представление на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства РА Лапшина М.И. исх. от 23.06.2004 N 05-17/162 | 1. Заключение N 05-11/20-04 на отчет Правительства РА "Об исполнении респуб. бюджета за 2003 год" рассмотрено на 21-ой сессии Госуд. Собрания - Эл Курултай РА и Комитета 2. Сессией Государственного Собрания - Эл Курултай РА принято решение об отклонении проекта закона РА "Отчет об исполнении республиканского бюджета РА за 2003 год" (постановление ГС - Эл Курултай РА от 25.06.2004 N 21) |
| 22. | Д05-11/21-04 | Проверка использования средств республиканского бюджета, выделенных на капстроительство Объект проверки: Министерство промышленности, строительства, жилищнокоммунального хозяйства РА; ГУ Управление капитального строительства МПС ЖКХ РА (УКС МПС ЖКХ РА) Период проверки: 2002 - 2003 гг. (план работы) | Апрель - май (с 20.04. 01.06.04) По результатам проверки составлены: - отчет; - акт проверки от 04.06.2004 с предоставлением протокола разногласий от 05.07.04 N 669; - на протокол разногласий уведомление от 09.07.04 N 05-17/173 | Аудитор КСП РА Манышева Р.Е. | 1. Без лицензии функции застройщика осуществляют Министерство здравоохранения, министерство труда и социального развития РА; ЦГСЭН РФ по РА, Ресвоенкомат 2. В нарушение ст. 71 БК РФ, без проведения конкурса, по разрешению Минэкономразвития выдано 12 разрешений на строительство объектов; 3. Удорожание объектов за счет дополнительной оплаты 4. Финансовых нарушений на сумму 6599,5 тыс. руб., в том числе - 5990,5 тыс. руб. неэффективное использование средств, 690 тыс. руб. - нецелевое использование средств | Материалы проверки использованы при проведении экспертизы проекта закона "Об исполнении республиканского бюджета РА за 2003 год" | |
| 23. | Д05-10/22-04 | Экспертиза проекта закона РА "Об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС Республики Алтай за 2003 год" (проект внесен распоряжением Правительства РА от 10.06.04 N 229-р) | Июнь Заключение КСП РА N 05-11/22-04 на проект закона РА "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай за 2003 год" | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. Предлагаемый проект закона "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай за 2004 год" принять к рассмотрению. 2. КСП РА считает целесообразным предусмотреть в бюджете Территориального фонда ОМС РА на 2004 год перечень региональных целевых программ, финансируемых за счет средств данного Фонда, путем внесения дополнений в Закон РА "О бюджете ТФ ОМС РА на 2004 год". 3. В отчете об исполнении бюджета предусмотреть показатели не в соотношении с установленными годовыми назначениями (утверждено, исполнено, % исполнения). 4. При составлении, рассмотрении и исполнении бюджета Территориального фонда ОМС РА руководствоваться Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) | Заключение КСП РА N 05-11/22-04 направлено для рассмотрения председателю Комитета по социальной защите и охране здоровья населения П.Д.Карасеву (исх. от 22.06.04 N 05-17/152) | |
| 24. | Д05-11/23-04 | Экспертиза проекта закона по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." (проект внесен распоряжением Правительства РА от 10.06.04 N 231-р) | Июнь Заключение N 05-11/23-04 на проект закона по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. КСП РА предлагает рассмотреть проект Закона Республики Алтай "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 год", с учетом замечаний КСП РА (с учетом внесенных поправок в приложение N 3; - пункт 3 законопроекта исключить, как противоречащий ст.ст. 76, 83 БК РФ Так как дополнительное выделение средств Минсельхозу РА не подкреплено источниками финансирования расходов, ведет к увеличению дефицита на сумму 2595,7 тыс. руб. и т.д. | Заключение N 05-11/23-04 для рассмотрения направлено - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 23.06.04 N 05-17/154); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину; (исх. от 23.06.04 N 05-17/155) | Проект закона принят в первом чтении и направлен в Правительство РА для доработки и внесения его ко второму чтению на очередную сессию Государственного Собрания - Эл Курултай РА (постановление ГС - Эл Курултай РА от 25.06.2004 N 21-6 "О проекте закона Республики Алтай "О внесении изм. и доп. в Закон Республики Алтай "О рес. бюджете РА на 2004 год" |
| 25. | Д05-11/04-04 | Анализ выявленных нарушений в первом полугодии 2004 г. (по результатам контрольных мероприятий за первое полугодие 2004 г.) План, запрос отделения Ассоциации КСО РФ в Сибирском федеральном округе (от 07.06.2004 N 342) | Июнь - июль Анализ Таблица "Финансовые нарушения, выявленные в ходе проведения контр. мероприятий и принятые меры по их устранению по итогам деятельности КСП РА за первое полугодие 2004 г." | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | Анализ финансовых нарушений соблюдения норм действующего законодательства, выявленных в первом полугодии 2004 г. по результатам контрольных мероприятий КСП РА, представлен по установленной форме, с указанием: перечня контрольных мероприятий, нарушений нормативных правовых актов, сути нарушения, принятые меры по их устранению | 1. Информация по фактам нарушений бюджетного законодательства направлена в Отделение Ассоциации КСО РФ в Сибирском федеральном округе (исх. от 09.07.04 N 05-17/176) | |
| 26. | Д05-11/23-04 | Экспертиза проекта закона по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." (проект внесен распоряжением Правительства РА от 28.06.04 N 248-р) | Июль Заключение КСП РА N 05-11/24-04 на проект закона по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О респуб. бюджете РА на 2004 г." | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. Представленный проект закона от 28.06.2004 отклонить, как он принять в первом чтении. 2. При доработке проекта закона, и внесения его ко второму чтению на очередную сессию Государственного Собрания - Эл Курултай РА учесть замечания КСП РА, изложенные в заключении КСП РА N 05-11/23-04 | Заключение N 05-11/24-04 для рассмотрения направлено - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э. Яимову (исх. от 06.07.04 N 05-17/167); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К. Сабину; (исх. от 07.07.04 N 05-17/166) | |
| 27. | Д05-11/24-04 | Анализ использования средств, направленных на проведение культурно-массовых мероприятий Объект анализа: сведения, представленные бюджетными учреждениями Период анализа: 2003 год | Июнь По результатам анализа составлены: - разработочная таблица по использованию средств; - письмо | Председатель КСП РА Танзыков Е.В. | На проведение праздничных мероприятий было направлено 12719,5 тыс. руб., в том числе: - на праздники, установленные законом 4067,6 тыс. руб.; - прочие мероприятия 8657,9 тыс. руб. | Информация направлена председателю Комитета по образованию, культуре, средствам массовой информации и общественным объединениям Туденеву Н.В. | |
| 28. | Д05-10/25-04 | Проверка использования средств республиканского бюджета Объект проверки: Министерство сельского хозяйства РА Встречные проверки: СПК "Эликманарский"; администрации Турочакского района; администрации Чемальского района Период проверки: 2003 г., 1-ое полугодие (план работы) | Июнь По результатам проверки составлены: - акт проверки от 02.07.04 по проверке в Министерстве с/х РА; - по результатам встречной проверки - справка от 02.06.04 по проверке СПК "Эликманарский" (субсидий); - акт от 31.05.04 по проверке администрации Турочакского района (программа "Красивый сельский дом"); - акт от 02.06.04 по проверке администрации Чемальского района (программа "Красивый сельский дом") Акт подписан с предоставлением протокола разногласий от 09.07.04 N 833; - на протокол разногласий направлено уведомление КСП РА от 28.09.2004 N 05-17/213 | Консультант эксперт КСП РА Бахрамаева С.В. | 1. Установлено использование средств с нарушениями действующего законодательства в размере 49025,2 тыс. руб. (131 тыс. руб. фонд оплаты труда с начислениями; 47358,3 тыс. руб. - субсидии ООО "Алтайская продовольственная компания"; - 997,6 тыс. руб. - субсидии к/х "Надежда"; 538,2 тыс. руб. субсидии ГУП совхоз "Карымский"). 2. Установлен факт предоставления в ООО "Алтайская продовольственная компания" Бочкаревой Н.К. не соответствующих действительности справок о наличии КРС | 1. Материалы проверок (с пояснительной запиской) направлены в МВД РА (отдел по борьбе с экономическими преступлениями Бобровскому К.Н.) - исх. от 06.09.04 N 05-17/202 (по запросу от 17.08.04 N 4/2-2383); исх. от 12.10.04 N 05-17/227 (по запросу от 12.10.04 N 4/2-2840)2). Прокуратура РА (Волкову А.А.) исх. от 15.10.2004 N 05-17/229; 2. МФ РА представление от 04.10.2004 N 2 (исх. от 04.10.04 N 05-17/220) на изъятие 49025,2 тыс. руб. нецелевого использования средств (отозвано уведомление от 02.12.04 N 05-17/270); 3. Министерство с/х - представление от 19.10.04 N 236 (копия представления от 04.10.2004 2); 4. Правительство РА - представление от 01.12.04 N 05-17/268 | 1. Министерством с/х подано исковое заявление о признании представления КСП РА от 04.10.2004 N 2 недействительным 2. Арбитражным Судом РА вынесено определение о прекращении производства по делу N А02-4095/2004 г., в связи с заключением мирового соглашения (определение от 01.12.2004) 3. Прокуратурой Майминского района вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела по факту предоставления в ООО "Алтайская продовольственная компания" Бочкаревой Н.К. справок о наличии КРС 4. Информация Правительства РА о выполнении представления к/х "Надежда" предоставлены соответствующие документы на получение субсидий в сумме 997,6 тыс. руб. (исх. от 23.12.04 N 2331, от 21.01.05 N 184) |
| 29. | Д05-11/26-04 | Экспертиза проекта закона по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." (проект внесен распоряжением Правительства РА от 07.08.04 N 313-р) | Август Заключение КСП РА на проект закона по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." | Председатель КСП РА Танзыков Е.В. | Предлагаемый законопроект принять к рассмотрению. При рассмотрении необходимо изучить вопрос об обеспечении целевого использования средств резервного фонда Правительства РА | Заключение для рассмотрения направлено: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 06.08. N 05-17/192); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину (исх. 06.08.2004 N 05-17/193) | |
| 30. | Д05-11/26-04 | Анализ исполнения республиканского бюджета Республики Алтай за первое полугодие 2004 г. | Август Анализ абсолютного отклонения проекта закона от утвержденного бюджета на 2004 г. ("Анализ расходов по функциональной структуре расходов на 2004 г.; Анализ расходов по ведомственной структуре расходов на 2004 г.") | Консультант бухгалтер КСП РА Моисеева М.Д. | Информация использована при проведении экспертизы на проект закона по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." | Информация направлена для рассмотрения: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 06.08.2004 N 05-17/192); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину; (исх. 06.08.2004 N 05-17/193) | Рассмотрено на заседании Комитета |
| 31. | Д05-11/27-04 | Экспертиза по применению ст. 40 Закона Республики Алтай "О статусе депутата Республики Алтай" | Июль Информационное письмо "Разъяснение по порядку применения ст. 40 Закона Республики Алтай "О статусе депутата Республики Алтай" | Председатель КСП РА Танзыков Е.В. | В целях исключения двоякого толкования действующих норм Законов РА необходимо: - в ст. 40 Закона "О статусе депутата Республики Алтай" указать, что она не распространяется на депутатов, работающих на постоянной основе; - в закон РА о денежном вознаграждении и иных выплатах лицам, замещающим государственные должности категории "А" РА, предусмотреть выплату выходного пособия, определить размер ежегодного оплачиваемого отпуска | Информационное письмо направлено для рассмотрения Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 21.07.2004 N 05-17/183) | |
| 32. | Д05-11/28-04 | Проверка исполнения республиканского бюджета Республики Алтай за первое полугодие 2004 г. Объект проверки: Министерство финансов РА Период проверки: Первое полугодие 2004 г. (план работы) | Июль - август (с 28.07.04 по 20.08.04) По результатам проверки составлены: - отчет; - акт проверки от 25.08.2004 (с предоставлением протокола разногласий от 03.09.2004 N 07-01/17/1304) | Аудитор КСП РА Манышева Р.Е. | Установлен ряд нарушений бюджетного законодательства РФ | 1. В адрес МФ РА направлено уведомление от 13.09.04 N 05-17/205 на протокол разногласий от 16.09.2004 N 07-11-17/1396 (приняты во внимание 2 позиции из 8 пунктов разногласий). 2. Материалы проверки для пользования при проведении экспертизы по исполнению бюджета за 2004 год | |
| 33. | Д05-10/29-04 | Проверка использования средств республиканского бюджета Объект проверки: Министерство финансов РА Период проверки: Первое полугодие 2004 г. (план работы) | Август сентябрь (с 12.08.04 по 09.09.04) По результатам проверки составлены: - акт проверки от 10.09.2004 (с предоставлением протокола разногласий на акт проверки от 08.08.04) | Консультант эксперт КСП РА Бахрамаева С.В. | Проверкой установлено нецелевое использование средств в размере 859,9 тыс. руб., в том числе: з/плата (092/0103/036/027 110110) - 82 тыс. руб. - начисления на з/плату (092/0103/036/027 110200) - 29,3 тыс. руб. - текущий ремонт (092/3004/515/0397 111030) - 472,6 тыс. руб.; - приобретение основных средств (092/3004/515/0397 240120) - 276 тыс. руб. | 1. В адрес МФ РА направлено уведомление от 24.09.04 N 05-17/212 об отклонении протокола разногласий, ввиду отсутствия акта проверки от 08.08.04 2. В адрес МФ РА направлено представление N 1 от 30.09.2004 (исх. N 05-17/216 от 30.09.2004) О бесспорном изъятии нецелевого использования средств в размере 859,9 тыс. руб. 3. МФ РА - предписание КСП РА от 09.12.04 N 05-17/227 - О бесспорном изъятии нецелевого использования средств в размере 859,9 тыс. руб. | 1. МФ РА подано исковое заявление о признании представления КСП РА N 1 от 30.09.2004 Определением Арбитражного суда РА вынесено решение о прекращении производства по делу N А023976/2004 г. судебном порядке 2. МФ РА подано исковое заявление о признании предписания КСП РА от 09.12.04 N 05-17/227 недействительным Назначено дело к судебному разбирательству (дело N А02-4695/2004 г.) |
| 34. | Д05-10/30-04 | Проверка (встречные проверки по вопросу установления фактических затрат по объектам, по которым выплачены субсидии республиканского бюджета за 2003 год) Объект проверки: К/х "Надежда" Онгудайский район, БТИ Онгудайского района Период проверки: 2003 год (план работы) | Сентябрь (с 15.09.04 по 22.09.04) По результатам проверки составлено 2 акта встречных проверок: - акт от 22.09.04 К/х "Надежда" Онгудайский район, - акт от 16.09.04 - БТИ Онгудайского района | Консультант эксперт КСП РА Бахрамаева С.В. | 1. БТИ Онгудайского района допущен ряд нарушений федерального законодательства при выдаче справок о стоимости объектов на получение субсидий республиканского бюджета 2. Результаты проверки по к/х "Надежда" отражены в деле Д05-10/25-04 (Министерства сельского хозяйства) | 1. Директору филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" направлено представление КСП РА от 02.12.2004 N 05-17/211) | 1. Информация ФГУП "Ростехинвентаризация" о том, что отсутствуют основания для привлечения к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
| 35. | Д05-11/02-04 | Экспертиза законопроекта по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2004 год" (внесен распоряжением Правительства РА в письмо от 30.08.04 N 330-р) | Сентябрь Заключение КСП РА N 05-17/204 от 08.09.2004 На проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2004 год" | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | Так как предлагаемый проект закона не противоречит действующему законодательству, КСП РА предлагает принять к рассмотрению предложенный законопроект | Заключение КСП РА N 05-7/204 от 08.09.2004 направлено для рассмотрения председателю Комитета по социальной защите и охране здоровья населения - П.Д. Карасеву (исх. от 08.09.04 N 05-17/204) | |
| 36. | Д05-10/31-04 | Проверка использования средств федерального, республиканского бюджета, внебюджетных источников Объект проверки: Министерство по делам ГО и ЧС РА Период проверки: 2003 год (план СП РФ - за период 2003 г., по запрос у МВД РА от 06.04.2004 N 10/863 период 2001 2004 гг.) (к проведению проверки за период 2001 - 2002; 2004 гг. сотрудники КСП РА не допущены) | Сентябрь октябрь (с 20.09.04 по 10.10.04) По результатам проверки за 2003 год составлены: - совместный акт от 10.10.2004 (Счетной палатой РФ и КСП РА); - отчет КСП РА | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. Сотрудники Счетной палаты РФ: - начальник инспекции СП РФ - Дзыбов М.М.; - главный инспектор СП РФ - Аджиев Х.А.; - главный инспектор СП РФ - Карявый А.И.; - ведущий инспектор СП РФ Шубин А.И. | 1. Проверкой установлено финансовых нарушений на сумму 26558,7 тыс. руб., в том числе: - 15841,8 тыс. руб.; не нашли отражения в доходной части республиканского бюджета средства, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход; - 2949,8 тыс. руб. нецелевое использование средств (фб - 67 тыс. руб., рес. бюдж. - 2135 тыс. руб., внебюджетные 747,8 тыс. руб.); - не оприходованы мат. ценности на сумму 1785,2 тыс. руб. (фб); - 4487,5 тыс. руб. неэффективные расходы - (р/б); - 297,5 тыс. руб. не подтверждены документально (р/б); - 846,4 тыс. руб. необоснованные расходы (р/б - 628 тыс. руб., внеб. средства - 218,4); - 245,2 тыс. руб. незаконные расходы (р/б); - 13,4 тыс. руб. недостача матер. ценностей - (р/б); - 41,7 тыс. руб. незаконное получение доходов (внеб/средства) 2. Установлены нарушения: - бюджетного законодательства ст.ст. 42, 71, 161, 242, 289 БК РФ; - методологических основ по ведению б/учета (федеральные нормативные правовые акты); - нарушения ГК РФ (ст. 706); - нарушения закона РА от 03.02.1999 N 9-16 "Об управлении государственной собственностью"; - договорные обязательства и т.д. | 1. Материалы проверки направлены МВД РА - начальнику Управления по борьбе с организованной преступностью исх. от 19.10.04 N 05-17/237) - информация по недопуску; - Исх. от 12.11.04 N 05-17/252 - по фактам незаконности начисления з/платы) 2. Материалы проверки направлены в прокуратуру РА (Волкову А.А.) исх. от 30.12.04 N 05-17/296 3. МФ РА представление КСП РА от 29.12.2004 N 05-17/293 о взыскании 2135 тыс. руб. 3. Правительство РА представление от 29.12.04 N 05-17/294 4. Материалы проверки направлены председателю Государственного Собрания - Эл Курултай РА (Яимову И.Э.) исх. от 30.12.04 N 05-17/295 5. Уведомление от 27.01.05 N 05-17/020 на письмо МФ РА исх. от 25.01.05 N 06-10/110 МФ РА предписание от 27.01.05 N 05-17/020-1 по выполнению представления КСП РА | МФ РА принято решение о списании 59,9 тыс. руб. - как нецелевого использования средств, по оставшейся сумме 2075,1 тыс. руб. отклонить (исх. от 25.01.05 N 06-10/110). В адрес МФ РА направлено дополнительно представление КСП РА о взыскании нецелевого использования средств в полном объеме |
| 37. | Д05-11/32-04 | Экспертиза проекта решения "О бюджете муниципального образования "Турочакский район" | Октябрь Краткое заключение КСП РА от 21.10.2004 N 05-11/32-04 "На таблицу поправок, доп. и изменен. к проекту решения "О бюджете МО "Турочакский район" на 2004 год" | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | Со стороны районного Совета депутатов допускаются нарушения бюджетного законодательства | Заключение N 05-11/32-04 для рассмотрения направлено: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 27.10.2004 N 05-17/243) | |
| 38. | Д05-11/33-04 | "Экспертиза проекта закона Республики "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2005 год" (проект утвержден распоряжением Правительства РА от 25.10.2004 N 393-р) | Октябрь Заключение КСП РА N 05-11/33-04 от 26.10.2004 "О соответствии проекта закона Республики Алтай "О респуб. бюджете Республики Алтай на 2005 год" требованиям ст.ст. 7, 8, 9 Закона РА от 24.09.2002 N 6-23 "О бюджетном процессе в Республике Алтай" | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. Проект закона Республики "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2005 год" внесен на рассмотрение в Государственное Собрание - Эл Курултай РА в соответствии с требованиями, определенными ст.ст. 7, 9 Закона Республики Алтай от 24.09.2002 N 6-23 "О бюджетном процессе в Республике Алтай" 2. Состав представленных документов не отвечает требованиям ст. 8 Закона Республики Алтай от 24.09.2002 N 6-23 "О бюджетном процессе в Республике Алтай" (отсутствуют: протоколы об имеющихся разногласиях; перечень и объемы поставок продукции для государственных нужд по укрупненной номенклатуре; расчеты по взаимоотношениям республиканского бюджета и местных бюджетов на 2005 год; проект закона Республики Алтай о бюджете республиканского фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год и проект программы государственных гарантий обеспечения населения Республики Алтай бесплатной медицинской помощью на 2005 год) 3. Предварительные итоги социальноэкономического развития Республики Алтай за предшествующий период представлены не в полном объеме. Отсутствует перспективный финансовый план, необходимый при рассмотрении бюджета на соответствующий год (ст. 174 БК РФ) | Заключение N 05-11/33-04 для рассмотрения направлено: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 27.10.04 N 05-17/243); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину (исх. от 27.10.04 N 05-17/244) | |
| 39. | Д05-11/34-04 | Экспертиза проекта закона Республики "О республиканском бюджете РА на 2005 год" (проект утвержден распоряжением Правительства РА от 25.10.2004 N 393-р) | Октябрь Заключение КСП РА N 05-11/34-04 от 27.10.2004 "О соответствии проекта закона Республики Алтай "О республиканском бюджете РА на 2005 год" требованиям ст.ст. 7, 8, 9 Закона РА от 24.09.2002 N 6-23 "О бюджетном процессе в РА" | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | Предложенный законопроект принять к рассмотрению | Заключение N 05-11/34-04 для рассмотрения направлено: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 28.10.04 N 05-17/246); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину; (исх. от 28.10.04 N 05-17/245) | Решением Комитета по экономической политике и бюджету законопроект отклонен |
| 40. | Д05-11/35-04 | Экспертиза проекта закона по внесению изменений и дополнений в Закон РА "О республиканском бюджете РА на 2004 год" (проект внесен распоряжением Правительства РА от 25.10.04 N 392-р) | Октябрь Заключение N 05-11/34-04 на проект закона по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете РА на 2004 г." | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | Предлагаемый законопроект принять к рассмотрению, с учетом замечаний КСП РА (устранение технических ошибок) Установлены факты перемещения без экономического обоснования ГУ РА по эксплуатации радио и линейной связи "Эл-телеком" на сумму 3740 тыс. руб. | Заключение N 05-11/34-04 для рассмотрения направлено: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 28.10.04 N 05-17/246); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину (исх. от 28.10.04 N 05-17/245) | Решением Комитета по эконом. политике и бюджету законопроект отклонен |
| 41. | Д05-11/02-04 | Экспертиза законопроекта по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2004 год" (внесен распоряжением Правительства РА - письмо от 25.10.04 N 396-р) | Ноябрь Заключение КСП РА N 05-11/36-04 от 03.11.2004 на проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2004 год" | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | Предлагаемый проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2004 год" принять к рассмотрению, с учетом замечаний и предложений КСП РА: - внести редакционную правку в ст. 1 законопроекта в части уточнения номера и даты закона, в который вносится правка; - отсутствует необходимость внесения дополнительного абзаца в ст. 6 - в ст. 6 дополнительно внести после слов "сверх сумм" слова "но не более 10 процентов" | Заключение КСП РА от 03.11.04 N 05-11/36-04 направлено для рассмотрения председателю Комитета по социальной защите и охране здоровья населения П.Д.Карасеву (исх. от 07.11.04 N 05-17/247) | По решению Комитета по социальной защите и охране здоровья населения РА законопроект принят с учетом предложений КСП РА |
| 42. | Д05-11/33-04 | Экспертиза (дополнительная) проекта закона Республики "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2005 год" (проект утвержден распоряжением Правительства РА от 25.10.2004 N 393-р) | Октябрь - Ноябрь Аналитическая записка к проекту закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2005 год" | Председатель КСП РА Танзыков Е.В. | Установлено: 1. Наблюдается значительное снижение доходной части бюджета на 2005 г.; 2. Отсутствие комплекса мероприятий, направленных на реализацию основных целей, определенных Посланием Президента РФ (удвоение ВВП); В соответствии со ст. 6 Закона РА "О бюджетном процессе в Республике Алтай" законопроект подлежит отклонению в первом чтении. Кроме того, необходимо упорядочить правоотношения республиканского и муниципальных бюджетов, приступить к созданию системы экономической эффективности расходов бюджетополучателей, оптимизировать структуру государственных расходов с целью исключения неэффективных расходов; привязать финансирование бюджетных организаций к уровню качества предоставляемых ими услуг, разработать механизмы управления финансовоэкономическими рисками, связанными с непредсказуемыми изменениями внешнеэкономической конъюнктуры и стихийными бедствиями | Аналитическая записка направлена: - Председателю Государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 11.11.04 N 05-17/248); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину; (исх. от 11.11.04 N 05-17/249) | |
| 43. | Д05-10/36-04 | Проверка законности начисления и выплаты страхового обеспечения Объект проверки: территориальный фонд ОМС по РА Период проверки: 9 месяцев 2004 г. (план работы, запрос прокуратуры г. ГорноАлтайска от 21.10.2004 N 3594) | Октябрь - ноябрь (с 26.10.04 по 05.11.04) По результатам проверки составлены: - акт проверки от 11.11.2004 | Аудитор КСП РА Манышева Р.Е. | Акт проверки направлен в прокуратуру г. ГорноАлтайска от (по запросу прокуратуры от 21.10.2004 N 3594) | ||
| 44. | Д05-11/37-04 | Экспертиза законопроекта "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2005 год", внесен распоряжением Правительства РА от 777 N 438-р | Декабрь Заключение КСП РА N 05-11/37-04 от 13.12.2004 на проект закона "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2005 год" | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | КСП РА предлагает рассмотреть предлагаемый законопроект с учетом предложений КСП РА Предложения КСП РА: - нормируемый страховой запас фонда установить в пределах до 8% (25949,9 тыс. руб.), как предусмотрено положением от 26.02.04 N 11/08. Законопроектом предусмотрено 27011,9 тыс. руб. (снизить НСЗ на 1062 тыс. руб.) | Заключение КСП РА от 13.12.04 N 05-11/37-04 направлено для рассмотрения председателю Комитета по социальной защите и охране здоровья населения - П.Д. Карасеву (исх. от 15.12.04 N 05-17/283) | Принято решение комитета принять законопроект с учетом предложений КСП РА |
| 45. | Д05-11/02-04 | Экспертиза законопроекта по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2004 год" Дополнительная экспертиза на проект закона по внесению изменений и дополнений в Закон РА "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." (внесен распоряжением Правительства РА от 29.11.2004 N 447-р) | Декабрь заключение КСП от 13.12.2004 На проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2004 год" 2. Дополнительное Заключение КСП РА от 15.12.2004 на проект закона по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 г." | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. | 1. Установлено несоответствие записей кодов бюджетной классификации по увеличению доходной части бюджета 2. КСП РА, после внесения Территориальным фондом ОМС РА дополнительных изменений в пояснительную записку к данному законопроекту, предложено принять к рассмотрению предлагаемый законопроект | Заключение КСП РА от 11.04 N 05-11/36-04 направлено для рассмотрения председателю Комитета по социальной защите и охране здоровья населения - П.Д. Карасеву (исх. от 13.12.05-17/283 дополнительное заключение от 15.12.2004 N 05-17/285) | Рассмотрено на заседании Комитета |
| 46. | Д05-11/38-04 | Экспертиза проекта закона Республики "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2005 год" (второе чтение) (проект утвержден распоряжением Правительства РА от 03.12.2004 N 456-р) | Октябрь - Ноябрь Аналитическая записка к проекту закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2005 год" | Председатель КСП РА Танзыков Е.В. | Заключение КСП РА для рассмотрения направлено: - Председателю государственного Собрания - Эл Курултай И.Э.Яимову (исх. от 14.12.04 N 05-17/281); - Председателю Комитета по экономической политике и бюджету В.К.Сабину; исх. от 14.12.04 N 05-17/282) | ||
| 47. | Д05-11/39-04 | Анализ исполнения бюджета за период 2002 2005 гг. (проект) по разделам, управлению, численности, кап. строительству | Ноябрь - декабрь Разработочные таблицы | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. Консультант бухгалтер КСП РА Таушканова М.Д. | Использованы при подготовке заключения проекта закона "О республиканском бюджете РА на 2005 год" | ||
| 48. | Д05-10/40-04 | Проверка использования средств республиканского бюджета (субсидий), а также использования государственного имущества Объект проверки: ГУП "Аэропорт Горно-Алтайск" Период проверки: 1999 - 9 мес. 2004 г. (план, депутатский запрос) | Декабрь (с 13.09 по 03.12.04) с перерывом с 22.09. по 17.11.04 другие объекты проверок По результатам проверки составлены: - акты проверки от 15.12.04 (Манышева Р.Е.); от 16.12.04 (Бахрамаева С.В.); от 24.12.04 Федотова И.В. - 3 отчета; - аналитическая записка | Заместитель председателя КСП РА Федотова И.В. Аудитор КСП РА Манышева Р.Е.; Консультант эксперт КСП РА Бахрамаева С.В. | 1. Установлены нарушения: - бюджетного законодательства (ст.ст. 6, 71, 78, 289 БК РФ); - налогового законодательства (ст. 210, 252, 264 НК РФ); - ГК РФ (ст. 295, 456); - Республиканского законодательства (закон РА от 03.02.1999 N 9-16 "Об управлении государственной собственностью"); - методологические основы по ведению б/учета (федеральные нормативные правовые акты); - договорные обязательства, пункты Устава и т.д. 2. Установлено финансовых нарушений на сумму 1494,З тыс. руб. - 424,З тыс. руб. нецелевое использование средств; - 5 - ущербов, неперечисление платежей, полученных от сдачи в аренду государственного имущества; - 265 тыс. руб. неэффективное использование средств; - 800 тыс. руб. приобретение и использование государственного имущества | 1. МФ РА Письмо от 18.01.05 N 05-17/008 2. МФ РА представления о взыскании средств использованных не по целевому назначению в сумме 424,3 тыс. руб. (представление от 08.01.04 N 05-07/008-1, N 05-07/008-2, N 05-07/008-3 3. Представление ГУП "Аэропорт Горно-Алтайск" от 28.01.04 N 05-17/024 4. Министерство имущественных отношений представление КСП РА от 25.01.04 N 05-17/023 дополнение 31.01.04 N 05-17/028 к представлению от КСП РА от 25.01.04 N 05-17/0235) 5. Письмо МВД РА (Тадину В.К.) о выявленных нарушениях (исх. от 28.01.05 N 05-17/025) 6. Межрайонная инспекция ФНС N 1 от 31.01.05 N 05-17/042 для проведения проверки 7. МФ РА - Предписание от 03.02.05 N 049 8. Правительство РА представление от 04.02.05 N 05-17/50 9. Письмо председателю Государственного Собрания - Эл Курултай РА Яимову И.Э. исх. от 04.02.05 N 05-17/51 | МФ РА о списании 8,4 тыс. руб. нецелевого использования средств, 415,9 тыс. руб. отказано 1. В адрес МФ РА направлено дополнительно представление КСП РА о взыскании нецелевого использования средств в полном объеме. 2. ГУП "Аэропорт Горно-Алтайск" отсрочка по исполнению представления от 28.01.04 N 05-17/024 до 01.03.05 |
| 49. | Д05-10/41-04 | Проверка Встречная проверка по вопросу фактического выполнения работ по оповещению населения РА средств, полученных от Министерства по делам ГО и ЧС РА (в рамках проведения проверки МЧС РА и запроса МВД РА от 06.04.04 N 10/863) Объект проверки: Общество с ограниченной ответственностью Научнотехнический центр "Предприятие по защите окружающей среды и населения Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ОООНТЦ "ЗОНТ") Период проверки: 2003 год | Октябрь - ноябрь (с 05.10. по 12.11.04) с перерывом на время нахождения на б/л по болезни. По результатам проверки составлен акт от 15.11.2004 | Консультант эксперт КСП РА Бахрамаева С.В. | 1. Отсутствуют оправдательные документы на выполнение работ, связанных с оповещением населения РА на сумму 181,6 тыс. руб. 2. Нарушения по организации и ведению бухгалтерского учета; 3. В нарушение Федерального Закона РФ от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научной политике" (в ред. от 24.12.2002, 23.12.2003) ООО НТЦ "Зонт" не имеет свидетельства о государственной аккредитации научной организации. 4. И другие нарушения | 1. Письмо МВД РА (Тадину В.К.) о выявленных нарушениях (исх. от 27.01.05 N 05-17/021) 2. Межрайонная инспекция ФНС N 1 от 31.01.05 N 05-17/041 для проведения налоговой проверки 3. Письмо председателю Государственного Собрания - Эл Курултай РА Яимову И.Э. - исх. от 26.01.05 N 05-17/19 (ответ на жалобу, с приложением материалов проверки) |
Заместитель председателя
Контрольно-счетной палаты
Республики Алтай
И.В.ФЕДОТОВА