Постановление от 06.08.2009 г № 181

О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009 — 2011 годах»

Правительство Республики Алтай постановляет:
Внести в республиканскую целевую программу "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009 - 2011 годах", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009 года N 38/1, следующие изменения:
1) раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Паспорт

Наименование
республиканской
целевой программы Республиканская целевая программа "Проведение
административной реформы в Республике Алтай в
2009 - 2011 годах" (далее также - Программа)
Основание для разработки
Программы Концепция административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренная
распоряжением Правительства Российской Федерации
от 25 октября 2005 года N 1789-р, Федеральный
закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", Федеральный закон от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", Федеральный закон от
9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного
самоуправления"
Государственный заказчик
- координатор Программы Министерство экономического развития и
инвестиций Республики Алтай
Государственные
заказчики Программы Исполнительные органы государственной власти
Республики Алтай
Разработчик Программы Министерство экономического развития и
инвестиций Республики Алтай
Цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение показателя
удовлетворенности качеством и доступностью
государственными и муниципальными услугами
получателей (физических и юридических лиц) до
уровня не менее 80% от их общего числа к началу
2012 года.
Для достижения цели Программы государственные
заказчики целевой программы должны решить
следующие основные задачи:
1) по направлению "Повышение эффективности
деятельности исполнительных органов
государственной власти Республики Алтай":
разработка и представление в Министерство
экономического развития Российской Федерации
пилотных проектов по реализации административной
реформы для участия в конкурсном отборе,
проводимом Министерством экономического развития
Российской Федерации;
мониторинг удовлетворенности населения
деятельностью органов государственной власти
Республики Алтай и органов местного
самоуправления в Республике Алтай;
совершенствование организации и осуществления
государственного контроля (надзора),
муниципального контроля и защиты прав
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля;
оптимизация действующих и принимаемых функций и
полномочий исполнительных органов
государственной власти Республики Алтай;
разработка и внедрение административных
регламентов исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг;
обеспечение участия населения и организаций в
оценке результативности деятельности органов
государственной власти Республики Алтай и
органов местного самоуправления в Республике
Алтай;
2) по направлению "Электронное Правительство
Республики Алтай":
формирование инфраструктуры общественного
доступа к информации о деятельности
исполнительных органов государственной власти
Республики Алтай и о порядке и условиях
предоставления государственных услуг на основе
регионального портала государственных услуг и
регионального реестра государственных услуг;
создание защищенной системы межведомственного
электронного документооборота;
формирование нормативной правовой базы,
регламентирующей порядок и процедуры сбора,
хранения и предоставления сведений, содержащихся
в государственных информационных системах,
обмена информацией в электронной форме между
исполнительными органами государственной власти
Республики Алтай, органами местного
самоуправления в Республике Алтай, организациями
и гражданами, а также контроль за использованием
государственных информационных систем;
3) по направлению "Повышение качества и
доступности государственных и муниципальных
услуг":
формирование единой системы предоставления
государственных и муниципальных услуг на
территории Республики Алтай, включая создание и
развитие многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг (далее также - МФЦ);
создание и развитие республиканского центра
телефонного обслуживания
Сроки и этапы реализации
Программы Программа реализуется в 2009 - 2011 годы без
разделения на этапы
Перечень основных
мероприятий Программы Формирование единой системы предоставления
государственных и муниципальных услуг на
территории Республики Алтай, включая создание и
развитие многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг, в том числе создание и развитие
республиканского центра телефонного
обслуживания;
совершенствование организации и осуществления
государственного контроля (надзора),
муниципального контроля и защиты прав
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля;
организация внедрения регионального портала
государственных услуг и регионального реестра
государственных услуг
Объемы и источники
финансирования Программы Общий объем финансирования Программы составляет
45595 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета
Республики Алтай - 27625 тыс. рублей;
за счет планируемых средств федерального бюджета
- 17970 тыс. рублей (справочно).
В целом из республиканского бюджета Республики
Алтай в 2009 году планируется использовать 7000
тыс. рублей, в 2010 году - 10525 тыс. рублей, в
2011 году - 10100 тыс. рублей
Система организации
контроля над исполнением
Программы Республиканская комиссия по проведению
административной реформы, образованная
распоряжением Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай от 3
мая 2006 года N 112-рГ, осуществляет общий
контроль исполнения Программы,
заинтересованные исполнительные органы
государственной власти Республики Алтай в рамках
своих полномочий - оперативный контроль
Ожидаемые показатели
эффективности реализации
Программы Организация в 2009 году 1 филиала МФЦ в
г. Горно-Алтайске, 9 филиалов МФЦ - комплексных
центров консультационной поддержки в
муниципальных районах в Республике Алтай.
Организация к 2011 году 2 филиалов МФЦ, 10
филиалов МФЦ - комплексных центров
консультационной поддержки в муниципальных
районах в Республике Алтай;
передача отдельных процедур на исполнение в МФЦ
не менее чем 30% государственных и муниципальных
услуг от общего числа государственных и
муниципальных услуг, предоставляемых на базе
МФЦ;
организация предоставления на базе МФЦ не менее
60 государственных и муниципальных услуг;
повышение удовлетворенности получателей
качеством и доступностью государственных и
муниципальных услуг до уровня не менее 80% от их
общего числа к 2012 году;
устранение дублирования функций исполнительных
органов государственной власти Республики Алтай,
приведение в соответствие их структуры
реализуемым функциям и полномочиям, кадровому и
материально-техническому обеспечению;
полное обеспечение выполняемых государственных
функций и предоставляемых государственных услуг
административными регламентами к началу 2012
года;
внедрение информационной системы показателей
эффективности деятельности исполнительных
органов государственной власти Республики Алтай
по достижению ключевых показателей
социально-экономического развития Республики
Алтай;
увеличение скорости документооборота на 30%;
сокращение времени принятия управленческих
решений в исполнительных органах государственной
власти Республики Алтай на 30%;
совершенствование системы информационного
взаимодействия между исполнительными органами
государственной власти различного уровня и
населением;
сокращение коррупционных возможностей, повышение
ответственности и подотчетности работников
исполнительных органов государственной власти
Республики Алтай перед государством и обществом,
сокращение внутренних административных барьеров
при выполнении ими своих функций;
оптимизация численности государственных
гражданских служащих в пределах 10%"

2) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Основная цель и задачи, срок реализации Программы
Основной целью Программы является обеспечение показателя удовлетворенности качеством и доступностью государственными и муниципальными услугами получателей (физических и юридических лиц) до уровня не менее 80% от их общего числа к началу 2012 года.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
1) по направлению "Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай":
а) разработка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации пилотных проектов по реализации административной реформы для участия в конкурсном отборе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации;
б) мониторинг удовлетворенности населения деятельностью органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай;
в) совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
г) оптимизация действующих и принимаемых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;
д) разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
е) обеспечение участия населения и организаций в оценке результативности деятельности органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай;
2) по направлению "Электронное Правительство Республики Алтай":
а) формирование инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и о порядке и условиях предоставления государственных услуг на основе регионального портала государственных услуг и регионального реестра государственных услуг;
б) создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота;
в) формирование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений, содержащихся в государственных информационных системах, обмена информацией в электронной форме между исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, организациями и гражданами, а также контроль за использованием государственных информационных систем;
3) по направлению "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг":
а) формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Алтай, включая создание и развитие МФЦ;
б) создание и развитие республиканского центра телефонного обслуживания.
Срок реализации Программы - 2009 - 2011 годы.";

3) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 45595 тыс. рублей (в ценах 2009 года), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 27625 тыс. рублей, из них планируется использовать:
в 2009 году - 7000 тыс. рублей;
в 2010 году - 10525 тыс. рублей;
в 2011 году - 10100 тыс. рублей.
Распределение финансовых средств представлено в приложении N 2 к настоящей Программе.
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай планирует принять участие в федеральных конкурсах, объявляемых в рамках реализации административной реформы, информатизации в Российской Федерации, и привлечь из федерального бюджета 17970 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и могут уточняться при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе пропорционально объему выделенных средств из федерального бюджета.";

4) раздел 8 изложить в следующей редакции:

"8. Эффективность реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
организация в 2009 году 1 филиала МФЦ в г. Горно-Алтайске, 9 филиалов МФЦ - комплексных центров консультационной поддержки в муниципальных районах. Организация к 2011 году 2 филиалов МФЦ, 10 филиалов МФЦ - комплексных центров консультационной поддержки в муниципальных районах в Республике Алтай;
передача отдельных процедур на исполнение в МФЦ не менее чем 30% государственных и муниципальных услуг от общего числа государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
организация предоставления на базе МФЦ не менее 60 государственных и муниципальных услуг;
удовлетворенность качеством и доступностью государственными и муниципальными услугами получателей до уровня не менее 80% от их общего числа к началу 2012 года;
устранение дублирования функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, приведение в соответствие их структуры реализуемым функциям и полномочиям, кадровому и материально-техническому обеспечению;
полное обеспечение выполняемых государственных функций и предоставляемых государственных услуг административными регламентами к началу 2012 года;
внедрение информационной системы показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по достижению ключевых показателей социально-экономического развития Республики Алтай;
увеличение скорости документооборота на 30%;
сокращение времени принятия управленческих решений в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай на 30%;
совершенствование системы информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти различного уровня и населением;
сокращение коррупционных возможностей, повышение ответственности и подотчетности работников исполнительных органов государственной власти Республики Алтай перед государством и обществом, сокращение внутренних административных барьеров при выполнении ими своих функций;
оптимизация численности государственных гражданских служащих в пределах 10%.";

5) приложение N 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

Наименование республиканской целевой программы	Республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009 - 2011 годах" (далее также - Программа)
Основание для разработки Программы	Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
Государственные заказчики Программы	Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай
Разработчик Программы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
Цели и задачи Программы	Целью Программы является обеспечение показателя удовлетворенности качеством и доступностью государственными и муниципальными услугами получателей (физических и юридических лиц) до уровня не менее 80% от их общего числа к началу 2012 года. Для достижения цели Программы государственные заказчики целевой программы должны решить следующие основные задачи: 1) по направлению "Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай": разработка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации пилотных проектов по реализации административной реформы для участия в конкурсном отборе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации; мониторинг удовлетворенности населения деятельностью органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай; совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля; оптимизация действующих и принимаемых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Алтай; разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг; обеспечение участия населения и организаций в оценке результативности деятельности органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай; 2) по направлению "Электронное Правительство Республики Алтай": формирование инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и о порядке и условиях предоставления государственных услуг на основе регионального портала государственных услуг и регионального реестра государственных услуг; создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота; формирование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений, содержащихся в государственных информационных системах, обмена информацией в электронной форме между исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, организациями и гражданами, а также контроль за использованием государственных информационных систем; 3) по направлению "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг": формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Алтай, включая создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ); создание и развитие республиканского центра телефонного обслуживания
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в 2009 - 2011 годы без разделения на этапы
Перечень основных мероприятий Программы	Формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Алтай, включая создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе создание и развитие республиканского центра телефонного обслуживания; совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля; организация внедрения регионального портала государственных услуг и регионального реестра государственных услуг
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 45595 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 27625 тыс. рублей; за счет планируемых средств федерального бюджета - 17970 тыс. рублей (справочно). В целом из республиканского бюджета Республики Алтай в 2009 году планируется использовать 7000 тыс. рублей, в 2010 году - 10525 тыс. рублей, в 2011 году - 10100 тыс. рублей
Система организации контроля над исполнением Программы	Республиканская комиссия по проведению административной реформы, образованная распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 3 мая 2006 года N 112-рГ, осуществляет общий контроль исполнения Программы, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в рамках своих полномочий - оперативный контроль
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	Организация в 2009 году 1 филиала МФЦ в г. Горно-Алтайске, 9 филиалов МФЦ - комплексных центров консультационной поддержки в муниципальных районах в Республике Алтай. Организация к 2011 году 2 филиалов МФЦ, 10 филиалов МФЦ - комплексных центров консультационной поддержки в муниципальных районах в Республике Алтай; передача отдельных процедур на исполнение в МФЦ не менее чем 30% государственных и муниципальных услуг от общего числа государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ; организация предоставления на базе МФЦ не менее 60 государственных и муниципальных услуг; повышение удовлетворенности получателей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг до уровня не менее 80% от их общего числа к 2012 году; устранение дублирования функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, приведение в соответствие их структуры реализуемым функциям и полномочиям, кадровому и материально-техническому обеспечению; полное обеспечение выполняемых государственных функций и предоставляемых государственных услуг административными регламентами к началу 2012 года; внедрение информационной системы показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по достижению ключевых показателей социально-экономического развития Республики Алтай; увеличение скорости документооборота на 30%; сокращение времени принятия управленческих решений в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай на 30%; совершенствование системы информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти различного уровня и населением; сокращение коррупционных возможностей, повышение ответственности и подотчетности работников исполнительных органов государственной власти Республики Алтай перед государством и обществом, сокращение внутренних административных барьеров при выполнении ими своих функций; оптимизация численности государственных гражданских служащих в пределах 10%"