Приложение к Закону от 15.03.2005 г № 14-РЗ Программа
Республиканская целевая программа «Возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов, традиционных народных ремесел и декоративно-прикладного творчества в республике алтай (2005 — 2010 годы)»
Паспорт
республиканской целевой программы
"Возрождение, сохранение и развитие народных
художественных промыслов, традиционных народных ремесел
и декоративно-прикладного творчества в Республике Алтай
(2005 - 2010 годы)"
Наименование - республиканская целевая программа
Программы "Возрождение, сохранение и развитие народных
художественных промыслов, традиционных народных
ремесел декоративно-прикладного творчества в
Республике Алтай (2005 - 2010 годы)"
Основания для - Основы законодательства Российской Федерации
разработки о культуре;
Программы Федеральный закон "О народных художественных
промыслах";
постановление Правительства Российской
Федерации от 28 августа 1997 г. N 1116 "О мерах
государственной поддержки народных
художественных промыслов Российской Федерации"
Государственный - Министерство культуры и кино Республики Алтай
заказчик
Основной - государственное учреждение Республики
разработчик Алтай "Центр развития народных художественных
Программы промыслов "ЭНЧИ"
Исполнитель - государственное учреждение Республики Алтай
Программы "Центр развития народных художественных
промыслов "ЭНЧИ"
Участники - некоммерческое партнерство "Республиканский
(по согласованию) социально-деловой центр развития малого
предпринимательства";
государственное унитарное предприятие
"Горно-Алтайская республиканская типография";
государственная телерадиокомпания "Горный
Алтай";
органы местного самоуправления Республики
Алтай;
государственное образовательное учреждение
"Колледж культуры и искусства Республики Алтай"
Цель Программы - обеспечение экономических, социальных и иных
условий для возрождения, сохранения и развития
художественных промыслов, традиционных народных
ремесел и декоративно-прикладного творчества,
производства сувенирной и подарочной продукции,
несущей в себе народные традиции
Задачи Программы - целенаправленное формирование системы
государственной поддержки народных
художественных промыслов Республики Алтай;
- объединение усилий государственных органов
республиканского и местного уровней,
организаций народных художественных промыслов и
декоративно-прикладного искусства Республики
Алтай;
- повышение качества и конкурентоспособности
продукции народных художественных промыслов;
- подготовка и переподготовка кадров для
народных художественных промыслов;
- научно-методическое решение выявленных
проблем
Срок реализации - 2005 - 2010 годы
Объем и источники - общий объем средств республиканского
финансирования бюджета на реализацию Программы 1572000 руб.
Контроль за - Министерство культуры и кино Республики Алтай
реализацией
ПрограммыАнализ состояния и проблем народных художественных
промыслов и ремесел Республики Алтай
Символ и образ народа воплощают в себе сделанные по канонам традиционной технологии изделия народных художественных промыслов. В них отражена наша история, веками накопленный опыт.
Однако, на сегодняшний день состояние народных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства в Республике Алтай критическое, большинство старинных видов народного искусства на грани исчезновения. В значительной мере утрачены художественно-стилевые особенности и традиции промыслов.
В условиях развития рыночных отношений заметно падает спрос на подлинные художественные изделия, рынок заполнен продукцией низкого художественного уровня и подделками. Утрачивается преемственность народного мастерства. Постепенно утрачиваются традиционные для народных художественных промыслов технологии, материал, стиль и орнамент.
Не менее важным является производство серийных, тиражируемых изделий народных художественных промыслов, имеющих утилитарное, бытовое назначение. Однако и здесь наблюдается критическая ситуация.
Анализируя состояние организаций народных художественных промыслов, можно сделать следующие выводы:
- тяжелое финансово-экономическое состояние организаций, которые производят продукцию народных художественных промыслов;
- отсутствие в организациях высококвалифицированных специалистов;
- недостаточный уровень подготовки кадров;
- недостаточный уровень управления организациями;
- отсутствие экономической концепции развития сферы народных художественных промыслов;
- преобладание примитивного ручного труда, отсутствие необходимого оборудования, материалов и сырья;
- неразвитость маркетинговой деятельности;
- проблемы в социальной сфере (связанные фактически с отсутствием социальной политики в области поддержки и развития народных художественных промыслов);
- неразвитость организационной инфраструктуры.
Существуют и специфические проблемы, характерные для организаций народных художественных промыслов:
- нестабильность производства;
- отсутствие оборотных средств;
- затруднение со сбытом продукции, работа "на склад";
- низкая покупательская способность населения;
- утрата художественно-стилевых особенностей и традиций промыслов;
- всеобщая разобщенность и связанное с этим дублирование одних и тех же изделий;
- накопление рынка продукцией низкого художественного уровня и подделками.
В еще более трудном положении находятся отдельные мастерские. Многие из них не имеют даже своего помещения, а если и имеют, то оно порой находится в ветхом состоянии.
Большинство начинающих мастеров не имеют методической литературы.
На сегодняшний день имеется недостаточно полный объем информации о современном состоянии народных художественных промыслов Республики Алтай. По некоторым районам республики вообще отсутствуют данные.
Одной из основных проблем является отсутствие единой системы, объединяющей производителей изделий народных художественных промыслов, художников и учреждений торговли в этой области, создание которой невозможно без участия государственных органов.
Правительство Российской Федерации приняло ряд мер по решению насущных проблем. Существенно расширилась законодательная база, создана Ассоциация "Народные художественные промыслы России", которая на федеральном уровне занимается проблемами народных художественных промыслов.
В Республике Алтай поддержка народных художественных промыслов на государственном уровне не осуществляется до сих пор.
Концепция Программы
Изделия, сделанные руками местных умельцев, изначально связаны с историей данного народа, его обычаями, обрядами, праздниками, с хозяйственной, промысловой деятельностью, с изготовлением одежды, утвари и орудий труда. Мастерство формировалось в глубинах этноса, и его принципы и приемы веками передавались из поколения в поколение, из рода в род.
Но это не только прошлое, это наше будущее и настоящее, так как изделия народных промыслов - часть общенациональной культуры, воплощающей в себе и древние традиции, и современность.
Каждый район нашей республики - особый. Кош-Агачский славится своими сырмаками, тажуурами, Усть-Коксинский - изделиями из лозы, соломы, городецкой росписью, ткаными ручниками и спилами, в Онгудае, Усть-Кане, Улагане шьют национальную одежду и одеяла из козьей шкуры - дьюркан, Турочакский известен своими изделиями из бересты, а Чойский, Шебалинский, Майминский и Чемальский славятся резьбой по дереву.
Необходимо в каждом районе открыть центр, в котором имелись бы изделия всех направлений, а не только того, который развит в данном районе. Хотя некоторые районы пытаются что-то для этого делать, например: в Усть-Канском и Усть-Коксинском районах работает Дом ремесел, а в Чемале осуществляет свою деятельность сувенирная лавка.
В Горно-Алтайске уже 10 лет работает мастерская художественных изделий "КЕЗЕР", изготавливающая сувениры из кедра, школа ремесел "АДАМАНТ", в которой обучают основам ремесла детей школьного возраста, 3 года работают мастерская "Ай-Тана", которая занимается пошивом сувенирной продукции и национальной одежды и "Камнерезы Алтая", развивающие камнерезное и ювелирное дело.
В ближайшем будущем планируется создать Театр моды национального костюма на базе государственного учреждения Республики Алтай "Центр развития народных художественных промыслов "Энчи" с привлечением студентов государственного образовательного учреждения "Колледж культуры и искусства Республики Алтай".
Одним из перспективных направлений является организация постоянно действующего учебно-методического центра народных художественных промыслов.
Государственное учреждение Республики Алтай "Центр развития народных художественных промыслов "Энчи" также планирует тесно сотрудничать с туристическими базами и домами отдыха, находящимися на территории Республики, чтобы уберечь туристов от подделок алтайских сувениров.
В наши дни задача сохранения и приумножения культурных традиций стала первостепенной. Культурное наследие каждой нации является бесценным достоянием мировой цивилизации. Актуальное значение в наши дни приобретают возрождение очагов народного искусства, выявление и оказание помощи народным мастерам, владеющим секретом традиционного ремесла.
В настоящее время к нам стали приезжать делегации, ученые из многих стран мира, Правительство Республики Алтай и руководители многих предприятий выезжают за границу, в связи с этим возникает потребность в сувенирной продукции. Ведь не только национальная одежда отличает нашу республику. А во всем мире производство и продажа национальных сувениров приносит стабильную прибыль и является доходной статьей бюджета. К сожалению, у нас картина совсем иная.
Основными сдерживающими началами являются отсутствие нормативно-правовой базы в области народных художественных промыслов по республике, отсутствие инфраструктуры государственной поддержки народных художественных промыслов, отсутствие профессионально подготовленных кадров и отсутствие экономической концепции развития сферы народных художественных промыслов.
Для эффективного решения проблем в области народных промыслов необходимо:
- проведение выездных семинаров, стажировок в районных отделах культуры в составе художников, дизайнеров, научных сотрудников и ведущих мастеров;
- проведение мастер-классов, круглых столов, семинаров;
- оказание помощи предприятиям народных художественных промыслов в обеспечении их нормативно-справочной, методической и другой документацией и литературой;
- открытие Дома ремесла в с. Иогач Турочакского района;
- создание Ассоциации мастеров народных художественных промыслов Республики Алтай;
- тесное сотрудничество с отделением народного художественного творчества в колледже культуры и искусства (знакомство с мастерами народных художественных промыслов, искусств Республики Алтай, экскурсии, практические занятия, заказы сувениров через студентов);
- для адресной финансовой поддержки мастеров Республики Алтай выйти с предложением в Правительство Республики Алтай по вопросу "Микрокредитование индивидуальных мастеров, предприятий, мастерских, занимающихся промыслами" с погашением 2/3% ставки за счет республиканского бюджета по разделу поддержки малого предпринимательства;
- сотрудничество с центрами промыслов близлежащих регионов (Кемеровская область, Республика Хакасия, Республика Тыва, Республика Бурятия и Алтайский край);
- оказание помощи индивидуальным мастерам и предприятиям в разработке и реализации бизнес-планов по народным промыслам;
- выделение помещений для мастерских;
- подготовка и выпуск каталога "Народные художественные промыслы Республики Алтай";
- создание сайта в Интернете с размещением рекламы народных промыслов;
- консультационная помощь мастерам народных художественных промыслов по конкретным творческим, экономическим и юридическим вопросам;
- участие в образовательных федеральных и международных программах по подготовке и переподготовке кадров для народных художественных промыслов;
- проведение научных исследований истории, теории и современной практики народных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства;
- нормативно-правовое обеспечение деятельности предприятий и мастеров народных художественных промыслов;
- подготовка профессиональных кадров;
- проведение крупных мероприятий, направленных на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов;
- переиздание книги А.В.Эдокова "Декоративное искусство Горного Алтая. С древнейших времен до наших дней".
Приоритетные направления Программы
В Программе заложены основополагающие принципы возрождения, сохранения, развития народных художественных промыслов:
- восстановление преемственности культурных традиций, эффективное решение задач сохранения и возрождения традиционных народных ремесел;
- защита прав и интересов государственных, общественных и частных инициатив по сохранению, использованию и развитию традиционных художественных промыслов и ремесел Республики Алтай;
- организация и проведение выставок, ярмарок;
- открытие мастерских по освоению народных промыслов;
- создание информационных баз данных о мастерах народных промыслов и ремесел.
Для достижения поставленных целей в Программе выделены следующие приоритетные направления деятельности:
- нормативно-правовое обеспечение деятельности предприятий и мастеров народных художественных промыслов;
- развитие инфраструктуры государственной поддержки народных художественных промыслов;
- государственная образовательная поддержка;
- государственная информационная поддержка;
- проведение крупных мероприятий, направленных на сохранение и развитие народных художественных промыслов.
Механизм реализации Программы
Программа сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства в Республике Алтай и обеспечивающих преемственность в решении задач государственной поддержки народных художественных промыслов.
Координация деятельности по реализации Программы возлагается на Министерство культуры и кино Республики Алтай, которое осуществляет следующие функции:
- принимает необходимые меры по устранению недостатков, возникающих в процессе реализации Программы;
- обеспечивает контроль за финансированием Программы и целевым использованием средств, предусмотренных на ее реализацию.
Объемы и источники финансирования
Средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Алтай на 2005 - 2010 годы.
| Источники финансирования | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Всего: |
| Республиканский бюджет | 703500 | 238500 | 178500 | 193500 | 128500 | 129500 | 1572000 |
Ожидаемый результат реализации Программы
Народные художественные промыслы и народно-декоративное искусство занимает особое место в жизни и истории каждого этноса. В этом искусстве с особой силой и наглядностью проявляется и материализуется сущность художественной национальной культуры.
Ожидаются следующие результаты от реализации Программы:
- поддержка народных художественных промыслов на республиканском уровне;
- развитие организационной инфраструктуры;
- обеспечение максимальной доступности информации о народных художественных промыслах города и районов республики;
- создание сайта в Интернете для популяризации и рекламы народных художественных промыслов;
- методическая помощь начинающим мастерам;
- проведение выездных семинаров, стажировок в районных отделах культуры в составе художников, дизайнеров, научных сотрудников и ведущих мастеров;
- проведение мастер-классов, круглых столов, семинаров;
- оказание помощи предприятиям народных художественных промыслов в обеспечении их нормативно-справочной, методической и другой документацией и литературой;
- сотрудничество с центрами промыслов близлежащих регионов (Кемеровская область, Республика Хакасия, Тыва, Республика Бурятия и Алтайский край);
- оказание помощи предприятиям в разработке и реализации бизнес-планов по народным промыслам;
- обучение безработных граждан основам какого-либо направления художественных промыслов через городские и районные центры занятости в Социально-деловом центре развития малого предпринимательства (в помощь мастерам);
- консультационная помощь предприятиям и мастерам народных художественных промыслов по конкретным творческим, экономическим и юридическим вопросам;
- участие в образовательных федеральных и международных программах по подготовке и переподготовке кадров для народных художественных промыслов;
- проведение научных исследований по истории, теории и современной практике народных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства;
- нормативно-правовое обеспечение деятельности предприятий и мастеров народных художественных промыслов;
- подготовка профессиональных кадров;
- открытие Дома ремесла в с. Иогач Турочакского района;
- создание Ассоциации мастеров народных художественных промыслов Республики Алтай;
- тесное сотрудничество с отделением народного художественного творчества в колледже культуры и искусства (знакомство с мастерами народных художественных промыслов, искусств Республики Алтай, экскурсии, практические занятия, заказы сувениров через студентов);
- проведение крупных мероприятий, направленных на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов;
- переиздание книги А.В.Эдокова "Декоративное искусство Горного Алтая. С древнейших времен до наших дней".
Экономический эффект:
1.Проведение выставок мастерских в г. Горно-Алтайске
| Количество выставочных дней в месяц | Количество посетивших выставку человек | Цена входного билета (руб.) | Количество выставок в год | Ожидаемый доход (руб.) | |
| 2005 год | 3 | 20 | 20 | 12 | 14400 |
| 2006 год | 4 | 30 | 20 | 12 | 28800 |
| 2007 год | 5 | 30 | 30 | 12 | 54000 |
| 2008 год | 5 | 40 | 30 | 12 | 72000 |
| 2009 год | 5 | 40 | 30 | 12 | 72000 |
| 2010 год | 5 | 40 | 30 | 12 | 72000 |
| Итого | 313200 |
2.Продажа каталогов:
| Год | Количество каталогов (шт.) | Цена изготовления 1 каталога (руб.) | Сумма изготовления каталогов (руб.) | Цена реализации 1 каталога (руб.) | Сумма реализации каталогов (руб.) | Ожидаемый доход (руб.) |
| 2005 | 1000 | 40 | 40000 | 60 | 60000 | 20000 |
| 2006 | 1000 | 40 | 40000 | 60 | 60000 | 20000 |
| 2007 | 1000 | 45 | 45000 | 65 | 65000 | 20000 |
| 2008 | 1000 | 45 | 45000 | 65 | 65000 | 20000 |
| 2009 | 1000 | 45 | 45000 | 65 | 65000 | 20000 |
| 2010 | 1000 | 45 | 45000 | 65 | 65000 | 20000 |
| Итого | 6000 | 120000 |
3.Выездные выставки в города: Бийск, Барнаул, Белокуриха, Кемерово, Новосибирск, Абакан.
Предполагаемый доход за период с 2005 - 2010 годы 176400 рублей.
4.Показы национальных костюмов с участием артистов филармонии. Предполагаемый доход за период с 2005 - 2010 год 120000 рублей.
Итого предполагаемый экономический эффект за период с 2005 - 2010 годы 729700 рублей.