Решение от 06.03.2009 г № 10-33
Об утверждении схемы территориального планирования муниципального образования Майминский район содержащих положение соответствующие карты (схемы)
Руководствуясь ч. 1 статьи 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации "Подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района", Федеральным законом N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года "Градостроительный кодекс Российской Федерации", Совет депутатов Майминского района решил:
1.Утвердить схемы территориального планирования муниципального образования "Майминский район".
2.Утвердить Положение о схеме территориального планирования муниципального образования "Майминский район".
3.Решение опубликовать в газете "Сельчанка".
Председатель Майминского
районного Совета депутатов
П.Ю.БАЛАКИН
Глава муниципального образования
"Майминский район"
Е.А.ПОНПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О СХЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение о схеме территориального планирования муниципального района разработано в соответствии с Гражданским, Земельным, Градостроительным, Лесным, Водным кодексами Российской Федерации, регламентирует действие схемы территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий.
1.2.Схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального района.
1.3.Схема территориального планирования муниципального района подготовлена на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования Республики Алтай, генеральных планах поселений, положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
1.4.Схема территориального планирования муниципального района до ее утверждения подлежит в соответствии со статьей 21 Градостроительного кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.5.Схема территориального планирования муниципального района в соответствии со статьей 20 Градостроительного кодекса подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Опубликованию подлежат проект положений, предусмотренных частью 3 статьи 19 Градостроительного кодекса, и проекты карты (схемы) или нескольких карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 4 статьи 19 Градостроительного кодекса.
1.6.Схема территориального планирования муниципального района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится муниципальный район, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.
1.7.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования муниципального района, вправе оспорить схему территориального планирования муниципального района в судебном порядке.
1.8.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в органы местного самоуправления муниципального района предложения о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района.
1.9.Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом.
1.10.Настоящее положение о территориальном планировании входит в состав схемы территориального планирования муниципального района и в соответствии со ст. 19 Градостроительного кодекса включает в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
Цели и задачи территориального планирования.
1.10.1.Целью настоящего территориального планирования является определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений на территории муниципального образования "Майминский район".
1.10.2.Задачами территориального планирования являются:
а) Определение зон целесообразного использования земельных ресурсов в различных отраслях экономического развития муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай посредством территориального планирования муниципального района;
б) Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Майминский район";
в) Создание благоприятных условий для развития существующих и возникновения новых (перспективных) градообразующих факторов на территории муниципального района и, как следствие, организация рабочих мест, и рост благосостояния населения.
2.Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения
2.1.Подготовка правовой базы территориального планирования:
а) разработка и утверждение проекта схемы территориального планирования муниципального района;
б) производство работ по землеустройству земельных участков по категориям;
в) межевание земельных участков, подлежащих застройке на межселенных территориях и постановке их на кадастровый учет;
г) предоставление земельных участков в порядке, предусмотренном Земельным кодексом, для дальнейшего рационального использования в соответствии с целевым назначением.
2.2.Реализация схемы территориального планирования:
а) подготовка и утверждение плана реализации схемы территориального планирования муниципального района в соответствии со статьей 22 Градостроительного кодекса;
б) в плане реализации схемы территориального планирования муниципального района содержатся:
1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки межселенных территорий в случае планирования застройки таких территорий или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения и объектов капитального строительства на межселенных территориях, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
4) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования муниципального района.
3.Содержание схемы территориального планирования муниципального района
3.1.Схема территориального планирования муниципального района включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
1) объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;
2) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.
3.2.На картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования муниципального района, отображены:
1) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района;
2) границы кадастровых кварталов в пределах территорий муниципального района;
3) границы территорий объектов культурного наследия;
4) границы зон с особыми условиями использования территорий;
5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
6) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях.
3.3.В целях утверждения схемы территориального планирования муниципального района подготовлены соответствующие материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт (схем).
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме включают в себя:
1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию;
3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.4.На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района отображены:
3.4.1.Информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития, об ограничениях ее использования отображена на следующих картах (схемах):
1) карта (схема) использования территории муниципального района;
2) карта (схема) ограничений, утверждаемая в составе схемы территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования Республики Алтай, генеральных планов населенных пунктов, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карта (схема) границ зон с особыми условиями использования территорий, карта (схема) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карта (схема) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения (в случае размещения таких объектов);
3) карта (схема) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий.
3.4.2.Предложения по территориальному планированию отображены на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и включают в себя:
1) карту (схему) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;
2) карту (схему) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
3.4.3.Вышеперечисленные карты (схемы), в случае отсутствия большой информационной нагрузки, могут быть совмещены.
4.Порядок согласования и утверждения схемы территориального планирования муниципального района
4.1.Схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального района.
4.2.Схема территориального планирования муниципального района подготовлена на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом социально-экономических программ развития муниципального района, материалов, содержащихся в схеме территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Республики Алтай, государственной кадастровой оценки земель, почвенных и геоботанических обследований, инвентаризации земель, генеральных планов поселений, с учетом действующих региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
4.3.Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 21 Градостроительного кодекса.
4.4.Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию с правительством Республики Алтай, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Республики Алтай планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Республики Алтай, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Алтай.
4.5.Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в собственности поселений, а также в части учета правил землепользования и застройки и содержащихся в генеральных планах поселений положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории поселения.
4.6.Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципального района.
4.7.Срок согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района не может превышать три месяца со дня направления органом местного самоуправления муниципального района на согласование данного проекта в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится муниципальный район, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.
4.8.В случае непоступления от указанных в пункте 3.7 органов в установленный срок в орган местного самоуправления муниципального района заключений на проект схемы территориального планирования муниципального района, такой проект считается согласованным с указанными органами.
4.9.Заключения на проект схемы территориального планирования муниципального района могут содержать положения о согласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений.
4.10.В случае поступления от одного или нескольких указанных органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района с обоснованием принятых решений, глава администрации муниципального образования "Майминский район" в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
4.11.По результатам работы согласительная комиссия представляет главе администрации муниципального образования "Майминский район":
1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и подготовленный для ее утверждения проект схемы территориального планирования муниципального района с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.
4.12.Указанные в пункте 4.11 документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования муниципального района материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в пункте 4.1 вопросов после утверждения схемы территориального планирования муниципального района путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.
4.13.На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава администрации муниципального образования "Майминский район" вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального района в представительный орган местного самоуправления муниципального района или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального района и о направлении его на доработку.
4.14.Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте в сети "Интернет". Опубликованию подлежат проект схемы и проекты карты (схемы) или нескольких карт (схем), на которых отображена информация:
1) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района;
2) границы земель различных категорий в пределах межселенных территорий;
3) границы территорий объектов культурного наследия;
4) границы зон с особыми условиями использования территорий;
5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
6) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях.
4.15.Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования муниципального района.
4.16.Утвержденная схема территориального планирования муниципального района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте муниципального района в сети "Интернет". Опубликованию подлежат схема территориального планирования и карта (схема) или несколько карт (схем), на которых отображена информация:
1) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района;
2) границы кадастровых кварталов в пределах территорий муниципального образования;
3) границы территорий объектов культурного наследия;
4) границы зон с особыми условиями использования территорий;
5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
Утвержденная схема территориального планирования муниципального района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и примирительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления городского округа, имеющие общую границу с муниципальным районом.
4.17.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования муниципального района, вправе оспорить схему территориального планирования муниципального района в судебном порядке.
4.18.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в органы местного самоуправления муниципального района предложения о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района.
4.19.Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 2 - 7 статьи 20 Градостроительного кодекса.
4.20.Схема территориального планирования муниципального района разрабатывается с привлечением лицензированных специалистов и (или) специализированных организаций.
Приложения
2009-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2009 года № 10-33 Проект
2009-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2009 года № 10-33 Проект