Решение от 28.12.2004 г № 23-2

О бюджете г. Горно-Алтайска на 2005 год

Статья 1
Утвердить муниципальный бюджет города Горно-Алтайска на 2005 год по расходам в сумме 598434,51649 тыс. рублей, по доходам в сумме 551025,819 тыс. рублей, в том числе собственных доходов в сумме 331774 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита муниципального бюджета на 2005 год в сумме 15538,6 тыс. руб., или 4,7 процента от собственных доходов.
Утвердить источники финансирования дефицита муниципального бюджета на 2005 г. согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 2
Остатки целевых средств муниципального бюджета, не использованные в 2004 году, отражаются по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета.
Статья 3
1.Закрепить основные доходные источники муниципального бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению за органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятием решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.Администрация муниципального образования города Горно-Алтайска вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники муниципального бюджета, предусмотренные приложением N 1 к настоящему решению.
Статья 4
Установить, что доходы муниципального бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет федеральных, региональных и местных налогов, сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 5
Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в муниципальный бюджет, осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 5000,0 тыс. рублей в порядке, определяемом администрацией муниципального образования города Горно-Алтайска.
Статья 6
1.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городских поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:
1) в бюджеты субъектов Российской Федерации - 50 процентов;
2) в бюджеты муниципальных образований - 50 процентов.
2.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли иных категорий, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в местные бюджеты.
3.После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципального образования арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 7
1.Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются по следующим нормативам:
1) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в федеральной собственности, - 100 процентов в федеральный бюджет;
2) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности субъектов Российской Федерации, - 100 процентов в бюджеты субъектов Российской Федерации;
3) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 процентов в местные бюджеты;
4) за иные земельные участки, находившиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
а) в федеральный бюджет - 15 процентов;
б) в бюджеты субъектов Российской Федерации - 35 процентов;
в) в местные бюджеты - 50 процентов.
2.Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской федерации для земель, находящихся в федеральной собственности, органом государственной власти субъекта Российской Федерации для земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 8
Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
Статья 9
Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местные бюджеты, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 10
1.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в муниципальный бюджет города Горно-Алтайска в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - в местный бюджет по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации в местные бюджеты по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - 50 процентов;
3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, - 100 процентов в местный бюджет.
2.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в размере 50 процентов в местные бюджеты по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
Статья 11
Учесть в муниципальном бюджете города Горно-Алтайска на 2005 год поступления доходов в соответствии с приложением N 4 к настоящему решению.
Статья 12
Доходы, дополнительно полученные при исполнении муниципального бюджета города Горно-Алтайска сверх сумм, установленных статьей 11 настоящего решения, за исключением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются на уменьшение дефицита муниципального бюджета без внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
После покрытия дефицита бюджета муниципального образования дополнительно полученные доходы направлять на погашение кредиторской задолженности 2004 года.
Статья 13
Утвердить распределение расходов муниципального бюджета на 2005 год:
- по функциональной структуре согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- по ведомственной структуре согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 14
Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств муниципального бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
1) ведомственную структуру расходов муниципального бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписанию контрольных органов;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - в случае образования в ходе исполнения муниципального бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - на суммы остатков средств муниципального бюджета на 1 января 2005 года на счетах Управления Федерального Казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Республике Алтай и суммы ассигнований на 2004 год, не полностью использованных на 1 января 2005 года;
6) функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - в случае обращения взыскания на средства муниципального бюджета по денежным обязательствам получателей средств муниципального бюджета на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - на суммы средств, предоставляемых муниципальным органам исполнительной власти из бюджета Республики Алтай для финансирования непредвиденных расходов, в том числе связанных с чрезвычайными ситуациями.
Статья 15
Установить, что не использованные в 2004 году целевые средства, переданные из республиканского бюджета в бюджет муниципального образования города Горно-Алтайска, подлежат использованию в 2005 году на те же цели со счетов по учету средств бюджетов.
Статья 16
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными органами договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями и с учетом принятых и неисполненных обязательств структурами расходов муниципального бюджета.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет муниципального бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и муниципальными государственными органами сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств муниципального бюджета на 2005 год.
3.Учет обязательств по коммунальным услугам, подлежащих исполнению за счет средств муниципального бюджета муниципальными учреждениями и муниципальными государственными органами, финансируемыми из муниципального бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном порядке через Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Алтай.
Статья 17
Администрации муниципального образования города Горно-Алтайска предоставляются исключительные полномочия на совершение следующих действий:
1) утверждение сводной бюджетной росписи муниципального бюджета города Горно-Алтайска;
2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей средств муниципального бюджета города Горно-Алтайска;
3) введение режима сокращения расходов муниципального бюджета при условии недостатка поступления не более чем на 5 процентов утвержденных поступлений в муниципальный бюджет;
4) перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями и получателями средств муниципального бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов муниципального бюджета в пределах 10 процентов утвержденных расходов;
5) осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Все распоряжения администрации муниципального образования города Горно-Алтайска о перераспределении средств муниципального бюджета между главными распорядителями и получателями бюджетных средств и блокировке расходов доводятся до главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 18
Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению администрации муниципального образования города Горно-Алтайска на любом этапе исполнения бюджета при невыполнении главными распорядителями и получателями средств муниципального бюджета требований бюджетного законодательства и настоящего решения.
Статья 19
Установить, что при неисполнении доходов муниципального бюджета города Горно-Алтайска в приоритетном порядке финансируются следующие расходы:
1) оплата труда с начислениями;
2) приобретение продуктов питания и медикаментов;
3) расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений;
4) расходы, связанные с подготовкой к отопительному сезону.
Статья 20
Установить право финансовому управлению администрации муниципального образования города Горно-Алтайска вносить изменения в Сводную бюджетную роспись муниципального бюджета города с последующим внесением в решение городского Совета депутатов "О бюджете города Горно-Алтайска на 2005 год":
1) по мере внесения изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации;
2) по фактическим поступлениям средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3) на сумму дополнительных денежных средств, поступающих из республиканского бюджета.
Статья 21
Установить, что нецелевое использование муниципальных бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 22
Установить лимиты предоставления бюджетных кредитов, выдаваемых на срок в пределах финансового года, в сумме 16347 тыс. рублей согласно приложению N 11.
Статья 23
Установить, что администрация муниципального образования города Горно-Алтайска, финансовое управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска имеют право на подписание договоров о праве на безакцептное списание Министерством финансов Республики Алтай, коммерческими банками средств с бюджетных счетов в пределах сумм просроченных платежей и неустоек за несвоевременное перечисление платежей по основному долгу и процентам в соответствии с условиями соглашения (кредитного договора).
Статья 24
Утвердить программу муниципальных заимствований администрации муниципального образования города Горно-Алтайска на 2005 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Установить, что в 2005 году Администрация муниципального образования города Горно-Алтайска имеет право осуществлять на конкурсной основе заимствования в кредитных организациях в размере 35000 тыс. рублей на покрытие кассовых разрывов, возникающих при исполнении муниципального бюджета города Горно-Алтайска.
Предоставить право администрации муниципального образования города Горно-Алтайска проводить конкурсы кредитных организаций на привлечение заемных средств. Привлеченные средства направлять на погашение дефицита бюджета, предусмотренного настоящим решением.
Статья 25
Установить на 1 января 2006 года верхний предел государственного внутреннего долга муниципального образования города Горно-Алтайска по долговым обязательствам администрации муниципального образования города Горно-Алтайска в сумме 11483 тыс. рублей согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Размер государственного внутреннего долга муниципального образования города Горно-Алтайска, подлежащего гашению в 2005 году, установить в сумме 37000 тыс. рублей согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Статья 26
Разрешить в 2005 году администрации муниципального образования города Горно-Алтайска предоставлять муниципальные гарантии Администрации муниципального образования города Горно-Алтайска в размере 3000,0 тыс. рублей юридическим лицам для обеспечения исполнения обязательств перед кредитными организациями в соответствии с приложением N 12 к настоящему решению.
Муниципальные гарантии предоставлять на материально-техническое обеспечение предприятий.
Статья 27
Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в муниципальный бюджет или направления для использования по целевому назначению.
Статья 28
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями города Горно-Алтайска на создание других организаций.
Статья 29
Утвердить на 2005 год перечень главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств муниципального бюджета города Горно-Алтайска согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Статья 30
Установить, что администрация муниципального образования города Горно-Алтайска не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 31
Исполнительные листы судебных органов по искам к администрации муниципального образования города Горно-Алтайска на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) органов муниципальной власти или их должностных лиц, направляются в управление финансов администрации муниципального образования города Горно-Алтайска для исполнения их в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Алтай.
Статья 32
Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального образования города Горно-Алтайска на 2005 год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, не подлежат исполнению в 2005 году.
В случае, если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете города Горно-Алтайска на 2005 год.
Статья 33
Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, государственным учреждениям культуры и искусства, финансируемым за счет средств городского бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах муниципального бюджета города и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений и организаций.
Поступившие средства отражаются на лицевых счетах указанных бюджетных учреждений, открытых в органах федерального казначейства, и направляются на содержание этих учреждений в качестве источника бюджетного финансирования содержания и развития материально-технической базы.
Статья 34
Установить, что суммы денежных средств, полученных от взыскания штрафов за нарушения в сфере дорожного движения, подлежат зачислению в сумме 30% - в республиканский бюджет, 70% - в бюджет муниципального образования.
Статья 35
В случае, если законодательные акты муниципальных органов власти или иные правовые акты муниципальных органов исполнительной власти устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением о бюджете, применяется настоящее решение.
Статья 36
Законодательные и иные нормативные правовые акты муниципальных органов власти подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
Статья 37
Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Статья 38
Контроль за исполнением данного решения возложить на финансово-экономическую комиссию.
Статья 39
Установить, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
Статья 40
Утвердить общий объем капитальных вложений на 2005 год в сумме 12796,0 тыс. рублей согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Статья 41
Детализировать целевую статью 5230001 - Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей".
Статья 42
Разрешить предприятиям, организациям и учреждениям, состоящим на финансировании местного бюджета, нарабатывать кредиторскую задолженность в размере 10% от утвержденных лимитов по следующим статьям:
225 - услуги по содержанию имущества,
241 - безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям по Управлению коммунального хозяйства города Горно-Алтайска.
Статья 43
На основании статьи 6 ФЗ от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить из бюджета города Горно-Алтайска содержание нотариальной конторы.
Статья 44
Утвердить размер оплаты за содержание детей в детских дошкольных учреждениях с 01.10.2005 в сумме 880,0 руб.
Председатель Горно-Алтайского
городского Совета депутатов
В.А.ОБЛОГИН