Решение от 28.12.2004 г № 22-09
О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2005 год
Рассмотрев и обсудив документы, представленные администрацией муниципального образования "Майминский район", Майминский районный Совет депутатов решил:
Статья 1
Утвердить бюджет МО "Майминский район" на 2005 год: по доходам в сумме 253565,5 тысячи рублей, исходя из собственных доходов в сумме 148538,3 тысячи рублей (из них 5852,3 тысячи рублей платные услуги), финансовая помощь из республиканского бюджета 105027,2 тысячи рублей, по расходам в сумме 268419,3 тысячи рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета МО "Майминский район" на 2005 год в сумме 14853,8 тысячи рублей, или 10% от собственных доходов.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета МО "Майминский район" на 2005 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 2
Остатки целевых средств бюджета МО, не использованные в 2005 году, отражаются в доходах бюджета МО на 2005 г.
Статья 3
Закрепить основные доходные источники бюджета МО "Майминский район" в соответствии с приложением 2 к настоящему решению республиканскими органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация МО вправе в случае изменения функций республиканских органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники бюджета МО, предусмотренные приложением 1 к настоящему решению, с последующим утверждением на сессии Майминского районного Совета депутатов.
Статья 4
Установить, что доходы МО "Майминский район", поступающие в 2005 году, формируются за счет федеральных, региональных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 5
Установить, что в доходы сельских администраций в 2005 году зачисляются поступления налогов и неналоговых доходов согласно приложению 4.
Зачисление данных доходов производить через бюджет МО "Майминский район".
Статья 6
В случаях нарушения отдельными сельскими администрациями статьи 5 настоящего решения применять санкции, предусмотренные статьей 303 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также уменьшать финансирование за счет средств МО "Майминский район".
Статья 7
Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты местных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в бюджет МО, осуществляется в пределах финансового года в сумме 500 тысяч рублей.
Статья 8
Установить, что в 2005 году арендная плата за земли сельских поселений и земли иных категорий, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение указанных договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в местные бюджеты.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 9
1.Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу, установленных Правительством Российской Федерации, перечисляются по следующим нормативам:
1) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, за исключением объектов недвижимого имущества, находившегося до отчуждения в федеральной собственности, - 100 процентов в местные бюджеты;
2) за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
а) в республиканский бюджет - 35 процентов;
б) в местные бюджеты - 50 процентов.
2.Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на республиканскую собственность и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Республики Алтай для земель, находящихся в республиканской собственности, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 10
Установить, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
Статья 11
1.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты Республики Алтай в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - в бюджеты Республики Алтай по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации в местные бюджеты по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - 50 процентов;
3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, - 100 процентов в местный бюджет.
2.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в размере 50 процентов в местные бюджеты по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
Статья 12
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действующие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
Статья 13
Учесть в бюджете МО на 2005 год поступления доходов в соответствии с приложением 5 к настоящему решению.
Статья 14
Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета МО сверх сумм, установленных статьей 11 настоящего решения, за исключением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются на уменьшение дефицита бюджета МО без внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
Статья 15
Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местные бюджеты, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 16
Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности района и переданного в оперативное управление сельским администрациям и бюджетным учреждениям, а также средства от его продажи, подлежат зачислению в полном объеме на счет УФК по Республике Алтай для перечисления в бюджет МО "Майминский район".
Статья 17
Установить, что в связи с дефицитом бюджета МО в приоритетном порядке финансируются следующие расходы:
- заработная плата с начислениями на нее;
- приобретение продуктов питания и медикаментов;
- оплата потребления тепловой и электрической энергии;
- расходы, связанные с подготовкой к отопительному сезону.
Статья 18
Утвердить распределение расходов бюджета МО на 2005 год:
- по функциональной структуре согласно приложению 6 к настоящему решению;
- по ведомственной структуре согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 19
Утвердить общий объем капитальных вложений бюджета МО "Майминский район" на 2005 год в сумме согласно приложению 8.
Статья 20
Утвердить Перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию из бюджета МО "Майминский район" в 2005 году, в сумме 3948,4 тысячи рублей согласно приложению 12.
Статья 21
1.Установить, что заключение и оплата бюджетополучателями и сельскими администрациями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств МО, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями и с учетом принятых и неисполненных обязательств структурами расходов МО.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета МО, обязательства, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета МО на 2005 год.
Статья 22
Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов, размещающихся на конкурсной основе.
Статья 23
Бюджетные учреждения, администрация МО "Майминский район", а также другие муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:
- краткое наименование закупочных товаров, работ, услуг;
- наименование и местонахождение продавцов (исполнителей);
- цена и дата закупки;
- гарантия срока изготовления.
Статья 24
В случаях нарушения бюджетными учреждениями и сельскими администрациями порядка осуществления закупки товаров, работ и услуг для нужд района применять к ним санкции, предусмотренные статьей 301 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 25
Установить, что неиспользованные в 2004 году целевые средства, переданные из республиканского бюджета, подлежат использованию на те же цели.
Статья 26
Управлению финансов администрации МО "Майминский район" предоставляются полномочия на совершение следующих действий:
- утверждение сводной бюджетной росписи бюджета МО;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей средств бюджета МО;
- перемещение бюджетных ассигнований получателями бюджетных средств между разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов МО в пределах 10 процентов утвержденных расходов (ст. 233 БК РФ);
- перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств (ст. 234 БК РФ).
Статья 27
Запретить получателям бюджетных средств перемещение ассигнований со статей, указанных в статье 17 настоящего решения.
Статья 28
Установить право управлению финансов администрации МО вносить изменения в Сводную бюджетную роспись бюджета МО с последующим внесением в решение сессии "О бюджете МО "Майминский район" на 2005 год":
- по мере внесения изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации;
- по фактическим поступлениям средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- на сумму дополнительных денежных средств, поступающих из республиканского бюджета.
Статья 29
Установить, что в 2005 году безвозмездные и безвозвратные средства выделяются организациям любой организационно-правовой формы в порядке, установленном администрацией МО "Майминский район".
Статья 30
Установить размер денежной компенсации депутатам за осуществление депутатской деятельности в сумме 600 рублей в месяц.
Статья 31
Установить, что администрацией МО "Майминский район" не принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 32
Установить, что нецелевое использование средств бюджета МО, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей - получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятиях в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, в соответствии с Правилами взыскания по денежным обязательствам получателей средств бюджета МО.
Статья 33
Утвердить программу внутренних заимствований МО "Майминский район" на 2005 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
Установить, что в 2005 году администрация МО "Майминский район" имеет право привлекать кредиты Министерства финансов Республики Алтай в размере 10000 тысяч рублей на покрытие кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета МО, осуществлять на конкурсной основе заимствования в кредитных организациях в размере 13353,8 тысячи рублей в соответствии с программой внутренних заимствований МО "Майминский район" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Предоставить право администрации МО "Майминский район" проводить конкурсы кредитных организаций на привлечение заемных средств. Привлеченные средства направлять на погашение дефицита бюджета, предусмотренного настоящим решением.
Статья 34
Установить на 1 января 2006 года верхний предел внутреннего долга МО по долговым обязательствам МО в сумме 16610,1 тысячи рублей согласно приложению 10 к настоящему решению.
Статья 35
Размер внутреннего долга МО, подлежащего гашению в 2005 году, установить в сумме 10000 тысяч рублей согласно приложению 11 к настоящему решению.
Статья 36
Расходы на обслуживание внутреннего долга МО "Майминский район" в 2005 году установить в сумме не более 21,3 тысячи рублей согласно приложению 13.
Статья 37
Разрешить администрации МО в лице управления финансов администрации МО предоставлять государственные гарантии в размере 2000 тысячи рублей юридическим лицам для обеспечения обязательств перед кредитными организациями в соответствии с приложением к настоящему решению.
Государственные гарантии МО предоставлять на финансирование строительства объектов социальной сферы, приобретение техники и оборудования на расширение и модернизацию производства.
Статья 38
Утвердить перечень главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств согласно приложению 14.
Статья 39
Утвердить резервный фонд в сумме 515 тысяч рублей. Расходы осуществлять в строгом соответствии с Положением о Резервном фонде, администрации МО "Майминский район" ежеквартально предоставлять отчет о расходовании резервного фонда в районный Совет депутатов.
Статья 40
Установить, что средства на погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений, которая сложится по состоянию на 01.01.2005 по статье заработная плата с начислениями, включается в бюджет 2005 года в полном объеме, а по остальным статьям затрат в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на 2004 год.
Статья 41
Администрация МО ведет долговую книгу, в которую вносится информация о долговых обязательствах МО в течение 3 дней.
Статья 42
Получателям бюджетных средств не начисляются финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета МО в связи с их недофинансированием.
Статья 43
Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете МО "Майминский район" на 2005 год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, не подлежат исполнению в 2005 году.
В случае, если реализация закона и иного нормативного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО на 2005 год.
Установить, что исполнение государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай, переданных органам местного самоуправления МО "Майминский район", осуществляется только за счет переданных бюджету МО субвенций и субсидий из соответствующих бюджетов.
Статья 44
В случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением о бюджете, применяется настоящее решение о бюджете.
Статья 45
Настоящее решение вступает в действие со дня его официального опубликования.
Председатель Майминского
районного Совета депутатов
В.В.УСОЛЬЦЕВ
Приложения
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 22-09
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 22-09 Норматив
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 22-09 Норматив
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 22-09 Норматив
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 22-09 Норматив