Постановление от 15.10.2008 г № 84
Об утверждении порядка проведения мониторинга задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам, неналоговым доходам и дебиторской задолженности в бюджет города Горно-Алтайска
В соответствии с планом мероприятий, предусмотренных программой реформирования финансов, утвержденной Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 04.05.2008 N 472/1-р, руководствуясь статьей 35 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 N 27-1, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам, неналоговым доходам и дебиторской задолженности в бюджет города Горно-Алтайска.
2.Органам местного самоуправления, отраслевым (функциональным) органам Администрации города Горно-Алтайска - администраторам неналоговых доходов бюджета города Горно-Алтайска представлять ежеквартально в МУ "Финансовое Управление администрации муниципального города Горно-Алтайска" информацию по администрируемым неналоговым платежам по установленной форме.
3.Рекомендовать Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Алтай представлять в МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" информацию, необходимую для проведения мониторинга по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам в бюджет города Горно-Алтайска.
4.Начальнику МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (Зимина И.В.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Вестник Горно-Алтайска".
5.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска по инвестиционно-финансовой политике Татина Э.Г.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГАМ И
СБОРАМ, ПЕНЯМ И НАЛОГОВЫМ САНКЦИЯМ, РАССРОЧЕННЫМ
И ОТСРОЧЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ, НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ И
ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В БЮДЖЕТ
ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА
1.Общие положения
1.1.Мониторинг задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам, по неналоговым доходам, дебиторской задолженности в бюджет города Горно-Алтайска (далее - мониторинг) проводится в целях обеспечения информацией, необходимой для принятия мер, направленных на предотвращение потерь бюджета города Горно-Алтайска в связи с несвоевременным получением доходов и формированием условий для увеличения доходной базы бюджета города.
1.2.Объектами мониторинга являются:
а) задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет города Горно-Алтайска;
б) рассроченные и отсроченные платежи в бюджет города Горно-Алтайска;
в) задолженность по неналоговым доходам в бюджет города Горно-Алтайска;
г) дебиторская задолженность в бюджет города Горно-Алтайска.
1.3.В составе задолженности по налогам и сборам при проведении мониторинга учитываются суммы налогов и сборов, не уплаченные налогоплательщиками и бюджет города Горно-Алтайска в установленный налоговым законодательством срок, задолженность по пеням за несвоевременную уплату налогов и сборов и суммы задолженности по уплате штрафов, налагаемых за нарушение требований налогового законодательства.
1.4.В составе рассроченных и отсроченных платежей в бюджет города при проведении мониторинга учитываются суммы налогов, сборов и платежей по неналоговым доходам, не уплаченным плательщиками в бюджет города Горно-Алтайска в связи с предоставлением предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации отсрочек и рассрочек уплаты налогов, сборов и платежей по не налоговым доходам, суммы процентов за пользование отсрочкой или рассрочкой.
1.5.В составе задолженности по неналоговым доходам в бюджет города Горно-Алтайска при проведении мониторинга учитываются:
- суммы задолженности по уплате в бюджет города дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия города Горно-Алтайска в капитале организаций;
- суммы задолженности по уплате в бюджет города процентов по бюджетным кредитам;
- суммы задолженности от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий;
- суммы задолженности по перечислению денежных средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной казне, оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений, в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, доверительном управлении;
- суммы задолженности по перечислению арендной платы и поступлениям от продажи права на заключение договоров аренды за земли, зачисляемые в бюджет города;
- суммы задолженности по перечислению части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий;
- суммы задолженности по перечислению денежных средств от продажи земельных участков, зачисляемые в бюджет города;
- суммы задолженности по перечислению в бюджет города платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- суммы задолженности по перечислению денежных взысканий (штрафов) в бюджет города.
1.6.В составе дебиторской задолженности при проведении мониторинга учитываются суммы дебиторской задолженности, сложившиеся в результате непоставки (недопоставки) на дату оплаты товаров, услуг за счет средств, выделенных из бюджета города.
1.7.Мониторинг проводится МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (далее - Финансовое Управление) ежеквартально путем сбора информации о текущем состоянии задолженности, ее обобщения и анализа.
2.Порядок сбора информации
2.1.Финансовое Управление для получения данных о суммах задолженности по налогам и сборам в бюджет города, а также о суммах рассроченных, отсроченных платежей по налогам и сборам в бюджет города использует следующую информацию, предоставляемую Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Алтай по крупным и средним налогоплательщикам:
- отчет по форме N 4-НМ "Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации";
- информацию, предоставляемую на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 25.02.2005 N 28н/САЭ-3-10/58 "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации" в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410;
- другую информацию.
2.2.Информация о суммах задолженности, связанной с поступлением доходов от использования объектов муниципальной собственности, о суммах задолженности по перечислению арендной платы и поступлениям от продажи права на заключение договоров аренды за земли, зачисляемые в бюджет города, предоставляется МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" по прилагаемой форме N 1 (приложение 1).
2.3.Информация о суммах задолженности по перечислению в бюджет города платы за негативное воздействие на окружающую среду предоставляется Алтайским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по прилагаемой форме N 2 (приложение 2).
2.4.Информация о суммах задолженности по денежным взысканиям (штрафам) предоставляется администраторами, за которыми закреплены основные источники доходов бюджета города, по прилагаемой форме N 3 (приложение 3).
2.5.Информация о суммах дебиторской задолженности предоставляется распорядителями и получателями бюджетных средств по прилагаемой форме N 4 (приложение 4).
2.6.Необходимая для проведения мониторинга информация об объектах мониторинга представляется в Финансовое Управление ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.Обобщение и анализ задолженности, реализация результатов мониторинга
3.1.Полученные в ходе мониторинга данные о состоянии задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам, дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет города, обобщаются Финансовым Управлением по прилагаемой форме N 5 (приложение 5).
3.2.При проведении мониторинга анализируется состояние задолженности на отчетную дату, определяется ее изменение по видам задолженности по сравнению с началом отчетного года, за квартал и аналогичным периодом прошлого года.
3.3.Результаты мониторинга в форме аналитической записки раз в полгода доводятся Финансовым Управлением до сведения Мэра города Горно-Алтайска.