Таблица 2. Показатели образования Республики Алтай
Таблица 3. Составляющие индекса развития человеческого
Таблица 4. Тенденции и динамика развития рынков возможной
Рынок |
Тенденции развития российского рынка |
Динамика, темп роста |
1 |
2 |
3 |
Молоко и молочная продукция |
Рост потребления молочных продуктов здорового питания.
Использование новых технологий производства продукции |
Темп прироста рынка молока в ближайшие 5 лет составит 8,1 процентов |
Сыр |
Устойчивость спроса на твердые и плавленые сыры.
Рост спроса на элитные сорта сыра.
Насыщение рынка традиционными сортами и развитие сегмента экзотических продуктов |
Объем потребления сыров в России ежегодно увеличивается на 20 - 25 процентов.
Импорт сыра к 2015 году в России вырастет почти в 2 раза |
Мясо |
Рост спроса на переработанные (готовые к употреблению) продукты питания |
Рост мирового производства мяса в обозримый период времени будет находиться на уровне 2 - 3 процентов в год |
Мараловодство |
Новый перспективный рынок для российских мараловодов - китайский.
Наиболее профессионально мараловодством занимаются в Республике Алтай |
Поголовье маралов в России составляет около 100 тысяч голов. За годы рыночных реформ количество ферм увеличилось в стране в 11 раз, поголовье - в 3,2 раза, производство продукции - в 3,9 раза |
Зерно |
Усиление роли России на мировом рынке.
Рост внутреннего потребления, необходимость инвестировать капитал в развитие, модернизацию производственных мощностей и рыночную инфраструктуру зернового сектора |
Медленный рост потребления зерна на фуражные цели |
Стройматериалы |
Продолжается рост производства группы отделочных материалов. |
|
|
Кирпич
Производство кирпича в России находится на довольно высоком технологическом уровне. Основные факторы, оказывающие влияние на темпы развития рынка кирпича: изменение структуры предложения строящихся объектов (увеличение доли кирпично-монолитного строительства, сокращение доли кирпичных домов).
Изменение структуры спроса на стеновые материалы: активное замещение кирпича другими стеновыми и облицовочными материалами (в качестве строительных материалов все большее распространение получают блоки из ячеистых и вибропрессованных бетонов, в качестве облицовочных - вентилируемые фасады). |
Кирпич
В ближайшее время емкость рынка строительного кирпича в России не изменится |
|
Теплоизоляционные материалы
Качество и номенклатура отечественной выпускаемой продукции не в полной мере соответствуют нуждам жилищного строительства.
Продукция, отвечающая современным требованиям, выпускается предприятиями, оснащенными импортным оборудованием. |
Теплоизоляционные материалы
К 2010 году потребность в утеплителях в России составит до 50 - 55 млн куб. м, в т.ч. для жилищного строительства - 18 - 20 млн куб. м |
|
Стеновые материалы
Перспективы развития рынка стеновых материалов зависят от темпов строительства, в первую очередь жилищного.
Предполагается, что объемы поставок импортных стеновых материалов возрастать не будут. |
Стеновые материалы
Объем спроса на стеновые материалы к 2010 году достигнет 27 - 28 млрд штук усл. кирпича |
|
МДФ-панели
В настоящее время рынок МДФ-панелей находится в стадии насыщения.
Подвесные потолки Иностранные компании целиком занимают нишу
потолочных панелей из минераловолокна. В России эта продукция не производится. Отечественные производители выпускают реечные потолки из алюминиевого профиля, а также подвесные системы |
МДФ-панели
В ближайший год объем этого рынка достигнет 25 - 26 млн кв. м в год, после чего рост значительно замедлится и, в конечном итоге, его емкость установится на отметке приблизительно в 27 млн кв. м в год |
Фитопродукция и лекарственно-техническое сырье |
Рост объема рынка лекарственных трав в России |
За 1 полугодие 2007 года объем рынка биологически активных добавок увеличился на 2 процента |
Таблица 5. Сценарии
Таблица 6. Классификация турфирм, осуществляющих свою
Таблица 7. Количество и динамика роста предприятий питания
Таблица 8. Сравнительный анализ горнолыжных
Горнолыжный курорт |
Ергаки (Красноярский край) |
Борус (Красноярский край) |
Гладенькая (Хакасия) |
Шерегеш (Кемеровская область) |
г. Соболиная (Иркутская область) |
"Манжерок" (Республика Алтай) |
Бобровый лог (Красноярский край) |
Продолжительность сезона, мес. |
ноябрь - середина мая |
сентябрь - конец июня |
середина декабря - конец апреля |
середина ноября - начало мая |
декабрь - середина апреля |
ноябрь - середина мая |
декабрь - конец апреля |
Использование снежной пушки |
нет |
да |
да |
нет |
нет |
да |
да |
Максимальная длина трасс, км |
1700 |
5000 |
4200 |
3000 |
2170 |
3980 |
1600 |
Перепад высот, км |
560 |
1200 |
930 |
600 |
500 |
780 |
450 |
Наличие спусков различной категории сложности |
2 трассы |
|
3 трассы (одна сертифицирована для всех видов горнолыжного спорта) |
8 трасс (планируется еще 3) |
40 трасс планируется, сейчас - 9 |
35 трасс планируется |
15 трасс |
Подъемники |
бугельные |
планируется: кресельные, фуникулер, маятниковая дорога |
2 кресельных, 1 бугельный, суммарно - 3000 чел./час |
6 бугельных, 3 парно-кресельные, канатные дороги: гондольно-кресельная и 2 гондольно-канатные. Всего планируется 22,900 чел./час |
9 бугельных |
9 кресельных и 7 бугельных |
2 кресельных, буксировочная дорога, лифт, 5100 чел/час |
Наличие сертификата FIS (Международная федерация горных лыж) |
нет |
нет |
да |
да |
нет |
нет |
нет |
Компания-инвестор |
- |
- |
Базовый Элемент |
Кузбасская ТК, Кузбасс-разрезуголь |
Сноулэнд |
ИФК "Алемар" |
ГМК "Норильский Никель" |
Компания-проектировщик (строитель) |
- |
- |
Базовый Элемент Девелопмент |
- |
ЗАО "Завьялиха" |
Алемар Девелопмент |
ООО "СКИ-сервис - инжиниринг" |
Ориентировочный объем инвестиций, млрд руб. |
|
2,4 |
0,41 |
16,2 |
4,8 |
12 |
2,62 |
Средства размещения, количество койко-мест |
250 |
12000 |
450 |
3000 |
1500 |
176 |
250 |
Стоимость проживания (2-местный стандартный номер) |
600 - 1000 руб. |
600 - 1000 руб. |
1100 - 1750 руб. |
400 - 4500 руб. |
400 - 1200 руб. |
935 - 1100 руб. |
200 - 4600 руб. |
Пропускная способность, тыс. чел./день |
- |
10 - 12 (планируется) |
2,5 |
5 |
1000 |
8,5 (планируется) |
5 |
Срок существования |
3 года |
проектируется |
5 лет |
5 - 7 лет |
5 лет |
проектируется |
1 год |
Транспортная доступность |
Расстояние от ближайшего аэропорта |
Абакана - 180 км, Красноярск - 614 км, Шушенское - 80 км |
Абакан - 120 км, Красноярск - 520 км, Шушенское - 60 км |
Абакан - 120 км |
Новокузнецк - 200 км |
Иркутск - 145 км |
Горно-Алтайск - 10 км, Бийск - 100 км |
Красноярск - примерно 20 км от центра (ГЛК в черте города) |
|
Наличие транспортных услуг |
Рейсовые автобусы (Абакан - Кызыл и Красноярск - Кызыл), такси |
маршрутные автобусы |
Абакан - Саяногорск: маршрутные автобусы такси |
Автобус от ст. Кондома до Таштагола |
Маршрутки - каждые два часа от железнодорожной станции до автовокзала |
автобусы, такси |
автобусы, такси |
|
Расстояние от ближайшей железнодорожной станции |
Абакан - 180 км, Минусинск - 120 км |
Абакан - 120 км, Минусинск - 65 км |
Абакан - 120 км, ст. Саяногорск - 30 км |
ст. Кондома 30 км на автобусе |
ст. Байкальск - 5 км на маршрутке до Байкальска, 2,5 км, автобус Улан-Удэ - Аршан |
нет железнодорожного обеспечения |
Красноярск - примерно 20 км от центра |
|
Автотранспорт |
Федеральная трасса М-54 Красноярск - Абакан - Кызыл |
|
Федеральная трасса М-54 Красноярск - Абакан - Кызыл |
Трасса М-45 |
1 км от системы федеральных трасс Москва - Владивосток; |
Чуйский тракт - основной канал транспортной доступности |
20 км от центра по хорошей дороге |
Сотовая связь |
ЕТК |
ЕТК |
Билайн GPRS |
Билайн, МТС, Мегафон |
Мегафон |
МТС, Билайн |
МТС |
Летняя программа |
да |
да |
нет |
нет |
нет |
да |
нет |
Дополнительные услуги |
Кемпинг (летом), прокат тур. снаряжения, сплавы, конные и пешие маршруты, оздоровительные процедуры |
Школа горнолыжных инструкторов, морской отдых, яхтинг, беговые лыжи, полеты на параплане, снегоходы, СПА, маунтбайкинг |
Кафе - бар, шашлыки, баня, сауна, гидромассажные ванны, бильярд, настольный теннис, компьютерный зал, пейнтбол, беговые лыжи, бассейн |
рестораны, кафе, столовая, бар, сауна, баня, бассейн, конные прогулки |
ресторан, бары, кафе, ночной клуб, дискотека, спортзалы, сауна, футбольное поле, хоккейная площадка, бильярдная |
летом на трассах возможны различные Extreme Sports |
развлекательная инфраструктура (аттракционы, батутный комплекс, детский игровой комплекс, катки) |
Таблица 9. Технологии управления развитием туристской
Тренд/вызов |
Ответ/технологии |
Ключевые вопросы применения |
Новое корпоративное устройство отрасли, консолидация игроков |
Формирование территориальных кластеров |
Выстраивание между предприятиями, входящими в кластер, коммуникации о стандартах предоставления услуг и лучшей практике, коммерциализации существующих ресурсов и создании новых, совместном использовании общих инфраструктур, имидже и маркетинге места |
|
Комплексное освоение территории институциональным инвестором |
Достройка ключевых инфраструктур: транспортных, стандарты подготовки и сертификации кадров.
Конкуренция между предприятиями кластера.
Качество концепции.
Вопросы землеотведения.
Условия государственно-частного партнерства при строительстве инженерных инфраструктур |
Появление новых центров туризма.
Усиление конкуренции |
Маркетинговая стратегия |
Правильно выбранные ключевая аттракция и имидж для различных сегментов потребителей.
Маркетинговый бюджет |
|
Встраивание в туристские продукты большего масштаба |
Форматизация инфраструктуры (гостиничной, транспортной, информационной).
Стандартизация качества услуг |
Новые ценности: уникальность |
Культурная политика |
Подчеркивание самобытности места. Создание экономики другого качества - на основе "переживаний пребывания в месте". Игра в историческое наследие. Событийный ряд. Культурная "специализация" |
безопасность |
|
Навигация, информация, язык, лояльность к приезжим |
экологичность |
|
Сохранение природной среды. Сохранение исторической среды |
доступность |
Современные технологии |
Информационные технологии: бронирование туров, гостиниц, билетов транспортных и на события |
|
|
Стоимость, скорость и качество транспортного сообщения |
Таблица 10. Густота автомобильных дорог с твердым
покрытием, километров на 1000 кв. км территории
Таблица 11. Возможные проекты развития
Таблица 12. Перечень рекомендуемых нормативных
N |
Наименование нормативного акта |
Содержание |
Тип нормативного акта |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
О мерах по развитию территорий Республики Алтай |
Дополняет Положение о Министерстве экономического развития и инвестиций Республики Алтай по выполнению функций маркетинга и по развитию территорий Республики Алтай |
Постановление |
2. |
О программе по подготовке кадров для сферы туризма |
Устанавливает порядок оказания государственной поддержки по подготовке специалистов для сферы туристских и рекреационных услуг. Определяет республиканский заказ на подготовку соответствующих специальностей |
Закон |
3. |
Об оценке эффективности республиканских и ведомственных целевых программ |
Определяет порядок проведения мониторинга республиканских целевых и ведомственных программ: механизм мониторинга, методики расчета показателей, методика оценки эффективности программы, сроки и периодичность проведения мониторинга, ответственных лиц |
Постановление |
4. |
О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Алтай с научными организациями в рамках приоритетных направлений инновационного развития |
Определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Республики Алтай с внешними научными организациями: порядок составления договоров, порядок ценообразования и прочее |
Закон |
5. |
О создании интернет-сайтов органов исполнительной власти Республики Алтай |
Разработка и создание интерактивных сервисов органов исполнительной власти республики на базе республиканского сайта. Цель создания сервиса - осуществление оперативного общения с населением и представителями бизнеса |
Постановление |
6. |
О реализации проектов в сфере агропромышленного комплекса |
Подготовка плана мероприятий по запуску инвестиционных проектов агропромышленного комплекса, включающего подготовку необходимой документации, составление реестра проектов, закрепление механизма проведения мониторинга проектов, определение возможностей (условий и критериев) оказания государственной поддержки, определение целевых индикаторов бюджетного эффекта от реализации проектов |
Постановление |
7. |
О взаимодействии Республики Алтай со странами Азиатско-Тихоокеанского региона |
Определяет приоритетные направления сотрудничества Республики Алтай со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Устанавливает общие правила вступления в международные объединения. Организация со странами Азиатско-Тихоокеанского региона совместных мероприятий, посвященных проблемам развития международной торговли |
Постановление |
8. |
О формировании ежегодного плана мероприятий в сфере туризма |
Сведение в единый документ всех мероприятий республиканских и ведомственных целевых программ, направленных на развитие туризма и рекреации в республике, а также инвестиционных проектов в этих сферах. Основная цель - мониторинг реализации мероприятий, оценка эффективности действий органов исполнительной власти Республики Алтай по развитию данного направления |
Постановление |
9. |
О стратегии маркетинга территорий Республики Алтай |
Концептуальные положения, принципы и подходы маркетинга территорий в республике |
Постановление |
10. |
Об имиджевой стратегии (концепции) и позиционировании Республики Алтай |
Определяются понятия, цели и задачи, перспективы формирования, основные направления имиджевой политики и позиционирования Республики Алтай |
Закон |
11. |
Об устойчивом развитии горных территорий Республики Алтай |
Определяет ключевые понятия, сотрудничество в правовой, экономической и технической областях, обязательства и полномочия, принципы и механизмы устойчивого развития |
Закон |
12. |
Об усовершенствовании порядка приема, рассмотрения, отбора заявок предприятий по инвестиционным проектам и порядка проведения их экспертизы, а также порядка аккредитации и контроля над аккредитацией и выполнением предприятиями законодательно установленных обязательств |
Определение порядка приема, рассмотрения, отбора заявок предприятий по инвестиционным проектам и порядка проведения их экспертизы, а также порядка аккредитации и контроля над аккредитацией |
Постановление |
13. |
О мерах по повышению качества предоставляемых бюджетных услуг |
Определяет основные критерии и нормативы предоставляемых услуг, соотношение с административными регламентами |
Закон |
14. |
О создании системы информационно-аналитического мониторинга территорий Республики Алтай |
Создание подсистемы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природных и рекреационных ресурсов республики |
Постановление |
15. |
Об экологическом соглашении с предприятиями, работающими на территории Республики Алтай |
Определяет основные принципы, требования, сферы и предмет экологического соглашения |
Закон |
Таблица 13. Система показателей и индикаторов
Показатель/Индикатор |
Сценарий |
2006 |
2007 |
2012 |
2020 |
2025 |
2028 |
Ответственный орган исполнительной власти |
Индикаторы для оценки экономического развития Республики Алтай |
Индекс физического объема валового, регионального продукта, в процентах к предыдущему году |
инерционный |
104,0 |
107,5 |
101,0 |
102,7 |
102,8 |
102,0 |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
104,0 |
103,20 |
103,10 |
|
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в процентах к предыдущему году |
инерционный |
122,1 |
129,8 |
56,0 |
104 |
104,3 |
103,6 |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
106 |
105,4 |
104,8 |
|
Индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году |
инерционный |
107,4 |
112,8 |
100,5 |
103,4 |
103,0 |
103,7 |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
104,0 |
103,7 |
104,1 |
|
Среднегодовые показатели развития промышленного производства, тыс. рублей на душу населения |
инерционный |
9,8 |
11,1 |
18,2 |
32,28 |
45,6 |
51,6 |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
38,2 |
54,8 |
63,7 |
|
Индекс физического объема розничного товарооборота, в процентах к предыдущему году |
инерционный |
120,9 |
131,3 |
104,5 |
104,8 |
104,3 |
104,2 |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
105,0 |
104,4 |
104,3 |
|
Объем туристского потока в Республику Алтай, тысяч человек |
целевой |
660,0 |
790,6 |
1500,0 |
2300 |
5300 |
7500 |
Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай |
Индекс производства продукции сельского хозяйства, в процентах к предыдущему году |
инерционный |
106,5 |
115,4 |
105,3 |
101,0 |
101,0 |
101,0 |
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
102,2 |
102,5 |
103,0 |
|
Среднегодовые показатели развития производства сельскохозяйственной продукции, тыс. рублей на душу населения |
инерционный |
17,7 |
21,7 |
43,3 |
70,7 |
81,8 |
85,6 |
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
78,9 |
98,9 |
109,5 |
|
Индикаторы для оценки социального развития Республики Алтай |
Доля работников хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых не принадлежат Российской Федерации, Республике Алтай, муниципальным образованиям |
инерционный |
47 |
48,8 |
51,2 |
51,3 |
51,8 |
52 |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
60 |
60 |
61 |
|
Реальная начисленная заработная плата, в процентах |
инерционный |
118,9 |
115,0 |
108,5 |
102,0 |
102,0 |
102,2 |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
104,0 |
104,7 |
104,7 |
|
Индекс физического объема платных услуг, в процентах к предыдущему году |
инерционный |
106,6 |
108,3 |
107,2 |
106,0 |
104,2 |
103,4 |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
106,8 |
105,7 |
105,7 |
|
Отношение среднедушевого дохода гражданина к прожиточному минимуму, в процентах |
инерционный |
145,1 |
158,5 |
228,1 |
230,0 |
251,0 |
263,0 |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
255,0 |
313,0 |
320,0 |
|
Миграционный прирост населения, человек на 10000 населения |
инерционный |
17,3 |
11,8 |
-17,1 |
-13,3 |
-14,6 |
-16,2 |
Министерство труда и социального развития Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
0 |
0 |
4,1 |
|
Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте, человек на 1000 населения |
инерционный |
9,1 |
7,6 |
7,1 |
7,3 |
7,5 |
7,5 |
Министерство здравоохранения Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
6,5 |
4,7 |
4,7 |
|
Доля длительной (более одного года) безработицы, в процентах к экономически активному населению |
инерционный |
0,47 |
0,54 |
0,11 |
0,10 |
0,09 |
0,09 |
Комитет занятости населения Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
0,09 |
0,07 |
0,07 |
|
Индикаторы для оценки пространственного развития Республики Алтай |
Ввод жилья, тыс. кв. м |
инерционный |
47,25 |
51,76 |
80,6 |
155,0 |
170 |
176 |
Министерство регионального развития и инвестиций Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
170,0 |
185 |
198 |
|
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в объеме всего жилищного фонда, в процентах |
инерционный |
6,4 |
6,5 |
6,2 |
5,0 |
4,3 |
3,8 |
Министерство регионального развития и инвестиций Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
3,7 |
1,9 |
1,8 |
|
Всего доходов консолидированного бюджета Республики Алтай, млн рублей |
инерционный |
7343,1 |
8990,4 |
13956,7 |
17381,8 |
20743,1 |
22776,7 |
Министерство финансов Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
24831,1 |
31912,4 |
37961,2 |
|
Всего расходов консолидированного бюджета Республики Алтай, млн рублей |
инерционный |
7255,6 |
9059,1 |
13799,4 |
18239,8 |
22041,7 |
24414,5 |
Министерство финансов Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
24642,2 |
31790,4 |
37870,4 |
|
Профицит консолидированного бюджета, в процентах (без учета поступлений из федерального бюджета) |
инерционный |
4,4 |
- |
3,7 |
- |
- |
- |
Министерство финансов Республики Алтай |
|
целевой |
|
|
|
1,9 |
0,7 |
0,4 |
|
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности Республики Алтай |
инерционный |
0,12 |
0,15 |
0,19 |
0,21 |
0,27 |
0,3 |
Министерство финансов Республики Алтай |
|
инерционный |
|
|
|
0,23 |
0,6 |
0,6 |
|
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в процентах |
целевой |
39,0 |
61,0 |
70,0 |
не менее 90,0 |
не менее 95,0 |
не менее 95,0 |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |