Постановление от 15.12.2004 г № 101
О ходе выполнения Закона Республики Алтай «О туризме» и перспективах развития туристской деятельности в Республике Алтай
Заслушав и обсудив информацию заместителя министра туризма Республики Алтай Такачакова В.С. "О ходе выполнения Закона Республики Алтай от 8 июля 1997 года N 22-7 "О туризме" и перспективах развития туристской деятельности в Республике Алтай", Президиум Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай отмечает, что по выполнению указанного Закона проводится определенная работа, утверждена постановлением Правительства Республики Алтай от 20.11.2002 N 336 республиканская целевая программа "Развитие туризма в Республике Алтай в 2002 - 2006 гг.".
Одним из важных направлений деятельности министерства туризма Республики Алтай является формирование нормативно-правовой базы в сфере туризма, в 2003 - 2004 годах приняты нормативно-правовые акты по вопросам деятельности министерства туризма, в частности, направленные на развитие туризма и рекреации, в том числе:
- Закон Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О туризме";
- постановление Правительства Республики Алтай от 13.02.2004 N 22 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Алтай от 23.04.2001 N 109 "О создании в Онгудайском районе Каракольского природного парка "Уч Энмек";
- постановление Правительства Республики Алтай от 18.03.2004 N 49 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Алтай от 08.12.2002 N 283 "О создании на территории Майминского и Чемальского районов природного парка "Катунь";
- постановление Правительства Республики Алтай от 08.07.2004 N 118 "О нарушениях в обеспечении безопасности туристов на территории Республики Алтай".
Кроме положительных моментов в туристической деятельности в Республике Алтай, все же существуют трудности и проблемы развития туризма в Республике Алтай, которые заключаются в следующем:
- в отсутствии общероссийской системы нормативных правовых актов, стандартов, правил, соответствующих международным;
- в слабой укомплектованности туристских фирм профессионально подготовленными кадрами (всего в действующих турфирмах республики работают 516 человек, причем при регистрации в ее штате должен быть хотя бы один сотрудник, имеющий стаж работы в туризме не менее 3-х лет либо специальное образование, что составляет от числа занятых в туризме на данный момент 10%);
- в отсутствии общей (межведомственной) стратегии развития туристской отрасли в Республике Алтай;
- в отсутствии развитой инфраструктуры приема туристов, соответствующей мировому уровню сервиса.
Вместе с тем приостановлена работа по:
- созданию туристско-информационного центра в с. Артыбаш (Турочакский район);
- созданию муниципального туристско-информационного центра в с. Усть-Сема (Чемальский район);
- изданию туристской карты-схемы Республики Алтай;
- строительству горнолыжного комплекса "Манжерок" на горе Синюхе Майминского района.
Президиум Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:
1.Информацию заместителя министра туризма Республики Алтай Такачакова В.С. принять к сведению.
2.Рекомендовать Правительству Республики Алтай совместно с министерством туризма Республики Алтай:
- реализовать целевую программу развития туризма в Республике Алтай на период до 2006 года, в том числе разработать и реализовать подпрограммы по развитию отдельных видов туризма в Республике Алтай;
- подготовить проект закона Республики Алтай "О перспективной схеме развития и размещения объектов туризма в Республике Алтай";
- выйти с инициативой в Правительство Российской Федерации по включению в разрабатываемый проект закона Российской Федерации "О туризме и туриндустрии" положений об обязательном лицензировании туристской деятельности и передаче этих функций в субъекты Российской Федерации, введении на федеральном уровне единого образовательного стандарта в сфере подготовки туристских кадров и положений о их аттестации, определении рекреационной туристической ренты;
- подготовить внесение изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "Об особо охраняемых природных территориях и объектах в Республике Алтай" в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ;
- особое внимание уделять развитию этнотуризма в Республике Алтай;
- разработать концепцию по развитию санаторно-курортной деятельности в Республике Алтай.
3.Предложить Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай при формировании конкурсной комиссии по представлению земельного участка для строительства горнолыжного комплекса "Манжерок" на горе Синюха Майминского района включение в состав комиссии главы муниципального образования "Майминский район", депутатов районного Совета муниципального образования "Майминский район" и депутатов Республики Алтай.
4.Комитетам Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по экономической политике и бюджету (Сабин В.К.), по аграрной политике и природопользованию (Сумачаков И.И.) совместно рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка и порядке финансирования реализации проекта строительства горнолыжного комплекса "Манжерок" на горе Синюхе Майминского района.
5.Правительству Республики Алтай совместно с УМНС РФ по Республике Алтай продолжить работу по выявлению участников туристской деятельности, скрывающих и не отражающих в балансовых отчетах реальные доходы от собственной предпринимательской деятельности в сфере туризма.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по аграрной политике и природопользованию (И.И.Сумачаков).
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
И.Э.ЯИМОВ