Решение от 08.07.2008 г № 4-10
Об утверждении Положения об Управляющем совете по развитию системы образования муниципального образования «Майминский район»
Рассмотрев документы, представленные администрацией муниципального образования "Майминский район", Майминский районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение об Управляющем совете по развитию системы образования муниципального образования "Майминский район".
2.Решение опубликовать в газете "Сельчанка".
Председатель Майминского
районного Совета депутатов
П.Ю.БАЛАКИН
Глава муниципального образования
"Майминский район"
А.М.ОСОКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЯЮЩЕМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании закона РФ "Об образовании", Федеральной целевой программы по развитию образования на 2006 - 2010 годы. Положение направлено на обеспечение эффективной реализации в системе общего образования муниципального образования "Майминский район" одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
1.2.Положение призвано обеспечить усиление общественного участия в образовании и в управлении им, рост влияния местного сообщества на качество образования и его доступность для всех слоев населения, повышение эффективности системы образования муниципального образования "Майминский район", ее открытости для общественности.
1.3.Управляющий совет по развитию образования муниципального образования "Майминский район" (далее по тексту - Совет) руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, уставом и нормативными актами органов местного самоуправления, положением об Управляющем совете по развитию образования и своим регламентом.
1.4.Муниципальный - общественный характер Совета определяется тем, что он является формой непосредственного участия местного сообщества в реализации администрацией муниципального образования "Майминский район" полномочий в сфере образования, делегированных государством на уровень муниципального образования, средством согласования между муниципальным образованием "Майминский район" и местным сообществом наиболее важных управленческих решений по вопросам развития образования на территории муниципального образования "Майминский район". Участие представителя органов администрации муниципального образования "Майминский район" в его деятельности в целях реализации на территории муниципального образования политики субъекта Российской Федерации в области образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования, непосредственно обеспечивает его муниципальный - общественный характер.
1.5.Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности.
1.6.Члены Совета по развитию образования принимают участие в его работе в качестве добровольцев, на безвозмездной основе.
2.Порядок формирования и структура
Управляющего совета по развитию образования
2.1.Управляющий совет по развитию образования муниципального образования "Майминский район" - коллегиальный орган, созданный на основании решения сессии Майминского районного совета депутатов, состав Совета утверждается главой администрации муниципального образования "Майминский район".
2.2.В Совет входят 13 человек, (но не более 27 человек): представитель администрации муниципального образования "Майминский район" - 1 человек, представитель совета депутатов муниципального образования "Майминский район" - 1 человек, председатели Управляющих советов образовательных учреждений дошкольного образования - 2, председатель Управляющего совета дополнительного образования - 1 человек, председатели Управляющих советов общеобразовательных учреждений - 3 человека, представители отдела образования - 3 человека; кооптированные представители общественности - 2 человека (научной, культурной, деловой и др.). Срок полномочий совета составляет 4 года. По истечении срока полномочий Совета глава администрации МО "Майминский район" утверждает новый состав Совета.
2.3.Представители администрации муниципального образования "Майминский район", назначаются в состав Совета по решению администрации муниципального образования "Майминский район" из числа должностных лиц администрации муниципального образования "Майминский район", представители Майминского районного совета депутатов назначаются решением сессии.
2.4.По решению Совета в его состав также могут быть приглашены и включены граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования (кооптированные члены Совета). Общее количество кооптированных членов Совета не должно превышать 30% от общего количества членов Совета. Срок полномочий кооптированных Советом в свой состав членов истекает по истечении срока полномочий данного состава Совета. Продление срока полномочий кооптированных членов Совета может осуществляться по решению Совета неограниченное число раз.
2.5.Совет считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента принятия решения сессией Майминского районного совета депутатов о его утверждении и утверждения состава совета администрацией муниципального образования "Майминский район". Члены Совета получают удостоверение по форме, установленной администрацией муниципального образования "Майминский район".
3.Задачи и компетенция Управляющего совета по развитию образования
3.1.Основными задачами Совета являются:
- определение основных направлений развития системы общего образования муниципального образования "Майминский район";
- содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, содействие в предоставлении дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Майминский район";
- содействие созданию и деятельности образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством РФ в целях развития и совершенствования образования, общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии образования, благотворительных организаций, содействующих муниципальной системе образования;
- развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации общеобразовательных учреждений, аттестации педагогических кадров, содействии открытости и публичности в деятельности образовательных учреждений на территории муниципального образования "Майминский район".
3.2.К основным полномочиям Совета относятся:
- согласование программы развития системы образования муниципального образования "Майминский район";
- согласование решений администрации муниципального образования "Майминский район" о создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений муниципального образования "Майминский район";
- принятие рекомендаций по проекту бюджета муниципального образования "Майминский район" в части обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных учреждений муниципального образования "Майминский район", обустройства прилегающих к ним территорий;
- согласование планов и мероприятий Отдела образования администрации муниципального образования "Майминский район" по организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Майминский район", содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;
- согласование годовых календарных учебных графиков общеобразовательных учреждений муниципального образования "Майминский район";
- согласование условий договоров в части прав и обязательств учредителя, заключаемых между учредителем и муниципальным образовательным учреждением и регулирующих отношения между учредителем и образовательным учреждением, не урегулированные уставом общеобразовательного учреждения;
- согласование решения учредителя о приеме на работу руководителя муниципального образовательного учреждения в случаях, если в соответствии с уставом образовательного учреждения руководитель избирается коллективом образовательного учреждения при предварительном согласовании кандидатуры (кандидатур) с учредителем, избирается коллективом образовательного учреждения с последующим утверждением учредителем, назначается учредителем с предоставлением управляющему совету образовательного учреждения права вето, назначается учредителем или нанимается учредителем;
- согласование положения о порядке распределения фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений, рассмотрение ходатайств управляющих советов образовательных учреждений о стимулировании руководителей учреждений, согласование решений Отдела образования администрации муниципального образования "Майминский район" о распределении фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений;
- утверждение ежегодного публичного отчета о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования и представление его общественности муниципального образования Майминский район;
- разработка мероприятий и программ содействия общественности, общественным объединениям и благотворительным организациям в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях муниципального образования "Майминский район";
- организация общественного наблюдения и общественной экспертизы деятельности муниципальных образовательных учреждений, обеспечение участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров;
- разработка проектов управленческих решений по вопросам компетенции Отдела образования администрации муниципального образования "Майминский район" и внесение в качестве предложений в Отдел образования администрации муниципального образования "Майминский район";
- ходатайство о расторжении трудового договора с руководителем муниципального образовательного учреждения при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством РФ;
- рассмотрение предложений граждан о деятельности системы образования муниципального образования "Майминский район", жалоб и заявлений о действиях (бездействиях) руководителей муниципальных образовательных учреждений и (или) Отдела образования администрации муниципального образования "Майминский район", влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.
4.Организация деятельности Управляющего совета по развитию образования
4.1.Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам Совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом Совета, разрабатываемым им в соответствии с настоящим положением и утверждаемым им самостоятельно.
4.2.Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя. Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе представителя администрации муниципального образования "Майминский район" в составе Совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета.
4.3.На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.
4.4.Первое заседание впервые созданного Совета созывается назначенными представителями администрации муниципального образования "Майминский район" в составе Совета не позднее чем через месяц после его формирования. На первом заседании Совета утверждаются регламент Совета, избираются председатель и секретарь Совета, при необходимости - заместитель (заместители) председателя Совета. Председатель Совета и его заместитель могут избираться только из числа избранных или из числа кооптированных членов Совета.
4.5.Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями, создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кроме членов Совета могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимыми пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.
4.6.Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
4.7.Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.
4.8.Для осуществления своих функций Совет вправе:
- приглашать на заседания Совета работников Отдела образования администрации муниципального образования "Майминский район", руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Майминский район", представителей администрации муниципального образования "Майминский район", представителей Майминского районного совета депутатов для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
- запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, Отдела образования администрации муниципального образования "Майминский район" информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля реализации решений Совета.
4.9.Председатель Совета имеет право:
- действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;
- представлять Совет в отношениях с органами государственной власти, администрацией муниципального образования "Майминский район", с юридическими и физическими лицами;
- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от Отдела образования администрации муниципального образования "Майминский район";
- информировать администрацию муниципального образования "Майминский район" о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.
4.10.Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство Совета обеспечивает Отдел образования администрации муниципального образования "Майминский район".
4.11.Для компетентной реализации функций членов Совета орган местного самоуправления обеспечивает организацию их обучения, повышения квалификации.
5.Обязанности и ответственность Управляющего совета по развитию образования и его членов
5.1.Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.
5.2.Ежегодно Совет должен представлять администрации муниципального образования "Майминский район" и общественности публичный доклад о состоянии дел в муниципальной системе образования в порядке и в сроки, установленные Положением о публичном отчете, о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования.
5.3.Кооптированный и избранный член Совета систематически, то есть более двух раз подряд не посещающий заседания Совета без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению Совета.
5.4.Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:
- избранный и кооптированный член по его желанию, выраженному в письменной форме;
- при отзыве члена Совета - представителя администрации муниципального образования "Майминский район", представителя Майминского районного совета депутатов, а также в случае прекращения их полномочий, в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий председателя управляющего совета образовательного учреждения;
- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете;
- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав, судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.
5.5.После вывода (выхода) из состава Совета его члена, Совет принимает меры для замещения выбывшего члена (посредством делегирования вновь избранного председателя управляющего совета муниципального образовательного учреждения или его довыборов, если председатели управляющих советов муниципальных образовательных учреждений избираются в состав Совета; посредством кооптации при выходе кооптированного члена; посредством назначения нового представителя администрации муниципального образования "Майминский район").
5.6.Члены Совета, в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.