Закон от 14.05.2008 г № 52-РЗ
О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай
О ГАРАНТИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА,
ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
29 апреля 2008 года
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами регулирует вопросы предоставления гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай (далее - выборные лица).
2.Гарантии осуществления полномочий выборных лиц, порядок и условия их предоставления устанавливаются уставами муниципальных образований в Республике Алтай в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
3.Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий выборных лиц осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.
Статья 2.Гарантии, предоставляемые выборным лицам
1.Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в случаях, установленных уставом муниципального образования, гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;
3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков в соответствии с федеральным законодательством;
4) медицинское страхование выборного лица, в том числе после выхода его на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей либо сохранение среднего заработка при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;
6) возмещение один раз в год расходов на уплату ими страховой премии по договору добровольного личного страхования на случай причинения вреда их жизни или здоровью в период исполнения полномочий в размере и порядке, установленных представительным органом местного самоуправления;
7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
8) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, и дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 3 настоящего Закона;
9) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка;
10) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
11) утратил силу
2.Выборным лицам, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, в случаях, установленных уставом муниципального образования, гарантируется компенсация расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере и порядке, устанавливаемых органами местного самоуправления.
3.Уставом муниципального образования выборным лицам могут быть установлены также иные гарантии.
Статья 3.Дополнительное пенсионное обеспечение выборных лиц, осуществляющих полномочия на постоянной основе
1.Выборные лица, осуществляющие полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при одновременном соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей.
2.Выборные лица, осуществляющие полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии при условии замещения выборных муниципальных должностей не менее одного года и освобождения от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.
Выборные лица, осуществляющие полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии при условии, если в период до замещения выборных муниципальных должностей или после их замещения они находились на государственной гражданской или муниципальной службе и имеют стаж государственной гражданской и (или) муниципальной службы с учетом замещения выборных муниципальных должностей не менее 10 лет. Стаж государственной гражданской и муниципальной службы исчисляется в соответствии с федеральным законодательством, стаж муниципальной службы исчисляется в соответствии муниципальными правовыми актами. Периоды замещения должностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, требующих оценки опыта и знания работы, приобретенных на этих должностях, при исчислении стажа государственной гражданской и (или) муниципальной службы не рассматриваются.
3.Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается уставами муниципальных образований в соответствии со следующими предельными размерами.
Сумма страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности, установленных указанным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и ежемесячной доплаты к ней не может превышать при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 55 процентов, от трех до семи лет - 80 процентов и свыше семи лет - 90 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента. Районный коэффициент учитывается к денежному вознаграждению лица, замещавшего муниципальную должность, на период его проживания в районе (местности), где к заработной плате установлен законодательством Российской Федерации районный коэффициент.
Месячное денежное вознаграждение указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется (по выбору этих лиц) по выборной муниципальной должности, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на государственную пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
При определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не учитываются:
1) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;
2) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона;
3) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
4.Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, производится в соответствии с муниципальными правовыми актами.
5.Ежемесячная доплата к трудовой пенсии не назначается, а выплата назначенной доплаты прекращается лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, которым в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, других субъектов Российской Федерации или в соответствии с муниципальными правовыми актами назначена пенсия за выслугу лет или доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
6.Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Алтай, государственной должности иного субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, на период прохождения государственной службы Российской Федерации, муниципальной службы, на период работы в органах управления иностранных государств, а также в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.
Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии осуществляется в соответствии с порядком, которым назначается такая доплата.
7.Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при изменении денежного вознаграждения по соответствующей выборной муниципальной должности и при изменении размера трудовой пенсии.
8.Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, установленная к трудовой пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности.
9.Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, которым выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии была прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности, при установлении трудовой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится восстановление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии со дня установления трудовой пенсии по старости. При восстановлении выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии право на нее не пересматривается. При этом размер указанной доплаты определяется в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи с учетом размера установленной трудовой пенсии по старости. По желанию указанных лиц, замещавших выборные муниципальные должности, ежемесячная доплата к трудовой пенсии им может быть установлена заново в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 4.Утратила силу
Статья 4.1.Гарантии выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, при освобождении их от должности по окончании срока полномочий
1.Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе и не трудоустроенным после освобождения от должности по окончании срока полномочий, выплачивается пособие в размере не более одного денежного вознаграждения за каждый месяц, в котором они не были трудоустроены, но не свыше трех месяцев со дня окончания полномочий.
2.Условия и порядок выплаты пособия, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления.
Статья 5.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
2.Действие статьи 3 настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникшие до вступления настоящего Закона в силу.
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
14 мая 2008 года
N 52-РЗ