Постановление от 17.04.2008 г № 85
Об утверждении Положения о Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Алтай от 18 октября 2005 года N 76-РЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ
ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
I.Общие положения
1.Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай (сокращенное наименование - Комитет охраны животного мира Республики Алтай) (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе по переданным отдельным полномочиям Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов Республики Алтай, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, Указами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, постановлениями Правительства Республики Алтай и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной Республики Алтай, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.
3.1.Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Республики Алтай.
4.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в органах федерального казначейства, печать с изображением герба Республики Алтай и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца.
5.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета и средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай.
6.Местонахождение Комитета: 649002, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, переулок Промышленный, дом 10.
II.Полномочия комитета
7.Комитет осуществляет следующие полномочия:
1) внесение Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в Правительство Республики Алтай проектов конституционных законов Республики Алтай, законов Республики Алтай, актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, других документов, по которым требуется решение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или Правительства Республики Алтай по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
2) контроль за исполнением и обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
3) осуществление правового мониторинга, включающего действия по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, о состоянии законодательства и правоприменительной практике с учетом статистических и социологических данных, разработка на этой основе мер по совершенствованию своей деятельности;
4) осуществляет полномочия государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5) осуществление функций главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Алтай;
6) разработка предложений по формированию проекта закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и субвенций из федерального бюджета в части, касающейся финансирования содержания Комитета, осуществление полномочий администратора доходов республиканского бюджета Республики Алтай;
7) подготовка в установленном порядке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений;
8) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай, государственных гражданских служащих Республики Алтай - работников Комитета и работников государственных учреждений, подведомственных Комитету;
9) организация приема граждан по вопросам деятельности Комитета, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
10) разработка и представление в Правительство Республики Алтай по его поручению предложений о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства Республики Алтай;
11) заключение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай договоров и соглашений межведомственного характера по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
12) в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов:
а) исключен
б) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
в) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
г) установление согласованных с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
д) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
е) направляет представление в Правительство Республики Алтай о введении на территории Республики Алтай ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
ж) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Республики Алтай, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
з) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
и) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
к) - л) утратили силу
м) организация и регулирование любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
н) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
о) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
п) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
р) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
с) федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Алтай, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Алтай;
т) проведение проверок у юридических лиц и граждан документов, разрешающих осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
у) производство досмотра вещей и личного досмотра задержанных лиц, остановка и досмотр транспортных средств, проверка оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ф) изъятие у нарушителей незаконно добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, оружия и других орудий добычи объектов животного мира, в том числе транспортных средств, а также соответствующих документов с оформлением изъятия в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
х) хранение и ношение специальных средств и служебного оружия, а также разрешенного в качестве указанного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия;
ц) применение физической силы, специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве указанного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия;
13) в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
а) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
б) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
в) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
г) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
д) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Алтай, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
е) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
ж) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
з) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
и) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
к) осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Республики Алтай, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
л) запрос и получение на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информации и документов, необходимых для рассмотрения в ходе проведения проверки;
м) беспрепятственное по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) Комитета о назначении проверки посещение охотничьих угодий и объектов охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;
н) выдача юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;
о) составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях и принятие мер по предотвращению таких нарушений;
п) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
р) предъявление исков физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
14) привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
15) выполнение иных полномочий в установленной сфере деятельности, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
16) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
17) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
18) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
19) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
20) создание мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Республики Алтай на работу в условиях военного времени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью Комитета или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий;
21) оказание гражданам на территории Республики Алтай бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
22) проводит мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Алтай, принятых Комитетом, в соответствии с Законом Республики Алтай от 4 октября 2012 года N 49-РЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Алтай";
23) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;
24) осуществляет ведение Красной книги Республики Алтай в части объектов животного мира;
25) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных ему организациях (при их наличии).
III.Права комитета
8.Комитет для реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, иных органов и организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии);
4) - 5) утратили силу
6) исключен
7) утратил силу
8) в порядке, установленном федеральным законодательством, предъявлять иски в судах;
9) осуществлять иные права, определенные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
10) награждать благодарственными письмами и почетными грамотами Комитета, объявлять благодарность.
IV.Организация деятельности комитета
9.Структура Комитета утверждается Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
10.Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Республики Алтай.
11.Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
12.Председатель Комитета:
утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай, средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета, на осуществление полномочий в установленной сфере деятельности;
назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с федеральным законодательством;
решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Алтай;
абзац исключен
решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении и привлечении к ответственности работников Комитета;
распоряжается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай имуществом и денежными средствами Комитета;
открывает счета в органах Федерального казначейства, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
абзац утратил силу
запрашивает у организаций сведения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
представляет Комитет без доверенности в органах государственной власти, в судах, прокуратуре, органах внутренних дел и учреждениях;
обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных субвенций, о проведенных мероприятиях в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, о рыбоохранных мероприятиях, также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления установленных полномочий;
издает приказы по вопросам деятельности Комитета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством;
в установленном порядке утверждает уставы подведомственных государственных учреждений, вносимые в них изменения;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Республики Алтай, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя;
в установленном порядке организует выдачу служебных удостоверений государственным гражданским служащим и работникам Комитета.
V.Реорганизация и ликвидация комитета
13.Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Комитета производится Правительством Республики Алтай в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай порядке.
14.При реорганизации и ликвидации Комитета высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Приложения
2008-04-17 Приложение к Постановлению от 17 апреля 2008 года № 85 Положение
2008-04-17 Приложение к Постановлению от 17 апреля 2008 года № 85 Положение