Закон от 03.03.2008 г № 11-РЗ
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по возмещению разницы в тарифах на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению по регулируемым тарифам в зонах децентрализованного электроснабжения
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
15 февраля 2008 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" регулирует в пределах полномочий Республики Алтай вопросы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по возмещению разницы в тарифах на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению по регулируемым тарифам в зонах децентрализованного электроснабжения.
Статья 1.Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в Республике Алтай
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Алтай по возмещению разницы в тарифах на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению по регулируемым тарифам в зонах децентрализованного электроснабжения (далее - государственные полномочия).
Статья 2.Наименования муниципальных образований в Республике Алтай, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Алтай:
"Джазаторское сельское поселение" в составе муниципального образования "Кош-Агачский район";
"Челушманское сельское поселение", "Саратанское сельское поселение" в составе муниципального образования "Улаганский район";
муниципальное образование "Турочакский район".
Статья 3.Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) получение консультативной и методической помощи от соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по вопросам осуществления передаваемых государственных полномочий;
2) внесение предложений в исполнительные органы государственной власти Республики Алтай по вопросам осуществления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;
4) финансовое обеспечение передаваемых настоящим Законом государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять передаваемые государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Алтай;
2) представлять уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органам государственной власти в сфере энергетики и в сфере финансов необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых и материальных средств;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование материальных и финансовых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление государственных полномочий.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением принятых в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2.Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) давать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами при осуществлении государственных полномочий;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных и финансовых средств при осуществлении ими государственных полномочий;
4) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий.
3.Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай обязано в пределах своей компетенции оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
4.Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, выделенных для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 6.Финансовое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии со статьей 1 настоящего Закона, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай.
2.Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, и их распределение между муниципальными образованиями определяется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
3.Порядок предоставления и расходования органами местного самоуправления субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай устанавливается Правительством Республики Алтай.
4.Субвенции, передаваемые на осуществление государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере энергетики отчеты о ходе осуществления государственных полномочий по форме и срокам, установленным данным уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай.
2.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере финансов отчеты о расходовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий, по форме и срокам, установленным данным уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай.
3.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере имущества отчеты о ходе использования материальных средств по форме и срокам, установленным данным уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай.
Статья 8.Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в том числе о расходовании ими предоставленных субвенций, осуществляют уполномоченные Правительством Республики Алтай органы исполнительной власти Республики Алтай в сфере энергетики и в сфере финансов.
Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных средств, предоставленных им для осуществления полномочий, осуществляет уполномоченный Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений.
2.Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий контрольные органы, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) запрашивать и получать устную и письменную информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления в связи с осуществлением ими государственных полномочий;
3) заслушивать отчеты должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения переданных государственных полномочий;
4) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона в части осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения.
Статья 9.Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления вносят предложения по перечню материальных средств, необходимых для осуществления ими государственных полномочий, в уполномоченный Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти в сфере имущественных отношений. Предложения органов местного самоуправления должны содержать сведения о наименовании материальных средств, их местоположении (для объектов недвижимости), наименовании предприятий, учреждений, в ведении или управлении которых они находятся, а также изложение конкретных полномочий, в целях исполнения которых данные материальные средства предполагается передать органам местного самоуправления.
2.Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Республики Алтай с учетом объема субвенций, выделенных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3.Передача органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий и включенных в перечень, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Алтай, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.
2.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Алтай в отношении одного или нескольких муниципальных образований при условии:
1) неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) невозможности исполнения государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
3) нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) при иных условиях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
3.При прекращении исполнения государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных финансовых и материальных средств в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Алтай.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий.
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
3 марта 2008 года
N 11-РЗ