Закон от 30.11.2007 г № 70-РЗ
О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О муниципальных выборах в Республике Алтай»
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
15 ноября 2007 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Алтай от 7 июня 2005 года N 32-РЗ "О муниципальных выборах в Республике Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2005, N 25(31), N 28(34); 2006, N 30(36), N 32(38), N 34(40)) следующие изменения:
1) в статье 6:
в пункте 3 слова "либо против всех кандидатов" исключить;
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.";
2) в пункте 2 статьи 8 слова "либо против всех кандидатов" исключить;
3) в статье 19:
в четвертом предложении второго абзаца пункта 3 слова "по решению соответствующей избирательной комиссии" заменить словами "по решению комиссии, определяющей результаты в округе";
пункт 4 признать утратившим силу;
в пятом предложении пункта 6 слова "по решению соответствующей избирательной комиссии" заменить словами "по решению комиссии, определяющей результаты в округе";
4) в пункте 7 статьи 23 цифру "7" заменить цифрой "3";
5) в статье 52:
пятое предложение первого абзаца подпункта 2 пункта 2 исключить;
второй абзац подпункта 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные настоящим подпунктом.";
6) пятое предложение пункта 18 статьи 53 исключить;
7) в статье 54:
пятое предложение подпункта 2 пункта 9 исключить;
подпункт 2 пункта 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные настоящим подпунктом.";
8) подпункт 2 пункта 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:
"2) в случае выдвижения кандидата, списка кандидатов от политической партии, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, а также в случае выдвижения кандидатов, списков кандидатов от регионального отделения или иного структурного подразделения такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов;";
9) во втором предложении пункта 12 статьи 59 после слова "сокращения" дополнить словами "слов и дат";
10) в статье 60:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Комиссия, определяющая результаты в округе, не позднее чем через 7 дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 57 настоящего Закона, либо при наличии решения политической партии, указанной в подпункте 2 пункта 1 статьи 57 настоящего Закона, а в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования, обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.";
часть вторую пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
г) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона;
д) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона, настоящим Законом;
е) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
ж) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;
з) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии в пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона;
и) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статей 58 Федерального закона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;
к) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
л) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
м) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
н) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
о) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов;
п) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено пунктом 11 статьи 38 Федерального закона, либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом;
р) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.";
11) пункт 3 статьи 65 изложить в следующей редакции:
"3. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Республики Алтай. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Республики Алтай. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Республики Алтай. При даче соответствующего согласия руководитель следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Республики Алтай, прокурор Республики Алтай обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.";
12) в статье 71:
пункт 5 дополнить подпунктами 8, 9 следующего содержания:
"8) международным организациям и международным общественным движениям;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании, кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.";
подпункт 4 пункта 8 признать утратившим силу;
подпункт 5 пункта 8 после слов "списка кандидатов," дополнить словами "в том числе";
в пункте 9 слова "(включая призывы голосовать против всех кандидатов)" исключить;
13) в статье 79:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешивания. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах.";
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
а) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
б) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
в) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
г) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.";
14) в статье 82:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).";
дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:
"6.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.";
15) в пункте 8 статьи 89 после слов "юридических лиц" дополнить словами "либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций";
16) в статье 94:
второе предложение пункта 5 исключить;
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Если в соответствии с пунктом 35 статьи 38 Федерального закона голосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренных пунктами 4, 6 настоящей статьи сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.";
17) в статье 95:
в абзаце первом пункта 7 слова "позиции "Против всех кандидатов" заменить словами "тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор";
в абзаце втором пункта 7 слова "либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов" исключить;
18) в абзаце пятом пункта 5 статьи 96 слова "Против всех кандидатов" заменить словами "За" или "Против";
19) в абзаце двенадцатом подпункта "д" пункта 2 статьи 99 слова "число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;" исключить;
20) в статье 100:
в пункте 15 слова "и по голосам, поданным против всех кандидатов," исключить;
в пункте 18 слова "от строки "Против всех кандидатов" исключить;
в пункте 19 слова ", и по голосам избирателей, поданным против всех кандидатов" исключить;
в пункте 24 слова "избирательные бюллетени, в которых поданы голоса против всех кандидатов, а также" и "или "Против всех кандидатов" исключить;
21) в статье 103:
подпункт "в" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"в) признает муниципальные выборы несостоявшимися в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Комиссия, определяющая результаты в одномандатном избирательном округе, в котором голосование проходило по одной кандидатуре, признает выборы несостоявшимися, если за кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.";
в пункте 5 абзацы четвертый и пятый исключить;
22) в абзаце втором пункта 7 статьи 104 слова "и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов," исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
30 ноября 2007 года
N 70-РЗ