Приложение к Закону от 30.11.2007 г № 74-РЗ Программа
Республиканская целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в республике алтай на 2008 — 2010 годы»
1.Паспорт
Наименование Программы (в ред. Закона Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ) | "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) | |
Основания для разработки Программы (в ред. Закона Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ) | Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 36-РЗ "О полномочиях органов государственной власти в области развития малого и среднего предпринимательства" | |
Государственный заказчик Программы (в ред. Закона Республики Алтай от 30.12.2008 N 138-РЗ) | Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай | |
Основной разработчик Программы (в ред. Закона Республики Алтай от 30.12.2008 N 138-РЗ) | Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай | |
Цели и задачи Программы (в ред. Закона Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ) | Цель: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне Задачи: развитие инфраструктуры информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства; поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства в таких отраслях реального сектора экономики, как туризм, транспорт, строительство, промышленность; поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции малых предприятий на региональные, межрегиональные и международные рынки; создание условий и механизмов государственного регулирования, обеспечивающих защиту малого и среднего предпринимательства от недобросовестной конкуренции; устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства | |
Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в один этап, срок реализации - 2008 - 2010 годы | |
Исполнители Программы (в ред. Законов Республики Алтай от 30.12.2008 N 138-РЗ, от 03.07.2009 N 32-РЗ, от 26.11.2009 N 68-РЗ, от 31.05.2010 N 8-РЗ) | Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай; Министерство финансов Республики Алтай | |
Объем и источники финансирования Программы (в ред. Законов Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ, от 26.11.2009 N 68-РЗ, от 31.05.2010 N 8-РЗ) | Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1818,76 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 32,35 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 10,5 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 21,85 млн. рублей; 2009 год - 840,41 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 215,29 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 625,12 млн. рублей; 2010 год - 946,0 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай 229,9 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 681,6 млн. рублей, планируемые расходы бюджетов муниципальных образований 34,5 млн. рублей | |
Система организации контроля за исполнением Программы (в ред. Закона Республики Алтай от 30.12.2008 N 138-РЗ) | Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (в ред. Законов Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ, от 03.07.2009 N 32-РЗ, от 26.11.2009 N 68-РЗ, от 31.05.2010 N 8-РЗ) | Реализация мероприятий Программы позволит получить следующие результаты: увеличить количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 процентов от всего работающего населения республики; увеличить общий объем продукции (работ, услуг), произведенной организациями, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, до 20 процентов от всей продукции, произведенной в республике; увеличить объем инвестиций в основной капитал организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, до 15 - 20 процентов от общего объема инвестиций в основной капитал; получить прирост объема налоговых поступлений около 10 процентов ежегодно; систематизировать, распространить опыт работы малых предприятий, добившихся наибольших успехов в бизнесе, а также формировать положительное общественное мнение о малом и среднем предпринимательстве; формировать оперативные данные о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, об объеме предоставленной поддержки и сроках ее оказания; получить поддержку через организации инфраструктуры субъектам малого и среднего предпринимательства в объеме не менее 20% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай; обновить производственные фонды | |
Предполагаемые участники Программы (в ред. Законов Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ, от 03.07.2009 N 32-РЗ, от 26.11.2009 N 68-РЗ, от 31.05.2010 N 8-РЗ) | Субъекты малого и среднего предпринимательства; юридическое лицо, наделенное полномочиями по исполнению функций управления Гарантийным фондом обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай; некоммерческие организации, созданные для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (микрофинансовые организации); общественные объединения предпринимателей Республики Алтай; органы местного самоуправления в Республике Алтай; республиканский центр поддержки предпринимательства (бизнес-инкубатор); юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг | |
2.Общие положения
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 36-РЗ "О полномочиях органов государственной власти в области развития малого и среднего предпринимательства" и является дальнейшим развитием республиканской целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай на 2004 - 2007 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 12 ноября 2003 года N 15-31.
Актуальность разработки Программы обусловлена, прежде всего, необходимостью обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне.
Предметом регулирования целевой Программы является выполнение комплекса мероприятий, направленных на развитие предпринимательской деятельности в Республике Алтай.
В настоящей Программе используются термины, определенные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Анализ ситуации в стране свидетельствует о том, что развитие малого и среднего предпринимательства начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы. В малый бизнес вовлекается все большее количество граждан.
Малое предпринимательство уже сегодня играет заметную роль в экономике. Вклад малого бизнеса в валовой внутренний продукт страны составляет около 20 процентов. В настоящее время в малом предпринимательстве работает около 12 млн. человек, а это около 19 процентов всех занятых в экономике. Но не менее важны и социальные аспекты. Расширение этого сектора является основным фактором снижения уровня безработицы и социальной напряженности, особенно в регионах с неудовлетворительной хозяйственной инфраструктурой, выполняя стабилизирующую социально-экономическую роль, обеспечивая постоянной работой и заработком множество людей.
Развитие сферы малого и среднего предпринимательства способствует достижению целей, имеющих большое социально-экономическое значение. Это обусловлено тем, что развитие сферы малого и среднего предпринимательства:
является основой развития рыночных отношений;
обеспечивает создание новых рабочих мест;
повышает эффективность общественного производства;
обеспечивает пополнение бюджетов всех уровней;
повышает жизненный уровень населения;
повышает уровень обеспечения населения товарами и услугами;
способствует созданию широкого слоя собственников.
Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, дополнение бюджетов всех уровней.
Экономическая стратегия, намеченная в Программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2006 - 2009 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 17 ноября 2006 года N 93-РЗ, определяет развитие малого и среднего предпринимательства как одну из приоритетных задач государственной деятельности.
По данным государственной статистики Республики Алтай в 2006 году в республике действовало 1038 малых предприятий. В расчете на 1000 человек постоянного населения приходится в среднем 5,1 субъекта малого предпринимательства.
Отраслевая структура малых предприятий: промышленность - 14,2 процента; сельское хозяйство - 13,6 процента, строительство - 14,15 процента; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств - 30,4 процента; другие отрасли - 41,8 процента.
Численность занятых на малых предприятиях (без внешних совместителей) составила 8055 человек, количество индивидуальных предпринимателей достигло 5961 человека. Малый бизнес в 2006 году охватил 13,8 процента работающего населения республики.
Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии бизнеса преимущественно в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и бытовых изделий. Производственные отрасли развиваются не в достаточной мере.
В последние годы наметилась положительная тенденция роста производства продукции, работ и услуг собственными силами малых предприятий. В 2006 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 2295 млн. рублей. В объеме промышленного производства по республике доля малых предприятий составила 30 процентов, оборот организаций малого предпринимательства в общем объеме оборота организаций составляет 45,1 процента.
Инвестиции организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, возросли в 2006 году до 342,1 млн. рублей, что составляет 10 процентов в общем объеме инвестиций. Малыми предприятиями республики создается 16 - 18 процентов валового регионального продукта.
На оплату труда малыми предприятиями в 2006 году было направлено 398,98 млн. рублей, что составляет 7,5 процента от фонда заработной платы, начисленного работникам предприятий и организаций всех отраслей экономики. Среднемесячная начисленная заработная плата занятых в малом предпринимательстве составила 4127,5 рубля, что на 44,6 процента ниже, чем в среднем по республике. В 2006 году выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг по всем видам деятельности составила 4303,9 млн. рублей. Наибольшая выручка была получена на предприятиях, зарегистрированных в сфере торговли и общественного питания - 44,5 процента от общей суммы и 17,8 процента - на промышленных предприятиях.
Поступления налогов в республиканский бюджет Республики Алтай от экономической деятельности субъектов малого предпринимательства в 2006 году в виде единого налога на вмененный доход составили 47,060 млн. рублей.
Средства республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренные на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде субсидий.
В 2005 году на цели субсидирования части процентной ставки в республиканском бюджете Республики Алтай было запланировано 3,9 млн. рублей, фактически освоено 3,1 млн. рублей, в 2006 году при плане 4,727 млн. рублей освоено 4,547 млн. рублей на строительство туристических комплексов круглогодичного действия, организацию производства безалкогольных бальзамов, эфирных масел, производство продуктов переработки растительного сырья, расширение швейного производства, производство валяной обуви, исполнение государственного заказа по реконструкции Республиканского театра драмы.
В рамках реализации Программы через Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Алтай в 2004 - 2006 годах профинансировано 29 инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства на общую сумму 5,9 млн. рублей по приоритетным направлениям: финансовая поддержка производств по переработке сельхозпродукции; финансовая поддержка предприятий сферы услуг и бытового обслуживания населения (в том числе туризм); развитие производств по глубокой переработке древесины.
В целом на реализацию программных мероприятий из республиканского бюджета Республики Алтай за 3 года выделено 12,8 млн. рублей или 24 процента объема финансирования, предусмотренного республиканской целевой программой "Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай на 2004 - 2007 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 12 ноября 2003 года N 15-31.
Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства во многом зависит от действий государственных органов исполнительной власти Республики Алтай. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого и среднего предпринимательства невозможно.
Основные мероприятия Программы направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, таких, как:
неразвитость системы информационной поддержки предпринимателей;
неразвитость механизмов финансовой поддержки малых предприятий;
неравномерность развития малого и среднего предпринимательства в отраслевом разрезе;
ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий;
отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и государственными структурами;
административные барьеры на пути развития малого и среднего предпринимательства;
несовершенство системы налогообложения.
4.Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью реализации Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне.
Для достижения указанной цели необходимо решить такие задачи, как:
развитие инфраструктуры информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
поддержка развития субъектов малого и среднего в таких отраслях реального сектора экономики, как туризм, транспорт, строительство, промышленность;
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции малых предприятий на региональные, межрегиональные и международные рынки;
создание условий и механизмов государственного регулирования, обеспечивающих защиту малого и среднего предпринимательства от недобросовестной конкуренции;
устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства.
Программа реализуется в один этап, срок реализации - 2008 - 2010 годы.
5.Система программных мероприятий
Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении 1 к настоящей Программе.
Мероприятия Программы сгруппированы по двум направлениям:
1) информационно-методическая и организационная поддержка предпринимательской деятельности;
2) материально-финансовая поддержка предпринимательской деятельности.
5.1.Информационно-методическая и организационная поддержка предпринимательской деятельности
Развитие единой системы информационного обеспечения с организацией оперативной информационной службы для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Алтай позволит повысить уровень информационной и консультационной поддержки, обеспечить привлечение инвестиций, защиту имущественных интересов, развитие производства и повышение эффективности хозяйственной деятельности. Кроме того, планируется проведение "Дней предпринимателя" с участием представителей органов государственной власти Республики Алтай и управления органами контроля (надзора) на республиканской ярмарке.
5.2.Материально-финансовая поддержка
предпринимательской деятельности
Особое место в государственной поддержке малого бизнеса занимают финансовые механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства. Коммерческим банкам невыгодно работать с субъектами малого и среднего предпринимательства вследствие повышенного риска, незначительных по масштабам этих организаций запрашиваемых сумм и проблем залогового обеспечения. В связи с этим необходимо проводить с банками работу по разделению возникающих при кредитовании предпринимателей рисков, направленную на стимулирование кредитования ими сферы малого и среднего предпринимательства, и обеспечивающую доступность инвестиционных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Важная роль в решении этих задач отводится заключению соглашений с кредитными организациями. В связи с этим настоящей Программой планируется расширение спектра возможных схем доступа к кредитно-финансовым ресурсам субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках Программы предусматривается финансовая государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Алтай.
Решением задачи дальнейшего развития государственной поддержки малого и среднего предпринимательства должно стать создание бизнес-инкубатора - организации, занимающейся поддержкой малого бизнеса. Наличие бизнес-инкубатор Республики Алтай позволит проводить работу по поддержке малого и среднего предпринимательства на базе единого подхода. Создание бизнес-инкубатор позволит приблизить предпринимателей Республики Алтай к информационным ресурсам, необходимым для ведения бизнеса: юридическим, образовательным, кадровым, информационным услугам, а также услугам по составлению бизнес-планов, по подготовке бухгалтерской отчетности. Помещения бизнес-инкубатора, находящиеся в государственной собственности Республики Алтай, в целях поддержки на начальной стадии деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются в аренду по льготным ставкам арендной платы.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" за счет средств федерального бюджета (после проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации) планируется финансирование следующих мероприятий:
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубатор);
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;
реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, а также планируемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2008 - 2010 годы составляет 1818,76 млн. рублей, в том числе:
2008 год - 32,35 млн. рублей, из них расходы республиканского бюджета Республики Алтай 10,5 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 21,85 млн. рублей;
2009 год - 840,41 млн. рублей, из них расходы республиканского бюджета Республики Алтай 215,29 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 625,12 млн. рублей;
2010 год - 946,0 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай 229,9 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 681,6 млн. рублей, планируемые расходы бюджетов муниципальных образований 34,5 млн. рублей.
По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом: капитальные расходы на реализацию инвестиционных проектов составляют 68,56 млн. рублей, расходы на прочие нужды - 1750,2 млн. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.
Реализация Программы может осуществляться также путем привлечения собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства республики, создания условий для привлечения инвестиций других предприятий.
Ресурсное обеспечение Программы предусмотрено в приложении 2 к настоящей Программе.
7.Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай.
Государственный заказчик осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы, что включает:
ежегодную подготовку сводной бюджетной заявки и внесение ее в установленном порядке для учета при формировании проекта республиканского бюджета Республики Алтай;
подготовку информации по результатам выполнения мероприятий Программы;
организационно-техническое обеспечение Программы.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в форме:
1) предоставления субсидий за счет республиканского бюджета Республики Алтай субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Алтай:
а) на возмещение части затрат на уплату процентов по действующим кредитам, полученным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории Республики Алтай, в том числе реализующими инвестиционные проекты, связанные с модернизацией производства;
б) на компенсацию части произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой консультационных услуг;
в) на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
г) на возмещение части арендной платы за пользование государственным имуществом, находящимся в собственности Республики Алтай, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сфере общественного питания и бытового обслуживания населения;
д) на грантовую поддержку проектов, направленных на развитие предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, срок государственной регистрации которых к моменту подачи документов на конкурсный отбор не превышает двух лет;
е) на развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай;
ж) на возмещение части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению;
з) на разработку и реализацию специальных программ энергосбережения для субъектов малого и среднего предпринимательства (семинары, конференции, круглые столы, пособия и т.п.);
и) на финансирование мероприятий по популяризации идеи предпринимательства среди молодежи, вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;
к) на возмещение части затрат при приобретении техники по договорам лизинга;
л) на возмещение части затрат за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
1.1) предоставления субсидий за счет республиканского бюджета Республики Алтай:
а) юридическому лицу, одним из учредителей которого является Республика Алтай, наделенному полномочиями по исполнению функций управления Гарантийным фондом обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на осуществление деятельности Гарантийного фонда. Субсидии предоставляются на цели формирования указанного фонда для предоставления гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе по кредитам, договорам лизинга, займам, предоставляемым кредитными учреждениями, страховыми компаниями, лизингодателями, заключившими с Гарантийным фондом соглашения о сотрудничестве;
б) некоммерческим организациям, созданным для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления займов (кредитов) (далее - микрофинансовые организации) субъектам малого и среднего предпринимательства. С целью формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций субсидии предоставляются только в том случае, если одним из учредителей микрофинансовой организации является Республика Алтай. При этом предоставляемые за счет средств указанной субсидии займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев;
в) некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по поддержке предпринимательства для выполнения функций, определенных уставом, что необходимо для более полной реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в части содействия деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
(п. 1.1 введен Законом Республики Алтай от 03.07.2009 N 32-РЗ)
г) муниципальным образованиям в Республике Алтай для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
2) информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая представляет собой создание информационных ресурсов в виде печатных и электронных справочных пособий, информационных порталов в сети Интернет, проведения деловых встреч и конференций, научных и разъяснительных публикаций в региональной прессе и на телевидении;
3) оказания организационной и консультативной поддержки малому и среднему предпринимательству в порядке, предусмотренном приложением 3 к настоящей Программе;
4) имущественной поддержки, а именно предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства льгот по арендной плате за пользование государственным имуществом, находящимся в собственности Республики Алтай.
Кроме того, к государственной поддержке относятся:
а) создание, развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе:
1) бизнес-инкубатора, созданного для поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг;
2) центров поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных в целях совершенствования форм и методов работы с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, сокращения сроков подготовки документов, регламентирующих их деятельность;
а-1) перевод в электронный вид процесса предоставления государственных услуг в сфере уведомительного порядка регистрации малых и средних предприятий, лицензирования, декларирования и сертификации товаров, выдачи разрешений хозяйствующим субъектам;
б) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай с целью:
создания сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай - получателей государственной поддержки;
хранения, пополнения и актуализации информации о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;
анализа перспективы и тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории Республики Алтай;
информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих формах государственной и муниципальной поддержки, а также предстоящих мероприятиях, направленных на поддержку и развитие предпринимательства;
установления деловых связей между субъектами малого и среднего предпринимательства.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай осуществляется Министерством туризма и предпринимательства Республики Алтай в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Исполнителями Программы. Одним из предполагаемых участников мероприятия по государственной поддержке, определенного подпунктом "а" пункта 1 настоящего раздела, являются органы местного самоуправления в Республике Алтай на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований, при этом уровень софинансирования мероприятия из местного бюджета устанавливается в следующих размерах:
1) для муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - не менее 30%;
2) для муниципального образования "Майминский район" - не менее 20%;
3) для остальных муниципальных образований Республики Алтай - не менее 10%.
Мероприятия государственной поддержки, определенные подпунктами "в" и "е" пункта 1 настоящего раздела, реализуются в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.
Мероприятие по переводу в электронный вид процесса предоставления государственных услуг в сфере уведомительного порядка регистрации малых и средних предприятий, лицензирования, декларирования и сертификации товаров, выдачи разрешений хозяйствующим субъектам осуществляется путем размещения заказа на приобретение и установку необходимого компьютерного и сетевого оборудования, а также программного обеспечения для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Реализация остальных мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
8.Управление целевой Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление реализацией Программы осуществляется Министерством туризма и предпринимательства Республики Алтай.
Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай готовит бюджетные заявки на выделение ежегодных ассигнований для финансирования настоящей Программы из республиканского бюджета Республики Алтай, ежегодные отчеты об использовании выделенных средств и представляет их в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляют Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай.
9.Оценка бюджетной и социальной эффективности
реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит получить следующие результаты:
увеличить количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 процентов от всего работающего населения республики;
увеличить общий объем продукции (работ, услуг), произведенной организациями, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, до 20 процентов от всей продукции, произведенной в республике;
увеличить объем инвестиций в основной капитал организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, до 15 - 20 процентов от общего объема инвестиций в основной капитал;
получить прирост объема налоговых поступлений около 10 процентов ежегодно;
систематизировать, распространить опыт работы малых предприятий, добившихся наибольших успехов в бизнесе, а также формировать положительное общественное мнение о малом и среднем предпринимательстве.