Приложение к Постановлению от 06.04.2007 г № 51 Порядок
Порядок проведения конкурса (отбора предложений) на получение государственной финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета республики алтай на очередной финансовый год в форме субсидий на компенсацию части процентных ставок по привлеченным кредитам в Российских кредитных организациях и государственных гарантий республики алтай
I.Общие положения
1.1.Действие настоящего Порядка распространяется на негосударственные коммерческие организации (далее - юридические лица) и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Алтай и осуществляющие следующие виды экономической деятельности:
1) обрабатывающие производства;
2) сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;
3) производство сырых и консервированных пантов;
4) строительство;
5) производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
6) научные исследования и разработки (в части развития инновационной деятельности);
7) деятельность гостиниц и ресторанов (в части услуги по организации туризма);
8) производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий.
1.2.Конкурс на размещения средств государственной финансовой поддержки республиканского бюджета на очередной финансовый год проводит Инвестиционная комиссия Республики Алтай.
1.3.К конкурсному отбору не допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - претендент) в случае, если:
1) находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности;
2) сообщил о себе сведения, не соответствующие действительности;
3) представил необходимые документы не в полном объеме;
4) имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным средствам бюджета на возвратной основе, а также по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды;
5) имеет просроченную задолженность по заработной плате перед работниками;
6) уровень заработной платы работников ниже среднего прожиточного минимума по Республике Алтай;
7) осуществляет иную деятельность, предусмотренную статьей 3 Закона Республики Алтай "Об основных направлениях и порядке государственной финансовой поддержки негосударственных коммерческих организаций за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай".
II.Порядок рассмотрения заявок на получение субсидии
2.1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, желающие получить субсидии, осуществляющие экономическую деятельность, закрепленную пунктом 1.1 настоящего Порядка, направляют в адрес Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай подписанные руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, заверенные печатью организации или индивидуального предпринимателя следующие документы:
1) заявку по форме, утвержденной Законом Республики Алтай "Об основных направлениях и порядке государственной финансовой поддержки негосударственных коммерческих организаций за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай" для юридических лиц и Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай для индивидуальных предпринимателей;
2) анкету претендента на получение субсидии по форме, утвержденной Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай;
3) копии учредительных документов (нотариально заверенные или представленные с оригиналом для сверки);
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
5) копию кредитного договора, по которому будет осуществляться субсидирование, а также всех изменений и дополнений к нему, или заверенная печатью кредитной организации информация о готовности предоставить кредит претенденту на получение субсидии с указанием условий кредитного договора;
6) копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для осуществления соответствующего вида деятельности необходима лицензия;
7) справку об уплате налогов во все уровни бюджетной системы по форме, утвержденной Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай;
8) утвержденный претендентом бизнес-план инвестиционного проекта или технико-экономическое обоснование, в котором должны быть отражены коммерческий, социальный и бюджетный (в разрезе федерального, республиканского и местных бюджетов) эффекты реализации инвестиционного проекта, а также необходимость получения субсидии;
9) бухгалтерскую отчетность (формы 1 - 5) на бумажном и электронном носителе за предыдущий финансовый год и на последнюю отчетную дату;
10) заявление в налоговый орган о согласии претендента в предоставлении налоговым органом Министерству экономического развития и инвестиций Республики Алтай бухгалтерской отчетности (формы 1 - 5) и информации по начислению и уплате налогов и иных обязательных отчислений в бюджет за любой запрашиваемый период по предприятию, по форме, утвержденной Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
Претендент на получение субсидии имеет право представить дополнительные документы, свидетельствующие об эффективности реализации инвестиционного проекта.
2.2.Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в течение трех рабочих дней со дня подачи претендентом заявки проверяет полноту и соответствие представленных документов федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Порядку, регистрирует заявки на получение субсидии в порядке их поступления в специальном журнале.
2.3.Претендент имеет право отозвать поданную им заявку при условии письменного уведомления об этом Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
2.4.Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай осуществляет анализ деятельности претендента, выполняет оценку инвестиционных проектов и готовит экспертное заключение. Экспертное заключение должно носить обобщающий характер, содержать оценку инвестиционного проекта по критериям, определенным пунктом 2.7 настоящего Порядка, итоговые выводы и предложения о целесообразности предоставления субсидии претенденту.
Результаты экспертного заключения считаются действительными в течение трех месяцев с даты его проведения при условии неизменности содержания инвестиционного проекта.
2.5.Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявки на получение субсидии передает представленные материалы с экспертным заключением на рассмотрение Инвестиционной комиссии Республики Алтай.
2.6.Инвестиционная комиссия Республики Алтай рассматривает представленные материалы и выносит решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
2.7.При вынесении решения о предоставлении субсидии Инвестиционная комиссия Республики Алтай руководствуется следующими критериями:
1) необходимость государственной поддержки для реализации инвестиционного проекта;
2) социальная значимость инвестиционного проекта;
3) коммерческая эффективность инвестиционного проекта;
4) увеличение объемов и повышение качества осуществляемой претендентом деятельности в результате реализации инвестиционного проекта;
5) бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
6) межотраслевой эффект инвестиционного проекта.
2.8.Документы претендентов, в отношении которых имеется решение Инвестиционной комиссии Республики Алтай о предоставлении субсидии, возврату не подлежат.
III.Предоставление государственных гарантий
Республики Алтай
3.1.Сроки проведения конкурса по предоставлению юридическим лицам государственных гарантий Республики Алтай определяются решением Инвестиционной комиссии Республики Алтай.
3.2.Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай публикует в официальном печатном издании и размещает в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Алтай извещение о проведении конкурса не менее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок (документации) на участие в конкурсе, с указанием следующих сведений:
1) время и место проведения конкурса;
2) адрес организатора конкурса;
3) приоритетные направления государственной поддержки;
4) место приема заявок;
5) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса.
3.3.Юридическое лицо, претендующее на государственную поддержку в форме государственной гарантии Республики Алтай, направляет заявку на участие в конкурсе с приложением документов, установленных пунктом 3.4 настоящего Порядка, в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
3.4.В состав конкурсных материалов входят следующие документы:
1) заявка по форме, утвержденной Законом Республики Алтай "Об основных направлениях и порядке государственной финансовой поддержки негосударственных коммерческих организаций за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай";
2) анкета претендента на получение государственной гарантии Республики Алтай по форме, утвержденной Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай;
3) утвержденный претендентом бизнес-план инвестиционного проекта, составленный по форме приложения N 1 к Положению об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов бюджета развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года N 1470, в котором должны быть отражены коммерческий, социальный и бюджетный эффекты реализации инвестиционного проекта, необходимость получения государственной гарантии.
Бизнес-план представляется на бумажном носителе и в электронном виде;
4) копии учредительных документов (устав, учредительный договор) и всех изменений и дополнений к ним (нотариально заверенные или представленные с оригиналом для сверки);
5) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (нотариально заверенная или представленная с оригиналом для сверки);
6) копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности - в случае, когда в соответствии с действующим законодательством, для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия (нотариально заверенная или представленная с оригиналом для сверки);
7) копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе (нотариально заверенная или представленная с оригиналом для сверки);
8) утвержденные в установленном порядке бухгалтерские годовые отчеты (отчет) за два предыдущих года (по открытым акционерным обществам - опубликованные в средствах массовой информации), включающие бухгалтерские балансы с отметкой налогового органа, с приложениями (формы NN 1 - 5) и пояснительными записками, бухгалтерские балансы с приложениями (формы NN 1 - 5) за промежуточные отчетные периоды с отметкой налогового органа;
9) заявление в налоговый орган о согласии предприятия в предоставлении налоговым органом Министерству экономического развития и инвестиций Республики Алтай бухгалтерской отчетности (формы 1 - 5) и информации по начислению и уплате налогов и иных обязательных отчислений в бюджет за любой запрашиваемый период по предприятию по форме, утвержденной Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай;
10) подтверждение налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в федеральный и республиканский бюджеты и государственные внебюджетные фонды;
11) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности, приложенные к представленным бухгалтерским балансам, с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общей задолженности) и даты возникновения задолженности;
12) документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие об ее отсутствии (расшифровка статьи "Займы и кредиты", коды 510, 511, 512, 520, 610, 611 бухгалтерского баланса);
13) аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние два финансовых года (для организаций, в отношении которых федеральным законодательством предусмотрен обязательный аудит) с приложением копии лицензии на осуществление аудиторской деятельности фирм, проводивших проверку;
14) заключение налогового органа о финансовом состоянии претендента и об отсутствии в отношении него процедуры банкротства;
15) справки банков, обслуживающих счета претендента, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах претендента;
16) заключение исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в соответствии с отраслевой направленностью инвестиционного проекта, заявленного для получения государственной финансовой поддержки Республики Алтай, по форме, утвержденной Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай;
17) заключение Министерства финансов Республики Алтай о финансовом состоянии претендента;
18) итоговое заключение Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, оформленное согласно приложению к настоящему Порядку;
19) документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по возврату государственной гарантии Республики Алтай;
20) документы, подтверждающие право собственности на имущество, предлагаемое в качестве залога (копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, письменное подтверждение руководителя и главного бухгалтера организации того, что имущество является собственностью организации, не обременено залоговым обязательством, арестом, другие подтверждающие бухгалтерские документы);
21) решение правомочного органа управления претендента, содержащее намерения задействования собственных средств не менее 20% стоимости инвестиционного проекта (по источникам);
22) справка налогового органа об открытых расчетных счетах в коммерческих банках или иных кредитных организациях.
3.5.Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай регистрирует заявку претендента.
3.6.Конкурсные материалы могут быть сняты с конкурса по письменному заявлению претендента за 3 рабочих дня до начала работы Инвестиционной комиссии Республики Алтай.
3.7.Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявки на получение государственной гарантии Республики Алтай передает представленные материалы с экспертным заключением на рассмотрение Инвестиционной комиссии Республики Алтай.
3.8.Инвестиционная комиссия Республики Алтай рассматривает представленные материалы и выносит решение о предоставлении государственной гарантии Республики Алтай или об отказе в предоставлении государственной гарантии Республики Алтай.
3.9.При вынесении решения о предоставлении государственной гарантии Республики Алтай Инвестиционная комиссия Республики Алтай руководствуется следующими критериями:
1) необходимость государственной поддержки для реализации инвестиционного проекта;
2) социальная значимость инвестиционного проекта;
3) коммерческая эффективность инвестиционного проекта;
4) увеличение объемов и повышение качества осуществляемой претендентом деятельности в результате реализации инвестиционного проекта;
5) бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
6) межотраслевой эффект инвестиционного проекта.
3.10.Документы претендентов, в отношении которых имеется решение Инвестиционной комиссии Республики Алтай о предоставлении государственной гарантии Республики Алтай, возврату не подлежат.