Приложение к Закону от 17.11.2006 г № 93-РЗ Программа


Проблемы, ограничения

Преимущества,
благоприятные возможности
Топливно-энергетический комплекс
1. Полная зависимость от энергетической
ситуации в соседнем субъекте Российской
Федерации.
2. Отсутствие     собственных    мощных
источников электроэнергии.

3. Повышенная стоимость  электроэнергии
из-за      высоких     эксплуатационных
расходов.
4. Преобладание         малоэффективных
отопительных котельных.
5. Высокие   транспортные   расходы  по
доставке топлива.
6. Большие   технические    потери    в
электросетях

1. Богатейший
гидроэнергетический
потенциал рек.
2. Возможность   создания
экологически   приемлемой
энергетической базы.
3. Продукция
(электроэнергия)  отрасли
экспортоориентирована.
4. Возможность   поставки
электроэнергии по  ценам,
близким к  себестоимости,
что               повысит
конкурентоспособность
продукции        отраслей
экономики республики
Дорожное хозяйство и транспортный комплекс
Резкое        сокращение        объемов
финансирования дорожных работ в связи с
налоговой реформой
Выгодное   географическое
положение

Развитие туристско-рекреационного комплекса
1. Нарастание  негативного  воздействия
на природную среду.

2. Незначительные налоговые поступления
в республиканский бюджет
1. Отрасль является одной
из             интенсивно
развивающихся.
2. Уникальные
рекреационные ресурсы
Агропромышленный комплекс
1. Существенное                снижение
производственного потенциала  сельского
хозяйства и всех отраслей АПК  за  годы
реформ.


2. Снижение    доходности   и    низкая
конкурентоспособность продукции в связи
с  постоянно  повышающимися  ценами  на
энергоносители,             сложившимся
диспаритетом цен.
3. Низкий   уровень    производственно-
технического потенциала,  недостаточное
использование       всех       факторов
интенсификации.
4. Техническое               отставание
перерабатывающей       и        пищевой
промышленности.
5. Наметившаяся  тенденция   деградации
земельных ресурсов.
6. Неразвитость кооперативных связей  и
вертикально-интегрированных структур.
7. Недостаток         квалифицированных
руководителей и специалистов, способных
обеспечить    уровень    управления   в
условиях рыночной экономики
1. Наличие       обширных
горных пастбищ, навыки  и
опыты местного населения,
способствующие   развитию
рентабельного   отгонного
животноводства.
2. Благоприятные  условия
для   развития  пантового
мараловодства.


3. Хорошая    база    для
производства
высококачественных сыров,
хмеля.
4. Повышение
экономической  активности
сельского населения








Промышленность
1. Высокая   степень   износа  основных
промышленно-производственных фондов.
2. Недостаточный   объем  инвестиций  в
основной  капитал  в   производственную
сферу
Наличие      значительных
запасов           лесных,
минерально-сырьевых     и
других   видов  природных
ресурсов
Строительство
1. Большое   число  объектов,  особенно
социальной    сферы,    находящихся   в
незавершенном строительстве.
2. Высокая   степень   износа  основных
фондов отрасли
Достаточно высокие  темпы
роста строительных  работ
за последние годы


ЖКХ
1. Рост    тарифов     на      жилищно-
коммунальные услуги.
2. Значительная часть  жилищного  фонда
не    удовлетворяет       предъявляемым
требованиям.
3. Отсутствие        заинтересованности
организаций отрасли в сокращении затрат
и развитии конкурентных отношений.
4. Слабое развитие  механизмов  участия
населения в управлении жилищным фондом.
5. Высокая  степень  износа    основных
фондов


1. Сложившийся      рынок
топливно-энергетических
ресурсов и предоставление
услуг ЖКХ.
2. Наличие        системы
государственного
дотирования     стоимости
услуг    в    ЖКХ       и
государственная
финансовая      поддержка
отрасли
3. Наличие    сложившейся
транспортно-грузовой
инфраструктуры
Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей
1. Удаленность     республики        от
промышленных центров.
2. Неразвитость          инфраструктуры
приграничной  торговли,    в  частности
пункта пропуска "Ташанта".
3. Ограниченность        инвестиционных
ресурсов                предприятий
внешнеэкономического комплекса.
4. Усиление  протекционистских  мер   в
государствах,  с  которыми  традиционно
осуществляется      внешнеэкономическая
деятельность.
5. Возрастание    объема      импортных
поставок  при  посредничестве    других
регионов.
6. Неразвитость     нормативно-правовой
базы.
7. Недостаточная            координация
деятельности                 участников
внешнеэкономической   деятельности    в
республике
1. Придание
международного    статуса
автомобильному     пункту
пропуска "Ташанта".
2. Наличие 650 км границы
с            иностранными
государствами.
3. Богатые      природные
ресурсы.
4. Наличие   транспортной
сети










Развитие малого предпринимательства
1. Несовершенство   нормативно-правовой
базы.
2. Недостаточное               развитие
инфраструктуры      поддержки        на
муниципальном уровне.
3. Недоступность финансовых ресурсов.
4. Недостаточное         информационное
обеспечение    по    всему      спектру
предпринимательской деятельности
1. Низкий         уровень
конкуренции в регионе.
2. Отсутствие
организованной
преступности.
3. Близость  региональных
административных  органов
к     предпринимательской
среде
Финансовый потенциал
1. Преобладание           краткосрочных
банковских  кредитов,     не    имеющих
инвестиционного характера.
2. Преобладающая часть аккумулируемых в
страховых резервах средств вывозится за
пределы республики.
3. Высокая                дотационность
республиканского и местных бюджетов.
4. Явно    выраженная        социальная
направленность         республиканского
консолидированного бюджета
Наличие         института
социальных инвесторов










Таблица 1.2
к Концепции
Цели и задачи
Разделы Цель Задачи
1. ТЭК Создание условий для последовательного решения проблемы обеспечения энергетической безопасности Республики Алтай на базе собственных генерирующих источников электроэнергии, модернизации и структурной перестройки производственной базы ЖКХ 1. Развитие магистральных электросетей 110 кВ. 2. Развитие малой энергетики. 3. Строительство Алтайской ГЭС. 4. Строительство газопровода в республику. 5. Энергосбережение и рациональное использование ТЭР. 6. Реконструкция электросетей муниципального уровня
2. Дорожное хозяйство и транспортный комплекс Формирование современной транспортнокоммуникационной системы, обеспечивающей эффективную товаропроводящую связь между регионами Западной Сибири и Монголией с выходом на Китай, способствующей привлечению в регион инвестиций и на этой основе создающей условия для перспективного развития РА 1. Развитие и модернизация опорной дорожной сети. 2. Оптимизация начертания сети. 3. Совершенствование действующей системы финансирования
3. Туристскорекреационный комплекс Создание развитого туристского комплекса, соответствующего международным требованиям к уровню инфраструктуры, сервисному обслуживанию и организации индустрии туризма в республике 1. Создание современной нормативной правовой базы. 2. Создание условий для развития туризма путем организации специальной экономической зоны рекреационно-туристского типа. 3. Получение максимального дохода без ущерба экологии и культуре. 4. Поиск инвесторов для развития материальной базы
4. Агропромышленный комплекс Оздоровление аграрной экономики республики, формирование эффективного высокотехнологичного и конкурентно способного агропромышленного комплекса, комплексное развитие сельской территории 1. Создание системы вертикальной интеграции в АПК (агрохолдингов). 2. Осуществление комплекса мероприятий по увеличению поступлений налогов, повышению экспортной выручки от пантовой продукции. 3. Наращивание составляющих ресурсного потенциала плодородия почв, племенного животноводства, семеноводства, научнотехнического потенциала. 4. Создание перерабатывающих производств на современной технологической основе, обеспечивающей углубленную переработку сельхозпродукции. 5. Кадровое обеспечение аграрных преобразований
5. Промышленность Обеспечение устойчивого и эффективного развития промышленности с сохранением имеющегося ресурсного и технического потенциала отраслей специализации. Капитализация природно-сырьевых ресурсов 1. Привлечение инвестиций для модернизации действующих производств. 2. Проведение эффективной инвестиционной политики, направленной на оптимизацию структуры промышленного производства. 3. Оптимизация структуры лесопромышленного комплекса. 4. Повышение инновационной активности промышленных предприятий
6. Строительство Модернизация производства в строительной отрасли 1. Обновление основных фондов подрядных строительных организаций и предприятий стройиндустрии. 2. Внедрение современных стандартов качества строительной продукции. 3. Использование передовых технологий, современных материалов в строительстве
7. ЖКХ Реализация реформы и модернизации ЖК комплекса, исходя из принципа максимальной защиты прав и интересов граждан 1. Снижение издержек и повышение качества ЖК услуг. 2. Переход к полной оплате жилищно-коммунальных услуг населением при обеспечении адресной социальной защиты малообеспеченных семей. 3. Реформирование отрасли в форме акционирования и привлечения частного капитала
8. Малый бизнес Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне 1. Формирование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие МП. 2. Создание и поддержка инфраструктуры для развития МП и получения ресурсов. 3. Создание условий для кооперации малого и крупного бизнеса. 4. Развитие малого предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий
9. Финансовый потенциал Обеспечение собственными доходными источниками до 50% расходов консолидированного бюджета республики путем мобилизации финансового потенциала республики для активизации воспроизводственных процессов 1. Вовлечение во внутрирегиональные инвестиции частного капитала (включая сбережения населения), резервов страховых организаций, лизинговых компаний, собственных средств хозяйствующих субъектов. 2. Трансформация банковских сбережений в инвестиции. 3. Создание налоговых механизмов стимулирования инвестиций. 4. Наращивание налогооблагаемой базы региона. 5. Повышение результативности бюджетных расходов путем эффективного распределения средств с учетом приоритетных направлений развития региона (переориентация ресурсов с социальной на производственную сферу)
10. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей Формирование благоприятных правовых, экономических, организационных условий для развития внешнеэкономической и межрегиональной деятельности, повышение эффективности и расширения круга ее участников 1. Формирование развитой инфраструктуры внешнеэкономической деятельности. 2. Развитие современных форм приграничной торговли. 3. Развитие экспортноориентированных отраслей экономики республики. 4. Разработка нормативноправовой базы ВЭД