Постановление от 18.08.2006 г № 211
О республиканской целевой программе «Безопасность образовательных учреждений Республики Алтай на 2007 — 2008 годы»
В целях укрепления пожарной безопасности в образовательных учреждениях Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Безопасность образовательных учреждений Республики Алтай на 2007 - 2008 годы" (далее именуется - Программа).
2.Министерству финансов Республики Алтай (Гашкина С.А.) при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на 2007 и 2008 годы предусматривать средства на реализацию мероприятий настоящей Программы.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Алтай при формировании местных бюджетов предусматривать средства на реализацию мероприятий настоящей Программы.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю.В.АНТАРАДОНОВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
I.Паспорт республиканской целевой программы
"Безопасность образовательных учреждений
Республики Алтай на 2007 - 2008 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Безопасность образовательных
учреждений Республики Алтай на
2007 - 2008 годы"
Основание для разработки Приказ Министерства образования и науки
Российской Федерации от 12 января
2004 г. N 31 "Об утверждении и
реализации программы Минобразования
России на 2004 - 2007 годы
"Безопасность образовательного
учреждения"
Государственный заказчик Министерство образования, науки и
молодежной политики Республики Алтай
Основные разработчики Министерство образования, науки и
Программы молодежной политики Республики Алтай
Цели и задачи Программы обеспечение безопасности обучающихся,
воспитанников и работников
образовательных учреждений всех типов и
видов во время их трудовой деятельности
путем повышения безопасности их
жизнедеятельности от возможных пожаров,
аварий и других опасностей
Сроки и этапы реализации 2007 - 2008 годы
Программы
Перечень основных установка автоматической пожарной
мероприятий сигнализации, капитальный ремонт
электрических сетей внутри помещений,
пропитка чердачных помещений
огнезащитными средствами
Исполнители Программы Министерство образования, науки и
молодежной политики Республики Алтай,
органы местного самоуправления
Республики Алтай
Объем и источники республиканский бюджет - 8220 тыс.
финансирования рублей, в том числе в 2007 году - 4950
тыс. рублей, в 2008 году - 3270 тыс.
рублей. Средства местных бюджетов,
планируемых на реализацию мероприятий
настоящей Программы, - 27257 тыс.
рублей, в том числе в 2007 году - 16007
тыс. рублей, в 2008 году - 11250 тыс.
рублей
Система организации контроль за ходом выполнения
контроля за исполнением мероприятий Программы осуществляет
Программы Министерство образования, науки и
молодежной политики Республики Алтай;
администрации муниципальных образований
Республики Алтай
Ожидаемые конечные повышение безопасности образовательных
результаты реализации учреждений, снижение рисков
Программы возникновения пожаров, аварийных
ситуаций, травматизма и гибели людей,
экономия на этой основе государственных
расходов и получение
социально-экономического эффекта
Предполагаемые участники органы местного самоуправления
Программы Республики Алтай, Главное управление
МЧС России по Республике АлтайII.Общие положения программы
Предметом регулирования данной целевой программы являются образовательные учреждения Республики Алтай всех видов и типов (общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, детские дома и интернаты, учреждения начального и среднего профессионального образования, учреждения дошкольного образования). Для обеспечения безопасности образовательных учреждений требуется установка автоматических пожарных сигнализаций и системы оповещения о пожаре, пропитка чердачных помещений огнезащитными средствами, капитальный ремонт электрических сетей внутри помещений, установка кнопок тревожного вызова.
III.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
К основным объектам безопасности в системе образования относятся: личность школьника (его права, свобода и здоровье), личность работника образовательного учреждения (его права, свобода и здоровье) и материальные ценности. Основным субъектом обеспечения безопасности образовательных учреждений является государство в лице Правительства Республики Алтай, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной и исполнительной власти. Другим субъектом обеспечения безопасности образовательных учреждений являются органы местного самоуправления Республики Алтай.
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, организационного и иного характера.
Законодательную основу обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О безопасности" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности.
К наиболее важным законам, формирующим законодательную базу для обеспечения безопасности образовательных учреждений, относятся:
- Гражданский кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, в котором изложены требования к обеспечению безопасности работников образования во время исполнения ими своих трудовых обязанностей, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором сформулированы требования к должностным лицам по соблюдению законодательства об обеспечении безопасности;
- Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации "Об образовании";
- Федеральный закон "О пожарной безопасности", в котором установлены требования к федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, работодателям в области пожарной безопасности.
IV.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, учреждений всех типов и видов во время их трудовой деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.
В рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи:
- реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни детей и работников образования во время их учебной и трудовой деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:
- оснащение образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;
- реализация мер по обеспечению безопасности образовательных учреждений, по охране здоровья и жизни детей и работников;
- организация обучения и периодическая переподготовка кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений.
Реализация данной Программы рассчитана на 2 года - 2007 и 2008 годы.
V.Система программных мероприятий
Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих повышение пожарной безопасности зданий, помещений образовательных учреждений Республики Алтай на основе использования достижений науки и техники в этом направлении.
Основные мероприятия Программы направлены на:
- организационное обеспечение реализации Программы;
- обучение, повышение квалификации, подготовку и профессиональную переподготовку кадров;
- оснащение образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием и техническими средствами, обеспечивающими их безопасность;
- проведение мероприятий по снижению риска возникновения пожаров в образовательных учреждениях;
- проведение антитеррористических мероприятий в образовательных учреждениях.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Источником финансирования Программы являются республиканский бюджет и привлекаются средства местных бюджетов. Средства из республиканского бюджета на сумму 8220 тыс. рублей (в том числе по годам: 2007 год - 4950 тыс. рублей, 2008 год - 3270 тыс. рублей) будут направлены на укрепление материальной базы по пожарной безопасности образовательных учреждений, находящихся в бюджете Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Средства, привлекаемые на осуществление данной Программы из местного бюджета в количестве 27257 тыс. рублей (в том числе по годам: 2007 год - 16007 тыс. рублей, 2008 год - 11250 тыс. рублей) будут использованы для противопожарных мероприятий муниципальных образовательных учреждений. Всего объем финансовых затрат на Программу составляет - 35477 тыс. рублей.
VII.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и с привлечением средств местных бюджетов. Государственным заказчиком выступает Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Механизм реализации Программы в части научно-технического оснащения предусматривает проведение конкурсов на исполнение программных мероприятий.
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай совместно с органами местного самоуправления отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает выполнение программных мероприятий. Ежегодно на Коллегии Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай рассматривается ход реализации Программы. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется по предложению государственного заказчика Программы.
VIII.Управление республиканской программой и контроль за ходом ее реализации
Заказчиком Программы является Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Выполнение Программы предполагается осуществить во взаимодействии с органами муниципальных образований Республики Алтай и Главным управлением МЧС России по Республике Алтай.
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай совершенствует нормативно-правовую базу по безопасности образовательных учреждений. Совместно с ГУ МЧС России по Республике Алтай через Институт повышения квалификации работников образования организует проведение семинаров, совещаний, курсов по повышению уровня знаний преподавателей по безопасности образовательных учреждений, также организует периодические комиссионные проверки о состоянии безопасности образовательных учреждений. Организует и проводит тендерные комиссии по поставке и монтажу противопожарного оборудования в конкретных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.
Органы муниципальных образований Республики Алтай финансируют и организуют выполнение работ по противопожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений. Контролируют реализацию мероприятий по противопожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений.
IX.Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации программы
На 1 июня 2006 года требованиям пожарной безопасности отвечают 30% общеобразовательных школ от общего количества образовательных учреждений. Во время реализации данной целевой программы к 2009 году в 80% общеобразовательных учреждений будут установлены пожарные сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, будут проведены противопожарные мероприятия.
Полный ход реализации данной Программы означает повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, экономия на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта.
Приложения
2006-08-18 Приложение к Постановлению от 18 августа 2006 года № 211 Программа
2006-08-18 Приложение к Постановлению от 18 августа 2006 года № 211 Программа