Постановление от 20.07.2006 г № 172
Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Алтай
В соответствии со статьей 12 Конституционного закона Республики Алтай от 24 февраля 1998 года N 2-4 "О Правительстве Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Республики Алтай.
2.Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 6 августа 2002 г. N 206 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры и кино Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2002, N 5(11), 2003, N 8(14), 2004, N 16(22), N 18(24)).
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю.В.АНТАРАДОНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
I.Общие положения
1.Министерство культуры Республики Алтай (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики Республики Алтай, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия (далее - сфера культуры), координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, а также осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации (далее - переданные полномочия) в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, актами Министерства культуры Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления и организациями.
4.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и руководит деятельностью подведомственных ему государственных учреждений, созданных для реализации задач в установленной сфере деятельности.
5.Основными целями и задачами Министерства являются:
5.1.осуществление государственной политики в установленной сфере деятельности на территории Республики Алтай, обеспечивающей необходимые условия для:
сохранения и развития народного творчества, профессионального искусства, культурно-исторического наследия;
реализации конституционных прав граждан на свободу творчества;
пользования учреждениями культуры;
доступа к культурным ценностям;
5.2 - 5.3.утратили силу
5.4.нормативно-правовое и правоприменительное регулирование в установленной сфере деятельности.
II.Полномочия
6.Министерство осуществляет следующие полномочия:
6.1.вносит в Правительство Республики Алтай проекты республиканских законов, нормативных правовых актов Правительства Республики Алтай по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и подведомственных ему государственных учреждений;
6.2.осуществляет контроль за исполнением и обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
6.3.осуществляет правовой мониторинг, включающий действия по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, о состоянии законодательства и правоприменительной практике с учетом статистических и социологических данных, разработку мер по совершенствованию своей деятельности;
6.4.участвует в установленном порядке в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Алтай, а также проектов республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период, в пределах своей компетенции;
6.5.разрабатывает и реализует государственные программы Республики Алтай в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Алтай, осуществляет иные меры, направленные на укрепление гражданского единства, на территории Республики Алтай;
6.5.1.разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
6.6.осуществляет полномочия государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
6.7.осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
6.7.1.осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в сфере культуры и органами местного самоуправления по предоставлению субсидий местным бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Республики Алтай;
6.8.осуществляет бухгалтерский, статистический и налоговый учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. За искажение и непредставление отчетности в установленные сроки и порядок должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;
6.9.осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления и организаций в установленной сфере деятельности;
6.9.1.утратил силу
6.10.организует и проводит проверки деятельности подведомственных Министерству государственных учреждений;
6.11.организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай, государственных гражданских служащих Республики Алтай - работников Министерства и работников государственных учреждений, подведомственных Министерству;
6.12.организует и осуществляет информационное и правовое обеспечение подведомственных Министерству государственных учреждений;
6.13.организует прием граждан по вопросам деятельности Министерства, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленные законодательством сроки;
6.14.осуществляет полномочия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Республики Алтай, осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) республиканского значения;
6.14.1.осуществляет переданные полномочия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности в случаях, установленных федеральным законом;
6.14.2.осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в случаях и порядке, установленных федеральным законом;
6.14.3.согласовывает представление федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании за счет средств федерального бюджета утраченного объекта культурного наследия, памятника или ансамбля религиозного назначения;
6.15.устанавливает в пределах своей компетенции режим содержания и использования объектов исторического и культурного наследия Республики Алтай (в том числе особо охраняемых территорий), включенных в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения;
6.15.1.согласовывает представление федерального органа охраны объектов культурного наследия о порядке организации, границах и режима содержания расположенного на территории Республики Алтай историко-культурного заповедника федерального значения;
6.16.обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай экспертизу и согласование проектов реставрации и иных видов работ, осуществляемых на недвижимых памятниках истории и культуры Республики Алтай либо связанных с ними;
6.17.готовит с участием федеральных, республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления предложения о включении объектов исторического и культурного наследия Республики Алтай в Государственный список недвижимых памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения, а также в Список всемирного наследия ЮНЕСКО;
6.18.готовит с участием федеральных, республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления предложения об отнесении историко-культурных и природных комплексов, архитектурных ансамблей и сооружений, организаций культуры, а также других объектов сферы культуры Республики Алтай к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;
6.19.руководит деятельностью по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры Республики Алтай;
6.19.1.осуществляет выявление, изучение и государственный учет объектов и территорий, обладающих признаками объекта культурного наследия;
6.20.формирует перечень строек и объектов для региональных государственных нужд в области культуры, являясь заказчиком государственных программ Республики Алтай;
6.21.утратил силу
6.22.содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей культуры и искусства Республики Алтай;
6.23.способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности в Республике Алтай, установлению и развитию на межрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных и научно-методических организаций сферы культуры Республики Алтай;
6.24.содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения Республики Алтай;
6.25.осуществляет международное, культурное сотрудничество, командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей и специалистов за границу по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Министерство задач;
6.26.определяет направления экономических преобразований в сфере культуры Республики Алтай и осуществляет их реализацию, разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры Республики Алтай;
6.27.формирует направления модернизации и содействует удовлетворению потребности в техническом оснащении подведомственных организаций Министерства, организует в установленном порядке экспертизу проектов строительства и реконструкции объектов культуры республиканского значения;
6.28.анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры республики, организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга в подведомственных ему организациях;
6.29.осуществляет лицензирование деятельности по публичному показу аудиовизуальных произведений на территории Республики Алтай, если указанная деятельность осуществляется в кинозале;
6.30 - 6.40.утратил силу
6.40.1.принимает правовые акты в пределах своей компетенции в сфере развития библиотечного дела;
6.40.2.осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам реализации мероприятий федеральных программ развития библиотечного дела;
6.40.3.проводит контрольные проверки хода реализации государственных программ Республики Алтай развития библиотечного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.40.4.по решению Правительства Республики Алтай осуществляет функции учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений;
6.40.5.организует библиотечное обслуживание населения библиотеками Республики Алтай, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
6.40.6.утверждает порядок формирования сети общедоступных библиотек Республики Алтай и взаимоиспользования их ресурсов;
6.40.7.согласовывает проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Алтай;
6.40.8.создает мобилизационные органы в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Республики Алтай на работу в условиях военного времени и обеспечивает условия работникам созданных мобилизационных органов, координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления в Республике Алтай и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;
6.40.9.осуществляет полномочия по созданию и поддержке государственных музеев Республики Алтай (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается в соответствии с федеральным законодательством);
6.40.10.осуществляет полномочия по организации и поддержке учреждений культуры и искусства в Республике Алтай (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается в соответствии с федеральным законодательством);
6.40.11.осуществляет поддержку народных художественных промыслов в Республике Алтай (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается в соответствии с федеральным законодательством);
6.40.12.утратил силу
6.40.13.организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства;
6.40.14.осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций Республики Алтай в сфере культуры и искусства;
6.40.15.проводит мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Алтай, принятых Министерством, в соответствии с Законом Республики Алтай от 4 октября 2012 года N 49-РЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Алтай";
6.40.16.осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;
6.40.17.утратил силу
6.40.18.участвует в определении Правительством Российской Федерации состава (перечня) культурного достояния народов Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" путем предоставления предложений о включении объектов в состав (перечень) культурного достояния народов Российской Федерации;
6.40.19.определяет порядок установления льгот для учреждений культуры и искусства Республики Алтай;
6.40.20.осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в государственных учреждениях, подведомственных Министерству;
6.41.осуществляет иные полномочия в области культуры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
7.Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право:
7.1.взаимодействовать в установленном порядке с Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай по вопросам законопроектной деятельности;
7.2.запрашивать и получать от органов исполнительной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, а также от республиканских организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
7.3.заключать в соответствии с федеральным и республиканским законодательством договоры и соглашения межведомственного характера по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
7.4.организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, аукционы, симпозиумы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры;
7.5.привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, специалистов и экспертов на договорной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы;
7.6.пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
III.Организация деятельности
8.Министерство культуры Республики Алтай возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Структура Министерства, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации, утверждается Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Республики Алтай.
Количество заместителей министра устанавливается Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
9.Министр:
9.1.распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2.утверждает уставы подведомственных Министерству государственных учреждений;
9.3.назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции работников Министерства;
9.4.назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений;
9.5.утверждает штатное расписание Министерства в пределах численности, установленной Правительством Республики Алтай;
9.6.утратил силу
9.7.утверждает перспективные планы работы Министерства и подведомственных ему государственных учреждений, а также отчеты об их исполнении;
9.8.вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в Правительство Республики Алтай проекты нормативных правовых актов, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства и подведомственных ему государственных учреждений, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
9.9.представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9.10.решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Министерства, руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений;
9.11.организует планирование деятельности Министерства;
9.12.издает нормативные правовые акты Министерства;
9.13.присваивает государственным гражданским служащим Министерства классные чины в порядке, установленном законодательством;
9.14.осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
10.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей и специалистов аппарата Министерства (по должности). В состав коллегии могут входить руководящие работники других органов исполнительной власти Республики Алтай, общественных объединений, фондов, деятели культуры и искусства, ученые, руководители подведомственных Министерству организаций.
Состав коллегии утверждается министром.
11.Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются в приказах министра.
12.Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции Министерства, при Министерстве могут образовываться на общественных началах советы по культуре и искусству и другие совещательные органы, действующие на основании положений, утверждаемых министром.
13.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай.
14.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Алтай и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Местонахождение Министерства - г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 24.
16.Сокращенное наименование: Минкультуры РА.
Приложения
2006-07-20 Приложение к Постановлению от 20 июля 2006 года № 172 Положение