Постановление от 15.06.2006 г № 118
Об утверждении Положения о Комитете ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай и внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Алтай
В соответствии со статьей 12 Конституционного закона Республики Алтай от 24 февраля 1998 года N 2-4 "О Правительстве Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Комитете ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай.
2.Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Республики Алтай от 13 мая 1999 г. N 141 "О реформировании ветеринарной службы Республики Алтай".
3.Утратил силу
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю.В.АНТАРАДОНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ВЕТЕРИНАРИИ С ГОСВЕТИНСПЕКЦИЕЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
1.Общие положения
1.1.Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим единую государственную политику на территории Республики Алтай в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Комитет осуществляет в установленной сфере деятельности правоприменительные, надзорные и контрольные функции, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом.
1.2.Комитет руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
1.4.Комитет реализует свои полномочия как непосредственно, так и через подведомственные ему учреждения ветеринарии Республики Алтай (далее - подведомственные учреждения ветеринарии).
1.5.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Республики Алтай, органами местного самоуправления, общественными организациями, учреждениями.
1.6.Имущество Комитета находится в собственности Республики Алтай и закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.7.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
1.8.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в органах федерального казначейства, штамп и гербовую печать с наименованием Комитета, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки.
1.9.Реорганизация и ликвидация Комитета производится в соответствии с федеральным законодательством.
1.10.Местонахождение Комитета: Республика Алтай (649000), г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 1.
2.Полномочия
Комитет осуществляет следующие полномочия:
2.1.В сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных:
2.1.1.региональный государственный ветеринарный надзор на территории Республики Алтай, а также контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии;
2.1.2.разработка и реализация республиканского противоэпизоотического плана, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, в том числе болезней, общих для человека и животных;
2.1.3.осуществление проверки деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности в соответствии с планом, определенным Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и в пределах полномочий, предоставленных Комитету;
2.1.4.оформление в установленном порядке разрешения на экспорт и импорт подконтрольных грузов, на их вывоз в другие регионы Российской Федерации, страны СНГ и дальнего зарубежья;
2.1.5.организация проведения на территории Республики Алтай мероприятий в указанной сфере деятельности, в том числе в части обращения с безнадзорными животными на территории Республики Алтай и в части обустройства и содержания мест утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям);
2.1.6.оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления в Республике Алтай по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области организации проведения на территории Республики Алтай мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обращения с безнадзорными животными на территории Республики Алтай и в части обустройства и содержания мест утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям).
2.2.В сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, Комитет осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор на территории Республики Алтай за:
2.2.1.перевозками подконтрольных грузов на территории Республики Алтай, за ввозом их из других регионов Российской Федерации, из стран СНГ и дальнего зарубежья;
2.2.2.охраной территории Республики Алтай от заноса заразных болезней животных;
2.2.3.переработкой или уничтожением владельцами продукции животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов), признанной некачественной и опасной;
2.2.4.производством, хранением, перевозкой и реализацией безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов), за исключением полномочий, возложенных на федеральные органы исполнительной власти;
2.2.5.проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий;
2.2.6.соблюдением исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных ветеринарного законодательства Российской Федерации на территории Республики Алтай ветеринарных норм и правил и принятием мер к пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;
2.2.7.состоянием ветеринарной защиты животных и окружающей среды, организацией ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов) и растительного происхождения на продовольственных рынках.
2.3.В сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, Комитет организует:
2.3.1.проведение семинаров и специализированных мероприятий для работников подведомственных ему учреждений ветеринарии по внедрению достижений науки и практики в закрепленной за Комитетом сфере деятельности;
2.3.2.мероприятия по совершенствованию ветеринарной лабораторно-диагностической работы;
2.3.3.изучение отечественного опыта в закрепленной за Комитетом сфере деятельности;
2.3.4.ведение ветеринарной статистики и ветеринарной регистрации с занесением в реестр сведений об организациях и предприятиях всех форм собственности, гражданах, занимающихся ветеринарной деятельностью, содержанием, разведением, продажей всех видов животных, осуществляющих заготовку, производство, хранение, переработку, реализацию продуктов и сырья животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов) для внутреннего и внешнего рынка, а также хранение и реализацию препаратов и технических средств ветеринарного назначения.
2.4.Комитет осуществляет руководство и координацию деятельности подведомственных учреждений ветеринарии, в установленном порядке вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений ветеринарии, находящихся в ведении Комитета.
2.5.Комитет осуществляет контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на содержание подведомственных ему государственных учреждений ветеринарии в соответствии с утвержденными сметами, контролирует финансово-хозяйственную деятельность и правильность ведения бухгалтерского учета вышеуказанных учреждений.
2.6.Комитет выступает истцом и ответчиком в судах, имеет право защищать в судах государственные интересы в закрепленной за Комитетом сфере деятельности.
2.6.1.Контроль за исполнением и обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
2.6.2.Правовой мониторинг, включающий действия по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, о состоянии законодательства и правоприменительной практике с учетом статистических и социологических данных, разработка на этой основе мер по совершенствованию своей деятельности.
2.6.3.В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных решение об установлении карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин), может быть также принято председателем Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай, осуществляющим переданные полномочия.
2.7.Комитет наделен следующими полномочиями по:
2.7.1.осуществлению функции государственного заказчика при размещении заказов для государственных нужд Комитета на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также для подведомственных учреждений ветеринарии в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
2.7.2.участию в разработке проекта закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период в части, касающейся финансирования содержания Комитета;
2.7.3.организации профессионального образования и дополнительного профессиональное образования лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай, государственных гражданских служащих Республики Алтай - работников Комитета и подведомственных учреждений ветеринарии;
2.7.4.осуществлению приема граждан по вопросам деятельности Комитета, обеспечению своевременного рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
2.7.5.созданию мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Республики Алтай на работу в условиях военного времени и обеспечению условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контролю за проведением органами местного самоуправления в Республике Алтай и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществлению методического обеспечения этих мероприятий;
2.7.6.оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
2.7.7.осуществлению ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;
2.7.8.проведению мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Алтай, принятых Комитетом, в соответствии с Законом Республики Алтай от 4 октября 2012 года N 49-РЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Алтай";
2.7.9.осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях ветеринарии.
2.8.Комитет осуществляет иные, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, полномочия в установленной за Комитетом сфере деятельности.
3.Права
3.1.Работники Комитета для реализации закрепленных за Комитетом полномочий и в пределах своей компетенции имеют право:
3.1.1.беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
3.1.2.изымать пробы подконтрольных ветеринарной службе грузов (продукции) для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
3.1.3.предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
3.1.4.участвовать в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, касающихся деятельности и компетенции Комитета;
3.1.5.давать руководителям организаций независимо от их подчиненности и форм собственности, отдельным гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению животных (в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями), а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и сырья животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов), признанных в результате ветеринарно-санитарной экспертизы непригодными к употреблению и использованию;
3.1.6.вносить в суды предложения о приостановлении или запрещении (до проведения необходимых ветеринарно-санитарных, организационно-хозяйственных, противоэпизоотических мероприятий и устранения имеющихся нарушений Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Алтай) эксплуатации подконтрольных объектов, производство, переработку, перевозку, хранение и реализацию сырья и продуктов животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов).
3.2.Комитет имеет право создавать координационные и совещательные органы - советы, комиссии, группы, коллегии.
3.3.Комитет осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай.
4.Организация деятельности
4.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность, освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Председатель Комитета имеет одного заместителя.
Председатель Комитета - Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Алтай, его заместитель и специалисты Комитета, занимающиеся надзором (контролем), при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.
Работники Комитета обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки, а также передачи по системам и каналам связи.
4.3.В случае временного отсутствия председателя Комитета (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) выполнение его обязанностей осуществляет заместитель председателя Комитета в соответствии с распределением обязанностей между председателем Комитета и его заместителем.
4.4.Утратил силу
4.5.Председатель Комитета - Главный Государственный ветеринарный инспектор Республики Алтай:
4.5.1.осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций, организует работу, распределяет обязанности между работниками Комитета и утверждает их должностные инструкции (регламенты);
4.5.2.в пределах установленной численности и фонда оплаты труда утверждает штатное расписание Комитета, положение о материальном стимулировании, а также смету расходов на содержание Комитета в пределах выделяемых ассигнований;
4.5.3.принимает решения о материальном стимулировании труда работников Комитета;
4.5.4.применяет к работникам Комитета иные меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством, представляет наиболее отличившихся работников, занятых в области ветеринарии и охраны животного мира, к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами;
4.5.5.назначает в установленном законодательством порядке на должность и освобождает от должности работников Комитета;
4.5.6.решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Республики Алтай вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;
4.5.7.выступает без доверенности от имени Комитета и представляет его во всех органах государственной власти, учреждениях и организациях; выдает сотрудникам Комитета доверенности, необходимые для выполнения ими соответствующих должностных обязанностей;
4.5.8.издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета и подведомственными учреждениями ветеринарии;
4.5.9.в установленном порядке утверждает уставы подведомственных учреждений ветеринарии;
4.5.10.назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений ветеринарии Республики Алтай, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;
4.5.11.утратил силу
4.5.12.утверждает Положение о региональном государственном ветеринарном инспекторе района (города) Республики Алтай;
4.5.13.вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Алтай проекты нормативных правовых актов, а также иных документов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
4.5.14.распоряжается закрепленным за Комитетом имуществом и финансовыми средствами Комитета, открывает и закрывает в кредитных организациях расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
4.5.15.обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;
4.5.16.осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай;
4.5.17.принимает решение при осуществлении переданных полномочий, об установлении или отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Алтай в случае появления угрозы возникновения распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных, копия решения в течение дня, следующего за днем принятия, направляется в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
4.6.Председатель Комитета - Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Алтай имеет право:
4.6.1.в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Республики Алтай вносить представление Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Алтай;
4.6.2.вносить предложения о создании в установленном порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
4.6.3.обращаться в суд с предложениями о приостановлении хозяйственной деятельности организаций независимо от их подчиненности и форм собственности и граждан в случаях нарушения ими законодательства в установленной за Комитетом сфере деятельности, а также невыполнения решений и предписаний Комитета.
4.7.Комитет является главным распорядителем средств республиканского бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов республиканского бюджета Республики Алтай.
4.8.Комитет осуществляет финансирование подведомственных ему учреждений ветеринарии, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, а также выполняет иные функции в отношении этих учреждений, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
4.9.Комитет вносит предложения о размерах ассигнований из республиканского бюджета Республики Алтай, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Республики Алтай, реализации ведомственных целевых программ в закрепленной за Комитетом сфере деятельности, подает заявки в соответствующие службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на выделение биопрепаратов лекарственных средств.