Приложение к Постановлению от 15.06.2006 г № 121 Положение
Положение о министерстве экономического развития и инвестиций республики алтай
I.Общие положения
1.Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим реализацию государственной социально-экономической политики, определение путей развития экономики и методов ее регулирования, обеспечивающих социально-экономическое развитие Республики Алтай.
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай в области инвестиционной политики, региональной информатизации.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, а также настоящим Положением.
3.Контроль за деятельностью Министерства осуществляет Правительство Республики Алтай.
4.Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему органов и организаций, созданных в установленном законодательством порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.
5.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II.Задачи
6.Основными задачами Министерства являются:
6.1.нормативно-правовое регулирование, контроль за исполнением и обеспечение исполнения законодательства, осуществление правового мониторинга, включающего действия по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, о состоянии законодательства и правоприменительной практике с учетом статистических и социологических данных, в установленной сфере деятельности;
6.2.создание условий для эффективного развития экономики республики, направленных на повышение качества жизни населения;
6.3.анализ социально-экономического положения в республике и осуществление на его основе прогнозирования ситуаций и планирования развития в социально-экономической сфере;
6.4.разработка прогноза социально-экономического развития республики;
6.5.организация разработки стратегии социально-экономического развития республики;
6.6.организация и координация разработки программ и планов социально-экономического развития республики, а также крупных инвестиционных проектов;
6.7.координация разработки и контроль за реализацией целевых программ;
6.8.создание условий для внедрения инноваций в сфере использования ресурсного, экономического, финансового и налогового потенциалов республики;
6.9.разработка механизмов стимулирования развития экономики республики;
6.10.разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение внешних и внутренних инвестиций для развития экономики республики;
6.11.организация экономических связей с административно-территориальными образованиями иностранных государств, осуществление межрегионального сотрудничества с субъектами Российской Федерации, координация и регулирование внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Алтай;
6.12.государственное регулирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Республики Алтай при осуществлении ими лицензируемых видов деятельности.
III.Полномочия
7.Министерство осуществляет следующие полномочия:
7.1.вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в Правительство Республики Алтай проекты конституционных законов Республики Алтай, законов Республики Алтай, актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, других документов, по которым требуется решение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или Правительства Республики Алтай, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
7.2.обеспечивает исполнение действующего законодательства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
7.3.обобщает практику применения законодательства Республики Алтай и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию своей деятельности;
7.4.разрабатывает и представляет в Правительство Республики Алтай предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства Республики Алтай в установленной сфере деятельности Министерства;
7.5.проводит экономико-правовую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Министерства, вносимых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай на рассмотрение Правительства Республики Алтай;
7.6.вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай в соответствии с действующим законодательством предложения о заключении договоров и соглашений Республики Алтай, касающихся сферы деятельности Министерства;
7.7.разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы социально-экономического развития Республики Алтай;
7.8.разрабатывает концепцию, стратегию и программы социально-экономического развития республики;
7.9.осуществляет проведение комплексного анализа социально-экономического положения в республике и формирует приоритетные направления социально-экономического развития республики;
7.10.осуществляет разработку методов и механизмов регулирования экономических процессов в республике, обеспечивающих стабильное социально-экономическое развитие региона, повышение благосостояния населения;
7.11.подготавливает годовые доклады о состоянии экономики, выявляет диспропорции в ее развитии и предлагает пути их устранения;
7.12.участвует в пределах своей компетенции в разработке проекта республиканского бюджета Республики Алтай;
7.13.разрабатывает совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай предложения об учете республиканских особенностей при проведении экономической реформы, о мерах государственной поддержки районов с наиболее сложными социально-экономическими, природно-климатическими, демографическими и экологическими условиями;
7.14.осуществляет меры по развитию информационной системы муниципальной статистики, обеспечивает ее совместимость и взаимодействие с другими государственными информационными системами в едином информационном пространстве;
7.15.проводит мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Республики Алтай;
7.16.утратил силу
7.17.участвует в разработке республиканской инвестиционной политики и мер по стимулированию инвестиционной активности, осуществляет мониторинг, анализ и прогноз инвестиционного рынка республики;
7.18.осуществляет регистрацию приоритетных инвестиционных проектов;
7.19.разрабатывает с участием других исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и представляет в Правительство Республики Алтай адресные республиканские инвестиционные программы, осуществляет на их основе формирование годовых лимитов инвестиций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
7.20.осуществляет координацию и регулирование внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества республики, контроль за выполнением соглашений о торгово-экономическом, научно-культурном сотрудничестве Республики Алтай с административно-территориальными образованиями иностранных государств и субъектами Российской Федерации;
7.21.разрабатывает меры по развитию территорий Республики Алтай, приравненных к районам Крайнего Севера, и защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических общностей;
7.22.разрабатывает и участвует в реализации государственной политики в области мобилизационной подготовки экономики республики, формировании мобилизационного плана экономики республики;
7.23.обеспечивает выполнение лицензионных требований и условий всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Республики Алтай в соответствии с действующим законодательством (рассмотрение заявлений, выдачу лицензий, регистрацию лицензий, выданных органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, ведет единый республиканский реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий);
7.24.утратил силу
7.25.осуществляет регистрацию предприятий, осуществляющих свою деятельность в качестве Центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин;
7.26.координирует работу исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и хозяйствующих субъектов при организации выставочно-ярмарочной деятельности, принимает участие в проведении республиканских, межрегиональных и международных выставок;
7.27.участвует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай в разработке мероприятий по улучшению работы предприятий и повышению конкурентоспособности их продукции;
7.28.в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
7.29.проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
7.30.осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
7.31.осуществляет бухгалтерский учет и отчетность по средствам, выделяемым из республиканского бюджета для финансирования министерства и подведомственных ему структур;
7.32.организует прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленные законодательством сроки;
7.33.создает межведомственные комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
7.34.представляет в Правительство Республики Алтай предложения об образовании Правительством Республики Алтай координационных и совещательных органов, а также подготавливает в соответствии с поручениями Правительства Республики Алтай заключения по предложениям других исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по этим вопросам;
7.35.организует и осуществляет кадровое обеспечение Министерства, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
7.36.осуществляет контроль за соответствием решений подведомственных Министерству организаций действующему законодательству;
7.37.организует и проводит проверки деятельности подведомственных Министерству организаций;
7.38.осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по реализации административной реформы в Республике Алтай;
7.39.осуществляет функции по размещению государственных заказов за исключением подготовки технического задания и подписания государственных контрактов для государственных заказчиков Республики Алтай;
7.40.ведет сайт Республики Алтай по размещению информации о государственных заказах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Алтай;
7.41.утратил силу
7.42.осуществляет согласование проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), разработанных исполнительными органами государственной власти Республики Алтай;
7.43.осуществляет формирование и ведение сводного реестра государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями;
7.44.осуществляет создание и ведение регионального портала государственных услуг Республики Алтай;
7.45.осуществляет информационное взаимодействие с уполномоченным органом по ведению информационного ресурса - в федеральной государственной информационной системе;
7.46.обеспечивает подготовку доклада Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и их планируемых значениях на 3-летний период;
7.47.организует и подготавливает материалы для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай;
7.48.осуществляет подготовку Сводного доклада Республики Алтай о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай;
7.49.организует проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай;
7.50.осуществляет расчет распределения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай;
7.51.выполняет функции государственного заказчика по закупкам товаров, работ и услуг в сфере информатизации, в том числе является государственным заказчиком программ, планов и проектов по информатизации;
7.52.координирует исполнение исполнительными органами государственной власти Республики Алтай мероприятий по реализации государственной политики в сфере информатизации на территории Республики Алтай;
7.53.разрабатывает единые нормы, правила создания и функционирования государственных информационных систем Республики Алтай;
7.54.осуществляет решение вопросов управления в сфере информатизации, создания и эксплуатации государственных информационных систем;
7.55.выполняет функции оператора региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, организует и обеспечивает межведомственный информационный обмен и доступ к данным государственных информационных систем для обеспечения предоставления государственных услуг и функций исполнения в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий;
7.56.осуществляет иные функции в сфере информатизации, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
7.57.организует и проводит мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Министерства и подведомственных ему организаций;
7.58.реализует государственную политику в области торговой деятельности;
7.59.устанавливает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Республики Алтай и входящих в ее состав муниципальных образований;
7.60.проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности;
7.61.разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности;
7.62.формирует и ведет торговый реестр;
7.63.устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Алтай;
7.64.осуществляет функции уполномоченного органа государственной власти Республики Алтай по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;
7.65.координирует действия исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по вопросам создания и функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Республики Алтай.
8.Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право:
8.1.взаимодействовать в установленном порядке с Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай по вопросам законопроектной деятельности;
8.2.запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, а также от республиканских организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
8.3.заключать в соответствии с действующим законодательством договоры и соглашения межведомственного характера по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
8.4.вносить в установленном порядке в Правительство Республики Алтай предложения о:
8.4.1.создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных учреждений;
8.4.2.предельной численности работников Министерства;
8.4.3.размере ассигнований на содержание Министерства;
8.5.издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, распоряжения и другие акты), обязательные для исполнения организациями, должностными лицами и гражданами на территории Республики Алтай;
8.6.привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
8.6.1 учреждать в установленном порядке Почетную грамоту Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай;
8.7.пользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством.
9.При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральным и республиканским законодательством ограничения на осуществление прав и свобод человека и гражданина, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций.
IV.Организация деятельности
10.Министерство возглавляет Министр экономического развития и инвестиций Республики Алтай (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в соответствии с действующим законодательством.
Министр осуществляет руководство Министерством и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Министра по письменному согласованию с Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
11.Министр:
11.1.распределяет между заместителями обязанности по решению оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;
11.2.утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты работников Министерства;
11.3.назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
11.4.утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников;
11.5.утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий период;
11.6.вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в Правительство Республики Алтай проекты нормативных правовых актов, других документов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
11.7.представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления;
11.8.решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении работников Министерства;
11.9.осуществляет планирование деятельности Министерства;
11.10.издает нормативные правовые акты Министерства;
11.11.присваивает государственным гражданским служащим Министерства классные чины в порядке, установленном законодательством;
11.12.осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
12.В Министерстве образуется коллегия под председательством Министра.
Состав коллегии Министерства утверждается Министром.
13.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
14.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Алтай и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Министерство пользуется в установленном порядке закрепленными за ним служебными помещениями в Республике Алтай.
16.Министерство создается, реорганизуется, ликвидируется по решению Правительства Республики Алтай.
17.Местонахождение Министерства - Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 24.
18.Полное наименование: Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
Сокращенное наименование: Минэкономразвития РА.