Закон от 15.06.2006 г № 28-РЗ
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ИХ
ЧИСЛА, А ТАКЖЕ ВЫПЛАТЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ,
ПРИЧИТАЮЩЕГОСЯ ПРИЕМНОМУ РОДИТЕЛЮ
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
31 мая 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулирует в пределах полномочий Республики Алтай вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, за исключением обучающихся в федеральных государственных учреждениях, а также обучающихся и воспитывающихся в государственных учреждениях Республики Алтай (далее - государственные полномочия), а также вопросы выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю.
Статья 1.Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в Республике Алтай
Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом наделяются следующими государственными полномочиями:
- полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также назначение и выплата денежных средств на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18-летнего возраста во время обучения в муниципальном общеобразовательном учреждении, до момента окончания данного учебного заведения (включая месяц окончания учебного года);
- абзац исключен
- возмещение расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее образование, на курсах, организованных на территории Республики Алтай, по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования, в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Республики Алтай;
- обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений в Республике Алтай (далее - муниципальные образовательные учреждения) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, определяемом Правительством Республики Алтай;
- абзацы шестой - седьмой исключены
- обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, определяемом Правительством Республики Алтай;
- предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплата проезда к месту лечения и обратно;
- обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по месту жительства жилой площадью вне очереди;
- выплата вознаграждения, причитающегося приемному родителю в размере и порядке, установленных законом Республики Алтай;
- предоставление меры социальной поддержки в виде проведения ремонта жилого помещения, закрепленного на праве собственности за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях или в учреждениях социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, в приемных семьях, домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании их службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статья 2.Виды и наименования муниципальных образований Республики Алтай, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Алтай:
муниципальное образование "Город Горно-Алтайск";
муниципальное образование "Кош-Агачский район";
муниципальное образование "Майминский район";
муниципальное образование "Онгудайский район";
муниципальное образование "Турочакский район";
муниципальное образование "Улаганский район";
муниципальное образование "Усть-Канский район";
муниципальное образование "Усть-Коксинский район";
муниципальное образование "Чемальский район";
муниципальное образование "Чойский район";
муниципальное образование "Шебалинский район".
Статья 3.Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
- финансовое обеспечение передаваемых настоящим Законом государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай;
- получение консультативной и методической помощи от соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по вопросам осуществления передаваемых государственных полномочий;
- дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов, городского округа;
- принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом.
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
- осуществлять передаваемые государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Алтай;
- обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных и финансовых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление государственных полномочий;
- исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
- предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти Республики Алтай в сфере образования, финансов и имущественных отношений необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых и материальных средств.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
- издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
- осуществлять контроль за исполнением принятых в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
- издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
- оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
- давать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами при осуществлении государственных полномочий;
- получать от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных и финансовых средств при осуществлении ими государственных полномочий.
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай обязано в пределах своей компетенции оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.
Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:
- обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных и финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий;
- осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
- оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 6.Финансовое обеспечение государственных полномочий
Финансовые средства на исполнение передаваемых государственных полномочий предусматриваются в республиканском бюджете Республики Алтай в виде субвенций местным бюджетам, предусмотренных в Региональном фонде компенсаций.
Объем субвенций местным бюджетам на осуществление государственных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Порядок предоставления и расходования органами местного самоуправления предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай субвенций устанавливается Правительством Республики Алтай.
Статья 7.Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления вносят предложения по перечню материальных средств, необходимых для осуществления ими государственных полномочий, в уполномоченный Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений. Предложения органов местного самоуправления должны содержать сведения о наименовании материальных средств, их местоположении (для объектов недвижимости), наименовании предприятий, учреждений, в ведении или управлении которых они находятся, а также изложение конкретных полномочий, в целях исполнения которых данные материальные средства предполагается передать органам местного самоуправления.
Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Республики Алтай с учетом объема субвенций, выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Передача органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий и включенных в перечень, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Статья 8.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в том числе о расходовании ими предоставленных субвенций, осуществляют уполномоченные Правительством Республики Алтай органы исполнительной власти Республики Алтай в сфере образования, в сфере труда и социального развития и в сфере финансов.
Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет уполномоченный Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений.
Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий контрольные органы, указанные в абзацах 1 и 2 настоящей статьи, вправе:
1) запрашивать и получать устную и письменную информацию от органов местного самоуправления в связи с осуществлением ими государственных полномочий;
2) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
3) заслушивать отчеты должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения переданных государственных полномочий;
4) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона в части осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения.
Статья 8-1.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные Правительством Республики Алтай исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в сфере образования и в сфере труда и социального развития отчеты о ходе осуществления государственных полномочий по форме и срокам, установленным данными уполномоченными органами исполнительной власти Республики Алтай.
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере финансов отчеты о расходовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий, по форме и срокам, установленным данным уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай.
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере имущества отчеты о ходе использования материальных средств по форме и срокам, установленным данным уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Алтай, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.
Исполнение государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Алтай в отношении одного или нескольких муниципальных образований, указанных в статье 2 настоящего Закона, при условии:
- неисполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
- невозможности исполнения государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
- абзац утратил силу
- при иных условиях, предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Республики Алтай.
При прекращении исполнения государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных материальных и финансовых средств в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Республики Алтай.
Статья 10.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий.
Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Правительству Республики Алтай привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
15 июня 2006 года
N 28-РЗ
Приложения
2006-05-31 Приложение к Закону от 15 июня 2006 года № 28-РЗ Методика
2006-05-31 Приложение к Закону от 15 июня 2006 года № 28-РЗ Методика
2006-05-31 Приложение к Закону от 15 июня 2006 года № 28-РЗ Методика