Постановление от 18.05.2006 г № 37-7
О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай, принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 27-1
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ,
ПРИНЯТОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОРНО-АЛТАЙСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 26 МАЯ 2005 Г. N 27-1
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 28, частью 4 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности, Федеральным законом от 15 февраля 2006 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 3 статьи 21, со статьей 74 Устава муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай, с Положением о публичных слушаниях в городе Горно-Алтайске, утвержденным решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 5 июля 2005 г. N 28-7 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Горно-Алтайске", городской Совет депутатов решил:
1.В Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай, принятый постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 27-1, внести следующие изменения:
1) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев.
3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай).";
2) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По решению городского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение работ осуществляются администрацией города Горно-Алтайска.";
3) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Местный референдум
1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.
2. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.
3. Решение о назначении местного референдума принимается выборным представительным органом городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе выборного представительного органа городского округа и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Республики Алтай и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа.
5. Для сбора подписей избирается инициативная группа в количестве не менее 10 человек.
Городской Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение городского Совета депутатов о проведении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного состава городского Совета депутатов.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении города Горно-Алтайска.
8. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
9. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и республиканскому законодательству.
10. Городской Совет депутатов вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Конституции Республики Алтай, республиканских законов, настоящего Устава.
11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
12. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) городским Советом депутатов в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы местного самоуправления.
13. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
14. Местный референдум признается соответствующей комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
15. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории города Горно-Алтайска.
16. Решение местного референдума опубликовывается (обнародуется) в средствах массовой информации.
17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай.";
4) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета депутатов (далее - депутаты), мэра города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов, мэра города или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
5) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, городским Советом депутатов, мэром города проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов, мэра города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются городским Советом депутатов, а по инициативе мэра города - мэром города.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом депутатов.
5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.";
6) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Горно-Алтайский городской Совет депутатов
1. Городской Совет депутатов является выборным представительным органом городского округа.
2. Городской Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Депутаты городского Совета депутатов избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Городской Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых по одномандатным округам, и возглавляется Председателем.
5. Городской Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава городского Совета депутатов.
Нормативные и иные акты городского Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от установленной численности депутатов. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом городского Совета депутатов, нормативные и иные акты принимаются квалифицированным большинством.
6. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает нормативные и иные акты, устанавливающие правила, обязательные для:
- исполнения всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами;
- соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.
7. Городской Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия нормативных и иных актов.
8. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Городскому Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом городской Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городского Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы городского Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.";
7) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов
1. Полномочия городского Совета депутатов могут быть прекращены в результате:
1) преобразования муниципального образования;
2) вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске;
3) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов выборного представительного органа местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 4 статьи 27 числа депутатов выборного представительного органа.
2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
8) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Депутат городского Совета депутатов
1. В городской Совет депутатов может быть избран гражданин, проживающий на территории городского округа и обладающий избирательным правом.
2. Депутату городского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты городского Совета депутатов избираются на срок полномочий городского Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва.
4. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета депутатов, включая Председателя городского Совета депутатов.
5. Депутаты городского Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не могут замещать должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
8.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.
9.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
10.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатами были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";
9) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Полномочия администрации города Горно-Алтайска
1. К полномочиям администрации города Горно-Алтайска относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
9) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
17) организация мероприятий по охране окружающей среды;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
27) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
28) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
29) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай;
30) подготовка проектов нормативных правовых актов мэра города о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;
31) учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями мэра города;
32) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
33) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
34) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
35) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
36) подготовка для утверждения городским Советом депутатов документов территориального планирования (генерального плана, содержащего положения о территориальном планировании и соответствующие карты) городского округа;
37) подготовка проекта генерального плана городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;
38) подготовка планов реализации документов территориального планирования для утверждения главой городского округа;
39) разработка нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения городским Советом депутатов;
40) подготовка дня утверждения городским Советом депутатов проекта правил землепользования и застройки городского округа;
41) подготовка на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, для утверждения городским Советом депутатов;
42) подготовка нормативных правовых актов главы городского округа о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
43) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
44) резервирование земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
45) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
46) подготовка проектов правовых актов главы городского округа о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай;
47) учет муниципального жилищного фонда;
48) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
49) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
50) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
51) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
52) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
53) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
54) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
55) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
56) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
57) организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай;
58) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
59) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
60) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;
61) опека и попечительство;
62) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа;
63) обеспечение безопасности дорожного движения в границах городского округа;
64) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
65) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
66) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использование и охрана городских лесов, расположенных в границах городского округа;
67) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц в районах индивидуальной застройки;
68) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
69) организация отлова безнадзорных животных в границах городского округа;
70) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.";
10) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Должностные лица местного самоуправления и их полномочия
1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа относятся:
1) мэр города;
2) председатель городского Совета депутатов;
3) заместитель председателя городского Совета депутатов;
2. Мэр города, председатель городского Совета депутатов замещают муниципальные должности.
3. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом.";
11) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Размеры пенсий муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законом. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего и не может быть ниже среднего размера должностного оклада по младшей муниципальной должности муниципальной службы "специалист".
2.Муниципальным служащим для назначения пенсии за выслугу лет в стаж муниципальной службы включаются периоды работы, установленные федеральными законами, законами Республики Алтай, а также стаж работы на должностях руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, опыт и знание работы в которых были необходимы муниципальным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.";
12) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
6) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
9) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
13) имущество библиотек;
14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
20) обособленные водные объекты на территории городского округа;
21) леса, расположенные в границах городского округа;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
5. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета депутатов;
3) для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имуществе устанавливаются федеральным законом.".
2.Направить постановление на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
3.Подпункт 9 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу после истечения срока полномочий Горно-Алтайского городского Совета депутатов первого созыва.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вестник Горно-Алтайска" после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 9 пункта 1.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН