Постановление от 10.02.2015 г № 38
Об утверждении Порядка формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
В соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 66-РЗ "О бюджетном процессе в Республике Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
2.Министерству экономического развития и туризма Республики Алтай совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай разработать методические указания по заполнению форм бюджетной заявки, документов и материалов, прилагаемых к бюджетной заявке на бюджетные ассигнования из республиканского бюджета Республики Алтай для финансирования полностью или частично объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества, мероприятий) в срок до 1 июня 2015 года.
3.Министерству экономического развития и туризма Республики Алтай разработать в срок до 1 июня 2015 года:
форму представления предложений главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай для внесения изменений в Республиканскую адресную инвестиционную программу Республики Алтай и Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества общественной инфраструктуры муниципального значения (муниципальной собственности), определенных в целях софинансирования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай;
форму представления главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай аналитической информации о ходе реализации Республиканской адресной инвестиционной программы Республики Алтай и Перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества общественной инфраструктуры муниципального значения (муниципальной собственности).
4.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 29 февраля 2008 года N 43 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, N 47(53));
постановление Правительства Республики Алтай от 17 июля 2008 года N 160 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, N 51(57));
постановление Правительства Республики Алтай от 1 июня 2010 года N 91 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 66(72));
постановление Правительства Республики Алтай от 8 декабря 2010 года N 290 "О внесении изменения в пункт 47 Положения о порядке формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 72(78));
постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 415 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, N 84(90));
постановление Правительства Республики Алтай от 26 декабря 2012 года N 337 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2012, N 95(101));
постановление Правительства Республики Алтай от 7 марта 2013 года N 63 "О внесении изменения в пункт 47 Положения о порядке формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2013, N 98 (104)).
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р.Пальталлера.
6.Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Н.М.ЕКЕЕВА
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
I.Основные положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы и предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
2.Республиканская адресная инвестиционная программа Республики Алтай (далее - РАИП) представляет собой разрабатываемый и утверждаемый Правительством Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период перечень:
объектов капитального строительства государственной собственности Республики Алтай, строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, или техническое перевооружение которых планируется осуществить за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета и иных источников финансирования (далее - объекты капитального строительства);
объектов недвижимого имущества, приобретение в государственную собственность которых планируется осуществить за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета и иных источников финансирования, в том числе объектов недвижимого имущества, приобретаемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай для обеспечения государственных нужд, включая жилье, приобретение которого осуществляется во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай (далее - объекты недвижимого имущества);
мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), которые могут включать в различном сочетании строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, или техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Республики Алтай, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Алтай (далее - мероприятия).
Мероприятия подлежат детализации в процессе реализации РАИП.
Распределение бюджетных ассигнований на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, в состав РАИП не включается.
3.Бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и плановый период для приобретения объектов недвижимого имущества с целью формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитываются в РАИП одной строкой и не подлежат детализации.
4.В РАИП включаются объекты капитального строительства, мероприятия, объекты недвижимого имущества, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) на приобретение которых бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Алтай предусмотрены:
а) нормативными правовыми актами Правительства Республики Алтай о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Алтай, о внесении изменений в указанные правовые акты;
б) нормативными правовыми актами Правительства Республики Алтай об утверждении государственных программ Республики Алтай, о внесении изменений в утвержденные государственные программы Республики Алтай;
в) приказами исполнительных органов государственной власти Республики Алтай об утверждении ведомственных целевых программ, о внесении изменений в утвержденные ведомственные целевые программы.
5.Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества общественной инфраструктуры муниципального значения (муниципальной собственности), определенных в целях софинансирования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай (далее - Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности), представляет собой документ, устанавливающий адресное распределение между муниципальными образованиями в Республике Алтай субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и приобретение которых осуществляются из местных бюджетов.
6.В Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности включаются объекты капитального строительства, мероприятия, объекты недвижимого имущества, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и приобретение которых предусмотрены субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай при условии наличия утвержденных органами местного самоуправления городского округа или муниципального района в Республике Алтай решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты, а также при условиях, указанных в статье 3 Закона Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 60-РЗ "О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай".
7.Бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий местным бюджетам для приобретения объектов недвижимого имущества с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда, учитываются в Перечне объектов капитальных вложений муниципальной собственности одной строкой и не подлежат детализации.
II.Порядок формирования раип и перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности
8.Проекты РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности формируются Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай (далее - Министерство) совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай.
9.Формирование РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности осуществляется в два этапа:
а) предварительный - на основании бюджетных заявок о потребности в расходах инвестиционного характера из республиканского бюджета Республики Алтай, представленных главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай (далее - главные распорядители), Министерством формируется сводное предложение о распределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений по главным распорядителям, государственным программам Республики Алтай и непрограммным мероприятиям;
б) основной - формирование в пределах предельного объема бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Алтай, доведенного Министерством финансов Республики Алтай на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений, проектов РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности.
10.На предварительном этапе формирования РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности:
а) органы местного самоуправления городского округа или муниципального района в Республике Алтай по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества в срок до 10 августа года, предшествующего очередному финансовому году, направляют главным распорядителям - исполнителям основных мероприятий государственной программы Республики Алтай для формирования бюджетных заявок следующие документы и материалы:
паспорт инвестиционного проекта по форме, устанавливаемой Министерством совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай;
пояснительную записку по структуре, устанавливаемой Министерством совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай.
При этом допускаются к включению в бюджетные заявки объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, прошедшие отбор на уровне городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай;
б) главные распорядители в срок до 20 августа года, предшествующего очередному финансовому году, представляют в Министерство бюджетные заявки с приложением по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества государственной и муниципальной собственности документов и материалов, указанных в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка. Одновременно с представлением в Министерство бюджетных заявок главные распорядители направляют администраторам государственных программ Республики Алтай исходные данные для расчета интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Республики Алтай;
в) администраторы государственных программ Республики Алтай и главные распорядители по непрограммным мероприятиям в срок до 15 сентября текущего финансового года по каждому объекту или мероприятию представляют в Министерство:
результаты интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения;
обоснование в виде пояснительной записки о целесообразности включения инвестиционного проекта по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества, его влияния на достижение индикаторов целей и задач государственной программы Республики Алтай и непрограммным мероприятиям с указанием количественных показателей в соответствующих единицах измерения, а также рейтинг объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества на основе проведенной интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения.
11.Бюджетные заявки, представленные главными распорядителями - исполнителями основных мероприятий государственных программ Республики Алтай или главными распорядителями по непрограммным мероприятиям, регистрируются Министерством в день их поступления.
Не принимаются к регистрации бюджетные заявки по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, в отношении которых не предоставлены главными распорядителями документы и материалы, указанные в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка.
12.Зарегистрированная Министерством бюджетная заявка с прилагаемыми документами и материалами, указанными в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка, передается в течение 2 рабочих дней, со дня регистрации заявки, в Министерство регионального развития Республики Алтай, которое рассматривает бюджетную заявку, проверяет в пределах своей компетенции соответствие указанной бюджетной заявки требованиям, устанавливаемым Министерством совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай и возвращает бюджетную заявку в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления.
Министерство в течение 5 рабочих дней после поступления бюджетной заявки с прилагаемыми документами и материалами, указанными в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка, в пределах своей компетенции рассматривает ее и проверяет соответствие указанной бюджетной заявки требованиям, устанавливаемым Министерством совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай.
13.В случае несоответствия бюджетных заявок, а также документов и материалов, предусмотренных в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка, требованиям, устанавливаемым Министерством совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай, Министерство возвращает бюджетную заявку, документы и материалы, предусмотренные в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка, главным распорядителям на доработку и рассматривает повторно совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай бюджетную заявку в соответствии с порядком и сроками, установленными пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, но не позднее 10 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
Главные распорядители в течение 5 рабочих дней со дня получения бюджетных заявок, документов и материалов, предусмотренных в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка, дорабатывают их и повторно представляют в Министерство.
14.Министерство в срок до 20 сентября текущего финансового года направляет в Министерство финансов Республики Алтай сводную информацию о потребности в расходах инвестиционного характера главных распорядителей по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества государственной и муниципальной собственности и сводное предложение о распределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений по главным распорядителям, государственным программам Республики Алтай и непрограммным мероприятиям для уточнения предельного объема бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений (далее - предельный объем бюджетных ассигнований).
15.На основном этапе формирования РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности Министерство совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай осуществляют отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества в пределах предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного Министерством финансов Республики Алтай, с учетом критериев и положений, установленных пунктами 16 - 19 настоящего Порядка.
16.Министерство совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай принимают решение о включении объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и мероприятий в проекты РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период в порядке следующей очередности (по убыванию, начиная с подпункта "б" пункта 16 настоящего Порядка):
а) объекты или мероприятия, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение которых направлены на достижение целей и задач социально-экономического развития Республики Алтай исходя из прогноза социально-экономического развития Республики Алтай, стратегии социально-экономического развития Республики Алтай, документов территориального планирования Республики Алтай, государственных программ Республики Алтай, а также в отношении объектов муниципальной собственности исходя из муниципальных программ;
б) объекты или мероприятия, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение которых реализуется на условиях софинансирования с привлечением средств федерального бюджета;
в) объекты или мероприятия, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение которых предусмотрены в соответствии с распоряжениями и поручениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;
г) объекты или мероприятия, имеющие кредиторскую задолженность по государственным (муниципальным) контрактам (договорам), сложившуюся на 1 января очередного финансового года, но не оплаченную за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;
д) объекты или мероприятия, подлежащие завершению и (или) вводу в эксплуатацию в очередном финансовом году и плановом периоде и (или) степени готовности более 70%%;
е) объекты или мероприятия, в отношении которых инвестиционный проект соответствует наибольшему значению интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, проведенной администратором государственной программы Республики Алтай или главным распорядителем по непрограммным расходам в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;
ж) иные объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества и мероприятия.
Объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, мероприятия, предлагаемые для включения в РАИП и Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности должны удовлетворять критерию, указанному в подпункте "а" пункта 16 настоящего Порядка, а также одному из критериев, указанных в подпунктах "б" - "ж" пункта 16 настоящего Порядка.
16.1.Новые объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества государственной собственности Республики Алтай включаются в РАИП на основе решений, принимаемых Правительством Республики Алтай о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Алтай и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Алтай, в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности Республики Алтай (далее - решение).
Проект решения подготавливает главный распорядитель. Проект решения подготавливается в форме распоряжения Правительства Республики Алтай.
Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого инвестиционного проекта (объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества):
а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (в случае приобретения объектов недвижимого имущества - согласно отчету об оценке объекта, в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной проектной документации - согласно паспорту инвестиционного проекта);
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
в) наименования главного распорядителя и государственного заказчика;
г) наименование застройщика (заказчика);
д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;
ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации), стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (при наличии отчета об оценке) или предполагаемая стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
з) распределение по годам реализации инвестиционного проекта сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации), стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (при наличии отчета об оценке) или предполагаемой стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
и) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются с распределением по источникам финансового обеспечения инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
к) распределение по годам реализации и по источникам финансового обеспечения инвестиционного проекта общего (предельного) объема предоставляемых бюджетных инвестиций с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
Главный распорядитель направляет проект решения на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года N 305, администратору государственной программы Республики Алтай (в случае, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках основного мероприятия государственной программы Республики Алтай), Министерству экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерству финансов Республики Алтай и Министерству регионального развития Республики Алтай с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием.
Необходимым условием согласования проекта решения является обоснованность расчетов сметной стоимости (остатка сметной стоимости) объектов капитального строительства в ценах соответствующих лет (в отношении объектов недвижимого имущества - обоснованность выбора объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества) и обоснованность расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатацию или объекта недвижимого имущества после его приобретения, представленного инициатором подготовки проекта решения.
17.Объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности Республики Алтай, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых предоставляются бюджетные инвестиции, в отношении которых разработка проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай являются обязательными, включаются в проект РАИП при наличии утвержденной государственным заказчиком проектной документации, а при ее отсутствии - с выделением в пределах общего объема бюджетных инвестиций, предназначенных для разработки проектной документации, проведения инженерных изысканий (в случае, если проведение таких изысканий необходимо для подготовки проектной документации) и государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если соответствующим нормативным правовым актом Правительства Республики Алтай о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Алтай (проектом нормативного правового акта) предусмотрено выделение бюджетных инвестиций на указанные цели.
18.Включение в проекты РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности при отсутствии утвержденной государственным (муниципальным) заказчиком проектной документации допускается в случае, если завершение разработки проектной документации предусмотрено в текущем финансовом году, в котором осуществляется формирование РАИП, либо завершение разработки проектной документации и завершение строительства (реконструкции) предусмотрено в течение одного финансового года. В этом случае выполнение работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства и их финансирование осуществляются после представления главным распорядителем в Министерство документов, подтверждающих наличие утвержденной государственным (муниципальным) заказчиком проектной документации в отношении этих объектов.
19.Объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности, в отношении которых разработка и утверждение проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай являются обязательными, включаются в проект Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности при условии, что разработка проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляются без использования средств республиканского бюджета Республики Алтай.
20.Министерство совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай не включают в проекты РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества в случае несоответствия:
бюджетных заявок главных распорядителей решениям, принятым Комиссией Правительства Республики Алтай по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, образованной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 мая 2006 года N 84 (далее - Комиссия по бюджету), в отношении объема и (или) структуры расходных обязательств Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных инвестиций и субсидий на софинансирование капитальных вложений;
бюджетных заявок главных распорядителей данным, включенным в нормативные правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка;
состава документов и материалов, представленных главным распорядителем, составу документов и материалов, предусмотренному в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка;
представленных главными распорядителями бюджетных заявок, документов и материалов требованиям, устанавливаемым Министерством совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай.
Отказ во включении в проекты РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества по иным основаниям не допускается.
21.В течение 5 рабочих дней со дня фактического доведения Министерством финансов Республики Алтай предельного объема бюджетных ассигнований Министерство направляет главным распорядителям уведомления о включении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в проекты РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности (далее - уведомления).
22.Главные распорядители в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомлений представляют в Министерство по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества, предлагаемому к включению в проекты РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности:
а) копию нормативного правового акта, указанного в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, копию поручения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (при наличии), а также копию решения органов местного самоуправления городского округа или муниципального района в Республике Алтай о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
б) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай является обязательным), отчета об оценке объекта, составленного в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай об оценочной деятельности (в случае приобретения объектов недвижимого имущества) или паспорта инвестиционного проекта (в случае отсутствия на дату представления документов и материалов проектной документации, отчета об оценке объекта);
в) копию технического задания на проектирование (в случае, если на разработку проектной документации предоставляются средства республиканского бюджета Республики Алтай. При этом документы, указанные в подпунктах "г", "д", "ж" настоящего пункта, не представляются);
г) копию документа об утверждении государственным (муниципальным) заказчиком проектной документации;
д) титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным (муниципальным) заказчиком, оформляемыми по форме, устанавливаемой Министерством совместно с Министерством регионального развития Республики Алтай;
е) документы, подтверждающие направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах средств местных бюджетов на финансирование объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества (в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых осуществляется из республиканского бюджета Республики Алтай на условиях софинансирования);
ж) копии государственных (муниципальных) контрактов (договоров) по объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества;
з) копию положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта (в отношении объектов капитального строительства, сметная стоимость которых составляет 1,5 млрд рублей и более);
и) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, для которых проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай не является обязательным, а также в отношении объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых осуществляется из федерального бюджета на условиях софинансирования).
23.Для объектов недвижимого имущества документы, предусмотренные подпунктами "в" - "д", "з" - "и" пункта 22 настоящего Порядка, не представляются.
24.По результатам уточнения данных по объектам капитального строительства и (или) недвижимого имущества, предлагаемых к включению в проекты РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности, Министерством формируются проекты РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период в пределах предельного объема бюджетных ассигнований.
25.В проектах РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности в отношении каждого объекта капитального строительства указываются следующие данные:
а) наименование объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества и (или) мероприятий (укрупненного инвестиционного проекта) с указанием наименования соответствующей государственной программы Республики Алтай, подпрограммы государственной программы Республики Алтай и ведомственной целевой программы;
б) код бюджетной классификации расходов республиканского бюджета Республики Алтай (раздел, подраздел) в соответствии со сферой деятельности, в которой он будет функционировать после ввода в эксплуатацию;
в) главный распорядитель, а в отношении объектов муниципальной собственности, помимо главного распорядителя, указывается также наименование муниципального района или городского округа в Республике Алтай, на территории которого реализуется инвестиционный проект;
г) вид выполняемых работ (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение, проектно-изыскательские работы);
д) мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию, мощность объекта недвижимого имущества;
е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта или срок подготовки проектной документации (в случае, если в соответствующем решении или нормативном правовом акте предусмотрены бюджетные ассигнования на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой документации);
ж) процент технической готовности на начало и конец очередного финансового года и планового периода, процент оплаты государственного контракта на приобретение в государственную собственность недвижимого имущества на начало и конец очередного финансового года и планового периода;
з) сметная или контрактная (договорная) стоимость объекта капитального строительства либо контрактная (договорная) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества либо контрактная (договорная) стоимость проектирования объекта капитального строительства на начало года в ценах соответствующих лет;
и) остаток сметной или контрактной (договорной) стоимости объекта капитального строительства либо контрактной (договорной) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества либо контрактной (договорной) стоимости проектирования объекта капитального строительства на начало и конец года в ценах соответствующих лет;
к) объемы бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Алтай, а также в отношении объектов муниципальной собственности указываются справочно объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета, в отношении объектов, софинансируемых из федерального бюджета, - объемы бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
26.Министерством формируются проекты РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности в течение 15 рабочих дней со дня получения от главных распорядителей документов и материалов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка.
27.Министерство в процессе принятия закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении уточняет проекты РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности в пределах доведенного Министерством финансов Республики Алтай уточненного предельного объема бюджетных ассигнований и направляет на согласование заинтересованным органам государственной власти Республики Алтай в соответствии с Регламентом Правительства Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года N 305, в срок, не позднее 20 рабочих дней со дня фактического доведения Министерством финансов Республики Алтай уточненного предельного объема бюджетных ассигнований.
III.Порядок реализации раип и расходования субсидий из республиканского бюджета республики алтай, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений
28.РАИП и Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период утверждаются распоряжением Правительства Республики Алтай в срок не позднее 30 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
29 - 30.Исключены
31.Главные распорядители в случае снижения по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) стоимости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства или стоимости приобретения объектов недвижимого имущества представляют уточненные сведения по объемам бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай и источникам финансирования на весь период осуществления строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения (с разбивкой по годам) и объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества в Министерство для внесения в РАИП и Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности изменений, связанных с перераспределением высвобождающихся объемов бюджетных ассигнований на другие объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества соответствующего главного распорядителя.
32.Внесение изменений в РАИП и Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности осуществляется Министерством на основании предложений главных распорядителей в соответствии с порядком, установленным пунктами 33 - 34 настоящего Порядка.
33.Главные распорядители представляют в Министерство предложения о внесении изменений в РАИП и Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности ежеквартально, в срок не позднее 1 числа последнего месяца отчетного периода, по форме, устанавливаемой Министерством, согласованные с Министерством финансов Республики Алтай, с приложением документов и материалов, предусмотренных пунктом 22 и 39 настоящего Порядка. Копии документов и материалов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, повторно не представляются в случае отсутствия изменений в них.
Указанные предложения направляются в Министерство и Министерство финансов Республики Алтай с сопроводительным письмом и пояснительной запиской, в которой представляются обоснования внесения изменений. Сопроводительное письмо, пояснительная записка и предложения, представленные на бумажном носителе, подписываются руководителем главного распорядителя или уполномоченным им лицом
В случае несоблюдения требований о необходимости представления документов и материалов, предусмотренных пунктами 22 и 39 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения предложений возвращает главному распорядителю весь пакет документов без рассмотрения и исполнения с указанием причины отказа от рассмотрения представленных предложений или о частичном принятии для рассмотрения предложений.
Министерство рассматривает вышеуказанные предложения ежеквартально, в срок не позднее 20 числа последнего месяца отчетного периода.
Предложения главного распорядителя для внесения изменений в РАИП и Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности утверждаются Первым заместителем Председателя Правительства Республики Алтай, координирующим деятельность по вопросам инвестиционной политики в соответствии с Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 24 ноября 2014 года N 310-у "О распределении обязанностей между Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства Республики Алтай" после согласования с Министерством.
34.Изменения в РАИП и Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности в случае представления предложений вносятся Министерством ежеквартально, в срок, не более одного раза в отчетном периоде и не позднее последнего числа последнего месяца отчетного периода. В случае необходимости приведения РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности в соответствие с законом Республики Алтай о внесении изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай в текущем финансовом году в отношении объектов, по которым не изменяются наименование, направление инвестирования, мощность, а также сметная стоимость (остаток сметной стоимости) и (или) контрактная (договорная) стоимость (остаток контрактной (договорной) стоимости), необходимые изменения вносятся в срок не позднее 30 календарных дней с даты утверждения закона Республики Алтай о внесении изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и плановый период, но не позднее завершения текущего финансового года.
35 - 37.Утратили силу
38.Главные распорядители ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, начиная с отчетного периода за январь - февраль, представляют в Министерство по форме, утверждаемой указанным Министерством, аналитическую информацию о ходе реализации РАИП и расходовании субсидий, предоставляемых местным бюджетам в Республике Алтай на софинансирование капитальных вложений.
Информация о ходе реализации РАИП и расходовании субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений за отчетный год предоставляется главными распорядителями в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
39.К отчетам, формируемым ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и годовому отчету прилагаются на бумажном носителе заверенные государственным (муниципальным) заказчиком следующие документы и материалы:
реестр заключенных государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам, включенным в РАИП и Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности, и кассовых расходов по указанным контрактам (договорам) и годам реализации инвестиционных проектов;
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, заверенные подписью и печатью государственного (муниципального) заказчика по последним принятым в отчетном периоде работам;
копии статистической отчетности, представленной в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай, по формам П-2, П-2 (инвест), С-1, заверенные подписью и печатью государственного (муниципального) заказчика на последнюю отчетную дату.
40.Министерство финансов Республики Алтай ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в Министерство информацию об исполнении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности и предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности по кодам бюджетной классификации расходов республиканского бюджета Республики Алтай.
41.Министерство направляет сводную информацию о ходе реализации РАИП и расходовании субсидий, предоставляемых местным бюджетам в Республике Алтай на софинансирование капитальных вложений за отчетный год, в Комиссию по бюджету в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
Информацию о ходе реализации РАИП и расходовании субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений за отчетный год, согласованную с Министерством финансов Республики Алтай, Министерство в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, направляет Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
IV.Отдельные функции государственного
(муниципального) заказчика
42.Государственный заказчик (в том числе действующее от его лица бюджетное, автономное учреждение или государственное унитарное предприятие, которому в установленном порядке переданы полномочия государственного заказчика (в пределах переданных им полномочий) или муниципальный заказчик:
а) несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, мероприятий, объектов недвижимого имущества, включенных в РАИП и Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности;
б) осуществляет закупки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай и заключает соответствующие государственные (муниципальные) контракты (договоры);
в) в пределах своей компетенции обеспечивает своевременное поступление средств республиканского бюджета Республики Алтай на финансирование объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и мероприятий, включенных в РАИП и Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности, с учетом выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров;
г) обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием полученных государственным (муниципальным) заказчиком бюджетных средств;
д) представляет ежемесячно в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай по месту нахождения объектов капитального строительства, включенных в РАИП и Перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности, заполненные формы федерального статистического наблюдения N П-2 (краткая) "Сведения об инвестициях в основной капитал" и N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", ежеквартально - N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", ежегодно N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности";
е) в случае ликвидации или реорганизации застройщика сообщает об этом и о состоянии объектов незавершенного строительства в письменной форме в Министерство, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай, Управление Федерального казначейства по Республике Алтай;
ж) в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении поставщика товаров (исполнителя работ и услуг), которому был выплачен аванс, сообщает об этом в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай для ее участия в представлении в делах о банкротстве требований Российской Федерации по денежным обязательствам;
з) исполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
43.Функции государственного (муниципального) заказчика осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его текущее содержание.
44.Государственные (муниципальные) заказчики определяют заказчиков (заказчиков-застройщиков) на стадии формирования проектов РАИП и Перечня объектов капитальных вложений муниципальной собственности.
45.Государственные заказчики могут передать бюджетным, автономным учреждениям и государственным унитарным предприятиям полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Алтай государственных контрактов от лица государственных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в соответствии с Порядком осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Алтай за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 21 февраля 2014 года N 32.
46.Государственные заказчики в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности заключают соглашения с главами муниципальных районов или городского округа в Республике Алтай соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам.
47.Для осуществления строительства объектов капитального строительства производственного назначения, а также крупных объектов капитального строительства непроизводственного назначения по индивидуально разрабатываемым проектам может быть создана дирекция, служба заказчика-застройщика, технического надзора, управление (отдел) капитального строительства или другие организации.
В случае осуществления строительства нескольких объектов капитального строительства, имеющих одного и того же застройщика и расположенных на территории Республики Алтай, может быть создана единая дирекция.
Застройщик подготавливает предложение о создании дирекции (единой дирекции), службы заказчика-застройщика, технического надзора, управления (отдела) капитального строительства или других организаций и вносит его в порядке, установленном Правительством Республики Алтай или органом местного самоуправления в Республике Алтай.
48.Если создается дирекция (единая дирекция), служба заказчика-застройщика, технического надзора, управление (отдел) капитального строительства или другие организации, она осуществляет строительный контроль, за исключением случаев, определяемых Правительством Республики Алтай.
49.Государственные (муниципальные) заказчики (заказчики) могут на договорной основе передать дирекции (единой дирекции), службе заказчика-застройщика, технического надзора, управлению (отделу) капитального строительства и другим организациям исполнение части своих функций по финансированию и организации капитального строительства.
50.Нормативы затрат на содержание дирекций (единых дирекций), службы заказчика-застройщика, технического надзора, управлений (отделов) капитального строительства и других организаций, участвующих в реализации РАИП и осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенных в целях софинансирования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай, устанавливаются согласно распорядительным (рекомендательным) документам федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства и градостроительства.