Распоряжение от 31.12.2014 г № 1884-Р
Об утверждении ведомственной целевой программы функционирования «Создание условий для развития потенциала молодежи в муниципальном образовании „Город Горно-Алтайск“ на 2014 — 2016 годы»
В целях совершенствования программно-целевого планирования, руководствуясь статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 38, 43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 N 12-3, постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 04.07.2014 N 52 "Об утверждении Порядка разработки ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск", их формирования и реализации",
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу функционирования "Создание условий для развития потенциала молодежи в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы"
2.Начальника отдела по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска (Г.А.Ахламенок) назначить ответственным за реализацию ведомственной целевой программы функционирования "Создание условий для развития потенциала молодежи в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы".
3.Начальнику информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.И.Адлыков) опубликовать настоящее распоряжение на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" в течение 30 дней со дня его подписания, в газете "Вестник Горно-Алтайска" опубликовать информацию, содержащую сведения о реквизитах принятого правового акта (дата принятия, номер, наименование правового акта), кратком его содержании, дате его опубликования на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".
4.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжение возложить на Заместителя главы администрации города Горно-Алтайска Э.Н.Малчинова.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПОТЕНЦИАЛА
МОЛОДЕЖИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1.Паспорт ведомственной целевой программы функционирования
| Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования | Отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска |
| Наименование муниципальной программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" | "Молодежная политика в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2019 годы |
| Наименование подпрограммы муниципальной программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" | "Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы |
| Наименование ведомственной целевой программы функционирования | "Создание условий для развития потенциала молодежи в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) |
| Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования | Целью Программы является создание условий для развития потенциала молодежи с целью ее успешной социализации и эффективной самоорганизации. Задачами Программы являются: 1. Информирование молодежи о потенциальных возможностях самореализации и вовлечение ее в социальную практику; 2. Содействие воспитанию у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитию гражданских ценностей и навыков здорового образа жизни; 3. Формирование целостной системы поддержки молодежных инициатив, талантливой молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации |
| Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования | Показатель цели: Доля молодежи, участвующей в мероприятиях сферы реализации молодежной политики, от общего числа молодежи города Горно-Алтайска. Показатель задачи 1: 1. Доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий в сфере молодежной политики, от числа опрошенных. Показатель задачи 2: 1. Доля молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность, от общего числа молодежи, активно участвующей в реализации молодежной политики на территории города Горно-Алтайска. 2. Доля молодежи, охваченной системой пропаганды здорового образа жизни, от численности молодежи города Горно-Алтайска. Показатель задачи 3: 1. Доля молодежи, вовлеченной в систему поддержки молодежных инициатив, талантливой молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, от общего числа молодых людей, принявших участие в реализации молодежной политики на территории города Горно-Алтайска |
| Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы функционирования | Мероприятия Программы объединены в шесть основных направлений, представляющих собой совокупность мер, проектов, мероприятий и действий всех участников в решении ключевых проблем молодежи: 1. пропаганда здорового образа жизни; 2. гражданское и патриотическое воспитание молодежи; 3. поддержка талантливой молодежи и молодежных инициатив; 4. профессиональная ориентация и занятость молодежи; 5. поддержка молодой семьи; 6. ресурсное и информационное обеспечение работы с молодежью |
| Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования | Программа реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы |
| Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования | Общий объем финансовых средств составляет 3064,00 тыс. руб., из средств муниципального бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - 2035,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 629,00 тыс. руб.; 2015 год - 703,00 тыс. руб.; 2016 год - 703,00 тыс. руб. Средств республиканского бюджета: 0 тыс. руб., средств федерального бюджета: 0 тыс. руб., внебюджетных средств: 1029,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 274,00 тыс. руб.; 2015 год - 335,00 тыс. руб.; 2016 год - 420,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования | В результате реализации Программы планируется: - увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях сферы реализации молодежной политики, от общего числа молодежи города Горно-Алтайска до 70%%; - увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий в сфере молодежной политики, от числа опрошенных до 90%%; - увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность, от общего числа молодежи, активно участвующей в реализации молодежной политики на территории города Горно-Алтайска, до 20%%; - увеличение доли молодежи, охваченной системой пропаганды здорового образа жизни, от численности молодежи города Горно-Алтайска до 60%%; - увеличение до 20%% доли молодежи, вовлеченной в систему поддержки молодежных инициатив, талантливой молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, от общего числа молодежи, принявшей участие в реализации молодежной политики на территории города Горно-Алтайска. |
2.Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы функционирования, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в программу и необходимость решения ее на ведомственном уровне
Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития города Горно-Алтайска невозможно без активного участия молодежи, так как молодежь составляет более 40%% жителей города. Основной целью муниципальной молодежной политики является совершенствование условий для успешной самоорганизации молодежи. Совершенствование условий предполагает такое устройство процесса жизнедеятельности в городском молодежном сообществе, ориентирами в котором выступают самостоятельность, творчество, здоровый образ жизни, гражданское самосознание, межэтническое взаимодействие, толерантность, самоопределение и самореализация молодых людей, молодых семей, их адаптация к социально-экономическим и политическим изменениям.
За время действия долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Молодежь Горно-Алтайска на 2011 - 2013 годы" существенно изменились условия реализации молодежной политики:
- увеличилась численность молодежи города (24223 человек на 01.01.2010, 24587 человек - в 2012 году);
- растет доля работающей молодежи. В различных отраслях она составляет от 20 до 70%%. При этом молодежь занимает ведущую роль в развитии информационных технологий, Интернет-ресурсов и электронных средств массовой информации;
- увеличилась доля молодых людей в сфере предпринимательства и органах управления;
- снизилась доля учащейся и студенческой молодежи до 38%% в 2012 году (в 2007 году она составляла 49%%);
- повысилась электоральная активность молодежи;
- возросла роль молодежи в решении социально-значимых проблем города.
Несмотря на непростые объективные процессы, происходящие в нашем обществе, в последние годы, среди молодежи наблюдаются положительные тенденции. Современную молодежь отличает рост самостоятельности, практичности, мобильности, ответственности за свою судьбу, резкое повышение заинтересованности в получении качественного образования и профессиональной подготовки, влияющей на дальнейшее трудоустройство и карьеру.
Кроме того, изменялись и внешние условия: в городе возросло число объектов для организации досуга и занятий спортом, совершенствовалась нормативно-правовая база, начато исполнение ряда федеральных законов, в том числе затрагивающих интересы молодежи.
Главные молодежные проблемы являются общими как для города Горно-Алтайска, так и для России в целом, в их числе: несогласованность социальных и профессиональных ориентиров молодежи с потребностями города и вытекающие из этого сложности трудоустройства при наличии вакансий на рынке труда; снижение позиций гражданственности, социальной ответственности, коллективизма, патриотизма; недостаточно сформированная у молодых людей потребность в здоровом образе жизни и содержательном досуге, рост потребительских тенденций в сознании молодежи под влиянием низкопробной массовой культуры и средств массовой информации.
Источники данных проблем следует искать в информационном "голоде" в области инновационных методик и программ работы с молодежью, соответствующих современным интересам молодых людей; слабой компетентности подростков и молодежи в области профессиональной ориентации и профессионального самоопределения. Вместе с тем продолжается рост молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации и нуждающейся в государственной поддержке (до 40%% от числа молодежи, в том числе социальных сирот и неполных семей). Ухудшается здоровье молодежи.
Современная ситуация требует системного решения выработки новых подходов и активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в городе ресурсов, в том числе социального потенциала самой молодежи, несущей в себе энергию общественного развития, поддерживающей идею консолидации общества и проведение необходимых социально-экономических преобразований в городе.
3.Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования
Целью Программы является создание условий для развития потенциала молодежи с целью ее успешной социализации и эффективной самоорганизации.
Задачами Программы являются:
1.Информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития и вовлечение ее в социальную практику;
2.Содействие воспитанию у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитию гражданских ценностей и навыков здорового образа жизни;
3.Формирование целостной системы поддержки молодежных инициатив, талантливой молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
Программа реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы.
4.Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
В результате реализации Программы планируется:
- увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий в сфере молодежной политике, от числа опрошенных до 90%%;
- увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях сферы реализации молодежной политики, от общего числа молодежи города Горно-Алтайска до 50%%;
- увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность, от общего числа молодежи, активно участвующей в реализации молодежной политики на территории города Горно-Алтайска, до 20%%;
- увеличение доли молодежи, охваченной системой пропаганды здорового образа жизни, от численности молодежи города Горно-Алтайска до 60%%;
- увеличение доли молодежи, вовлеченной в систему поддержки молодежных инициатив, талантливой молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, от общего числа молодежи, принявшей участие в реализации молодежной политики на территории города Горно-Алтайска, до 20%%.
Методика расчета целевых показателей ведомственной
целевой программы функционирования
| Наименование показателя | Ед. изм. | Формула расчета | Периодичность готовности данных |
| Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет от общего числа молодежи города Горно-Алтайска, вовлеченной в мероприятия молодежной политики в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" | %% | Ч.м.л.в.м. / Ч.м. x 100 = Д.м.л.в.м., где Ч.м.л.в.м. - число молодых людей, вовлеченных в мероприятия молодежной политики в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск"; Ч.м. - общее число молодежи муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; Д.м.л.в.м. - доля молодых людей, вовлеченных в мероприятия молодежной политики в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" | Сводный показатель 1 раз в год по итогам всех муниципальных мероприятий |
| Доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий в сфере молодежной политики, от числа опрошенных | %% | Ч.г.п.о.р. / Ч.г.п.орп. x 100 = Д.г.п.о.р., где: Ч.г.п.о.р. - число граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий в сфере молодежной политики, от числа опрошенных; Ч.г.п.орп. - число опрошенных граждан; Д.г.п.о.р. - доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий в сфере молодежной политики, от числа опрошенных | 1 раз в год |
| Доля молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность, от общего числа молодежи, активно участвующей в реализации молодежной политики в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" | %% | Ч.м.л.в.д.д. / Ч.м.л.в.м. x 100 = Д.м.л.д.д., где: Ч.м.л.в.д.д. - численность молодых людей, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность; Ч.м.л.в.м. - общее число молодых людей, вовлеченных в мероприятия молодежной политики в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск"; Д.м.л.д.д. - доля молодых людей, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность | Сводный показатель исчисляется 1 раз в год по итогам суммы показателей всех муниципальных мероприятий |
| Доля молодежи, охваченной системой пропаганды здорового образа жизни, от численности молодежи города Горно-Алтайска | %% | Ч.м.л.о.зож / Ч.м. x 100 = Д.м.о.зож, где: Ч.м.л.в.м. - число молодых людей, охваченных системой ЗОЖ в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск"; Ч.м. - общее число молодежи муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; Д.м.л.в.м. - доля молодых людей, охваченных системой ЗОЖ в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" | Сводный показатель исчисляется 1 раз в год по итогам суммы показателей всех муниципальных мероприятий |
| Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет от общего числа молодежи города Горно-Алтайска, вовлеченной в систему поддержки молодежных инициатив, талантливой молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации | %% | Ч.м.л.в.с.п. / Ч.м.л.в.м x 100 = Д.м.л.в.с.п., где: Ч.м.л.в.с.п. - численность молодых людей, вовлеченных в систему поддержки молодежных инициатив, талантливой молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации; Ч.м.л.в.м. - число молодых людей, вовлеченных в мероприятия молодежной политики в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск"; Д.м.л.в.с.п. - доля молодых людей, вовлеченных в систему поддержки молодежных инициатив, талантливой молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации | 1 раз в год |
На достижение показателей Программы могут влиять следующие условия и факторы:
- количество проводимых мероприятий;
- качество проводимых мероприятий;
- совпадение интересов молодежи города Горно-Алтайска с целями предлагаемых мероприятий;
- интенсивная работа по привлечению молодежи к участию в проводимых мероприятиях;
- финансовое обеспечение программных мероприятий;
- форс-мажорные обстоятельства, влияющие на реализацию мероприятий.
Детальное описание ожидаемых конечных результатов и целевых показателей, содержащих количественные значения за отчетный год (факт), на текущий год (оценка) и планируемый период по годам реализации муниципальной программы (прогноз) представлены в Приложении 1 к данной Программе.
5.Перечень мероприятий, информация о финансовых ресурсах и сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования
Программа представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих актуальные направления в работе с молодежью, направленных на расширение взаимодействия учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы собственности, определяет сферы первоочередного инвестирования средств муниципального бюджета и общественных ресурсов, формирует приоритеты внебюджетной поддержки.
Мероприятия Программы объединены в шесть основных направлений, представляющих собой совокупность мер, проектов, мероприятий и действий всех участников в решении ключевых проблем молодежи, и представлены в Приложении 2 к настоящей Программе.
Оценка потребности в финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы представлена в Приложении 3.
6.Социально-экономические и экологические последствия реализации ведомственной целевой программы функционирования
Эффективное выполнение мероприятий ведомственной целевой программы функционирования "Создание условий для развития потенциала молодежи в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы" будет способствовать развитию творческого, научного, трудового потенциала, расширению добровольческих инициатив, повышению уровня молодых людей, охваченных пропагандой здорового образа жизни, увеличению числа молодых людей, вовлеченных в развитие муниципального образования, что создаст необходимые условия для успешной социализации и эффективной самоорганизации молодежи в интересах городского сообщества. Такой подход будет способствовать развитию города, его социально-экономическому благосостоянию, улучшению качества жизни молодежи, проживающей, обучающейся и работающей на его территории, а также положительно отразится на его экологической обстановке.
При выполнении всех поставленных задач будет достигнута основная цель Программы, которая является частью подпрограммы "Организация работы с молодежью в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2019 годы" муниципальной программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2019 годы".
7.Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы функционирования
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в пределах лимитов, утвержденных на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансовых средств составляет 3064,00 тыс. руб., из средств муниципального бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - 2035,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 629,00 тыс. руб.;
2015 год - 703,00 тыс. руб.;
2016 год - 703,00 тыс. руб.
Средства республиканского и федерального бюджета не предусмотрены.
Внебюджетные средства составляют 1029,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 274,00 тыс. руб.;
2015 год - 335,00 тыс. руб.;
2016 год - 420,00 тыс. руб.
На 2015 и 2016 годы объем затраченных средств носит прогнозно-справочный характер.
8.Описание системы управления реализацией ведомственной целевой программы функционирования
Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" является Администрация города Горно-Алтайска. Исполнителем реализации Программы является отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска.
С целью реализации Программы отдел по делам молодежи Администрации города:
- ежегодно разрабатывает план мероприятий по реализации основных направлений молодежной политики;
- организует и проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через органы молодежного самоуправления, через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций, семинаров, круглых столов;
- оказывает методическую помощь организациям, учреждениям, специалистам по вопросам молодежной политики на территории муниципального образования;
- осуществляет мониторинг основных показателей настоящей Программы, предлагает (по необходимости) меры по ее корректировке и представляет ежегодный отчет по ее исполнению;
- по окончанию сроков исполнения Программы организует проведение оценки ее эффективности независимыми экспертами для совершенствования дальнейшей работы с молодежью;
- 1 раз в год отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска готовит сводный доклад об исполнении Программы на заседание Молодежного совета при Администрации города, который доводится до главы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и общественности города.
Результаты о достигнутых показателях и отчет о расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Программы, предоставляется ежеквартально главному распорядителю бюджетных средств.
Контроль за ходом и текущим исполнением Программы осуществляется Администрацией города Горно-Алтайска.