Закон от 19.12.2014 г № 85-РЗ
О республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
| 19 декабря 2014 года | N 85-РЗ |
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
ЗАКОН
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
12 декабря 2014 года
Статья 1.Основные характеристики республиканского бюджета Республики Алтай на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики Алтай (далее - республиканский бюджет) на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 11967342,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 13892058,8 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 1924716,8 тыс. рублей или без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета в сумме 0 тыс. рублей, что составляет 0 процентов от доходов без учета объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2016 год и на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2016 год в сумме 12311074,7 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 12719450,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета на 2016 год в сумме 11611913,8 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 12719450,9 тыс. рублей;
3) прогнозируемый профицит республиканского бюджета на 2016 год в сумме 699160,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 0 тыс. рублей;
4) общий объем условно утверждаемых расходов республиканского бюджета на 2016 год в сумме 257537,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 981533,4 тыс. рублей.
Статья 2.Отдельные показатели республиканского бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить отдельные показатели республиканского бюджета на 2015 год:
1) общий объем доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений в сумме 2613277,1 тыс. рублей;
2) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 9775186,6 тыс. рублей;
3) объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет в сумме 9354064,9 тыс. рублей;
4) источники финансирования дефицита республиканского бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону;
5) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Алтай на 1 января 2016 года в сумме 2047560,4 тыс. рублей, верхний предел государственного внутреннего долга Республики Алтай по государственным гарантиям Республики Алтай на 1 января 2016 года в сумме 100000,0 тыс. рублей, предельный объем государственного внутреннего долга Республики Алтай в 2015 году в сумме 2047560,4 тыс. рублей.
2.Утвердить отдельные показатели республиканского бюджета на 2016 год и на 2017 год:
1) общий объем доходов республиканского бюджета на 2016 год без учета безвозмездных поступлений в сумме 2760424,8 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 2823774,7 тыс. рублей;
2) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2016 год в сумме 9543053,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 9888080,2 тыс. рублей;
3) объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет на 2016 год в сумме 9550649,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 9895676,2 тыс. рублей;
4) источники финансирования дефицита республиканского бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону;
5) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Алтай на 1 января 2017 года в сумме 1380212,4 тыс. рублей и на 1 января 2018 года в сумме 1380101,4 тыс. рублей, верхний предел государственного внутреннего долга Республики Алтай по государственным гарантиям Республики Алтай на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. рублей и на 1 января 2018 года в сумме 0 тыс. рублей, предельный объем государственного внутреннего долга Республики Алтай в 2016 году в сумме 2179882,3 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 1380212,4 тыс. рублей.
Статья 3.Главные администраторы доходов республиканского бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4.Нормативы распределения доходов
1.В 2015 году и на плановый период 2016 и 2017 годов применяются следующие нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай и местными бюджетами в Республике Алтай:
1) по федеральным, региональным налогам и сборам, налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами, и неналоговым доходам - нормативы отчислений, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и Законом Республики Алтай от 18 октября 2005 года N 79-РЗ "Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Алтай";
2) по доходам, кроме доходов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай и местными бюджетами в Республике Алтай согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2.Установить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты в Республике Алтай от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты в Республике Алтай 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай от указанного налога, согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 5.Определение части прибыли, подлежащей зачислению в республиканский бюджет государственными унитарными предприятиями Республики Алтай
Государственные унитарные предприятия Республики Алтай перечисляют в республиканский бюджет 25 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет по результатам отчетного года, в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.
Статья 6.Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Алтай
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Алтай на 2015 год в сумме 919563,3 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 743575,1 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 884854,3 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций за счет средств Дорожного фонда Республики Алтай на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них со сметной стоимостью свыше 100 миллионов рублей:
1) на 2015 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 7.Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Республики Алтай:
1) на 2015 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов республиканского бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
5.Утвердить расходы республиканского бюджета на создание инфраструктуры Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и всесезонного горнолыжного спортивно-оздоровительного санаторно-туристического комплекса "Манжерок" в Республике Алтай в рамках подпрограммы "Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Алтай" государственной программы Республики Алтай "Развитие внутреннего и въездного туризма", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 244, на 2015 год в сумме 148992,0 тыс. рублей.
6.Правительство Республики Алтай вправе определять направления использования бюджетных ассигнований на создание инфраструктуры:
1) Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в соответствии с соглашениями, заключенными Правительством Республики Алтай, Правительством Российской Федерации и органами местного самоуправления;
2) всесезонного горнолыжного спортивно-оздоровительного санаторно-туристического комплекса "Манжерок" в Республике Алтай в соответствии с соглашениями, заключенными между Правительством Республики Алтай и инвесторами.
7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Алтай сметной стоимостью более 100 миллионов рублей (за исключением строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них за счет средств Дорожного фонда Республики Алтай) на 2015 год согласно приложению 17 к настоящему Закону.
8.Субсидии, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Алтай (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Алтай, содержащих откормочные площадки за пределами Республики Алтай), на возмещение затрат (их части) или недополученных доходов, возникших в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в целях поддержки и развития сельского хозяйства, промышленности, транспорта, аэропортовой деятельности, строительства и стройиндустрии, туризма, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта, субъектов малого и среднего предпринимательства, мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, в том числе в рамках реализации целевых программ, национальных и инвестиционных проектов, в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
9.Гранты в форме субсидий, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются юридическим лицам (за исключением казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемые на конкурсной основе, в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
Статья 8.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай
1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай:
1) на 2015 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
2) на 2016 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;
3) на 2017 год согласно приложению 20 к настоящему Закону.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в Республике Алтай:
1) на 2015 год согласно приложению 21 к настоящему Закону;
2) на 2016 год согласно приложению 22 к настоящему Закону;
3) на 2017 год согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Статья 9.Особенности распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай
1.Утвердить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов не распределенные между муниципальными образованиями в Республике Алтай субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета в объеме не более 5 процентов общего объема соответствующих субвенций, распределение которых осуществляется на те же цели в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
2.Утвердить не распределенный между муниципальными районами в Республике Алтай объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на 2016 год, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на 2017 год.
3.Установить в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) уровень бюджетной обеспеченности на 2015 год в размере 1,6, на 2016 и 2017 годы в размере 1,6.
4.Утвердить перечень законов Республики Алтай, предусматривающий наделение органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями на 2015 год, вводимых в действие с 1 января 2015 года, согласно приложению 24 к настоящему Закону.
5.Правительство Республики Алтай вправе вносить изменения в распределение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов республиканского бюджета в целях предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, а также между муниципальными образованиями в Республике Алтай с последующим внесением их в настоящий Закон.
6.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
7.Перечень межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2015 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Республики Алтай.
Установить, что Управление Федерального казначейства по Республике Алтай в 2015 году осуществляет полномочия получателя средств республиканского бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, указанный в абзаце первом настоящего пункта, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 10.Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам в Республике Алтай из республиканского бюджета
1.Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов бюджетные кредиты местным бюджетам в Республике Алтай предоставляются из республиканского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета, на срок в пределах текущего финансового года для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов в Республике Алтай, а также на срок до трех лет для погашения долговых обязательств муниципальных образований в Республике Алтай, для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов в Республике Алтай и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов в Республике Алтай, для погашения долговых обязательств муниципальных образований в Республике Алтай и частичного покрытия дефицитов местных бюджетов в Республике Алтай, - в размере 0,1 процента годовых;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
3.Бюджетные кредиты, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются местным бюджетам в Республике Алтай без предоставления муниципальным образованием в Республике Алтай обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.
4.Предоставление, использование и возврат местными бюджетами в Республике Алтай бюджетных кредитов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
Статья 11.Государственные внутренние заимствования Республики Алтай
1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Республики Алтай на 2015 год согласно приложению 25 к настоящему Закону и Программу государственных внутренних заимствований Республики Алтай на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 26 к настоящему Закону.
2.Установить, что в 2015, 2016 и 2017 годах Министерство финансов Республики Алтай вправе выступать государственным заказчиком по привлечению кредитов от кредитных организаций в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Установить, что в 2015, 2016 и 2017 годах Министерство финансов Республики Алтай вправе от имени Республики Алтай привлекать бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счете республиканского бюджета за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Особенности исполнения денежных обязательств перед Республикой Алтай
Министерство финансов Республики Алтай вправе требовать возврата задолженности от юридических лиц и муниципальных образований в Республике Алтай по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, а также возмещения в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленным государственным гарантиям Республики Алтай.
Статья 13.Особенности исполнения республиканского бюджета в 2015 году
1.Направить в 2015 году остатки средств республиканского бюджета, образовавшиеся на счете по учету средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2015 года в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Республики Алтай от 19 декабря 2013 года N 72-РЗ "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в качестве дополнительных бюджетных ассигнований:
1) на оплату заключенных от имени Республики Алтай государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели,
2) средств Дорожного фонда Республики Алтай на те же цели;
3) от безвозмездных поступлений от организаций, имеющих статус социального инвестора, на реализацию мероприятий Инвестиционной программы в социальной сфере Республики Алтай.
2.В целях финансового обеспечения расходных обязательств Республики Алтай предусмотреть на 2015 год средства Резервного фонда Республики Алтай в сумме 137216,9 тыс. рублей, на 2016 годы в сумме 112749,4 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 128545,5 тыс. рублей.
3.Установить, что средства, получаемые по договору от федерального государственного унитарного предприятия "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" на выполнение работ по оповещению и обеспечению безопасности населения и территорий, установлению последствий падения отделяющихся частей ракет-носителей, а также оценке противопожарной обстановки на территориях районов падения Республики Алтай при запусках космических аппаратов с космодрома "Байконур", в полном объеме направляются Правительству Республики Алтай для казенного учреждения Республики Алтай "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Алтай" в целях организации вышеуказанных работ.
4.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели Сводной бюджетной росписи республиканского бюджета, связанные с особенностями исполнения республиканского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета:
1) внесение изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации и Республики Алтай в части целевых статей расходов республиканского бюджета;
2) использование остатков средств республиканского бюджета, указанных в части 1 настоящей статьи;
3) возврат из местных бюджетов в республиканский бюджет остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
4) принятие главными распорядителями средств республиканского бюджета решений о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям Республики Алтай субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) принятие правовых актов Российской Федерации, заключение соглашений, предусматривающих распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в пределах суммы, предусмотренной в этих правовых актах, соглашениях для Республики Алтай;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
7) уменьшение объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в четвертом квартале текущего финансового года;
8) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета по разделам, подразделам и видам расходов и между муниципальными образованиями в Республике Алтай на сумму, указанную в договорах, заключенных в рамках реализации программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай;
9) возмещение в Пенсионный фонд Российской Федерации средств для финансового обеспечения выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными;
10) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств республиканского бюджета, между мероприятиями государственных программ;
11) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета по мероприятиям государственных программ;
12) перераспределение бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств республиканского бюджета;
13) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств республиканского бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета;
14) перераспределение бюджетных ассигнований республиканского бюджета, предусмотренных Министерству финансов Республики Алтай и главным распорядителям средств республиканского бюджета, в целях реализации указов и поручений Президента Российской Федерации на основании решений, принятых Правительством Республики Алтай;
15) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств республиканского бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджета.
5.В целях реализации настоящего Закона принять в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу соответствующие нормативные правовые акты Республики Алтай.
| Председатель Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай И.И.БЕЛЕКОВ | Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай А.В.БЕРДНИКОВ |
г. Горно-Алтайск
19 декабря 2014 года
N 85-РЗ