Постановление от 14.11.2014 г № 94
Об утверждении порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Город Горно-Алтайск» за счет средств бюджета муниципального образования «Город Горно-Алтайск» и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты
В соответствии с пунктом 2 и абзацем вторым пункта 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 38, 43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 N 12-3, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты.
2.Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.И.Адлыков) опубликовать настоящее Постановление на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" в течение пятнадцати дней со дня его подписания, а в газете "Вестник Горно-Алтайска" опубликовать информацию, содержащую сведения о реквизитах настоящего Постановления (дата принятия, номер, наименование), его кратком содержании и дате опубликования на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".
3.Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска В.Г.Емельянова.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК" ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
ГОРНО-АЛТАЙСК" И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В УКАЗАННЫЕ ОБЪЕКТЫ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (при строительстве, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Горно-Алтайск" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее по тексту - объекты) и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты.
2.Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Горно-Алтайск" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее по тексту - бюджетные инвестиции) осуществляется на основании решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты.
3.Бюджетные инвестиции осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объектов:
а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск";
б) бюджетными, автономными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями (далее по тексту - организации), которым органы, являющиеся муниципальными заказчиками и осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций (далее по тексту - муниципальные органы), передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Горно-Алтайск" муниципальных контрактов.
4.В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка муниципальными органами с организациями заключаются соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Горно-Алтайск" муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций (далее по тексту - соглашение).
5.Заключение соглашения осуществляется после принятия Администрацией города Горно-Алтайска решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций при соблюдении одного из следующих условий:
а) создание объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Горно-Алтайск" организациями, уставной деятельностью которых предусмотрен технический контроль за строительством и реконструкцией зданий и сооружений;
б) создание объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Горно-Алтайск" организациями, за которыми эти объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления.
Соглашение о передаче полномочий заключается муниципальными органами с организацией в течение 30-ти рабочих дней со дня принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
6.Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность муниципального образования "Город Горно-Алтайск", и должно содержать, в том числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, предполагаемого адреса, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям Администрации города Горно-Алтайска, а также общего объема капитальных вложений в объект, в том числе объема предусмотренных бюджетных ассигнований, соответствующих решениям Администрации города Горно-Алтайска;
б) положения, устанавливающие права и обязанности организаций по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в лице муниципального органа муниципальных контрактов;
в) ответственность организаций за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
г) положения, устанавливающие право муниципального органа на проведение проверок соблюдения организациями условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность организаций по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности муниципальному органу как получателю средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
7.Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", и отражаются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством:
а) получателя бюджетных средств, в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в случае заключения от имени муниципального образования "Город Горно-Алтайск" муниципальных контрактов организациями от лица муниципальных органов.
8.В целях открытия в органе Федерального казначейства лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка, организация в течение 5-ти рабочих дней со дня получения соглашения о передаче полномочий представляет в орган Федерального казначейства документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.
9.Организация осуществляет ведение бюджетного учета, составление и представление в муниципальный орган бухгалтерской (финансовой) отчетности в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для получателей бюджетных средств.
10.При исполнении бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" не допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
11.Объем предоставляемых бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на финансовый год и плановый период.
12.Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном действующим законодательством порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
II.Подготовка и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций
13.Предложения по проекту решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты (далее по тексту - предложения) разрабатываются главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее по тексту - главный распорядитель). В предложение могут быть включены несколько объектов.
14.Предложение в отношении каждого объекта должно содержать следующую информацию:
а) наименование объекта капитального строительства (при строительстве, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) согласно проектной документации или наименование объекта недвижимого имущества и предполагаемый адрес объекта (при его приобретении);
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
в) наименование главного распорядителя средств и муниципального заказчика;
г) наименование застройщика или заказчика-застройщика;
д) мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу;
е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества;
з) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (объект недвижимого имущества) с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
и) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства или его предполагаемой (предельной) стоимости с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества.
15.Предложение с пояснительной запиской направляется главным распорядителем на рассмотрение в Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (далее по тексту - Управление финансов).
К пояснительной записке в случаях, установленных порядком проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", и порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", направляемых на капитальные вложения, прилагаются:
а) заключение о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости инвестиционного проекта, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (при строительстве, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружение);
б) заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
16.Управление финансов в течение 15-ти дней рассматривает предложение и выдает заключение о целесообразности осуществления бюджетных инвестиций в объекты. Отрицательное заключение выносится в случае отсутствия объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на финансовый год и плановый период.
17.После получения положительного заключения главный распорядитель оформляет проект решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты в форме Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (недвижимого имущества) (далее по тексту - Распоряжение) и обеспечивает его принятие.
Распоряжение должно содержать следующую информацию:
а) наименование объекта (при строительстве, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) согласно проектной документации или наименование объекта недвижимого имущества и предполагаемый адрес (при его приобретении);
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
в) наименование главного распорядителя средств и муниципального заказчика;
г) наименование застройщика или заказчика-застройщика;
д) мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу;
е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества;
з) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (объект недвижимого имущества) с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
и) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства или его предполагаемой (предельной) стоимости с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества.
Распоряжение согласовывается с Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска, Управлением финансов, Первым заместителем главы администрации города Горно-Алтайска, Первым заместителем главы администрации города Горно-Алтайска, курирующим вопросы экономики, Заместителем главы администрации города Горно-Алтайска по социальным вопросам (в случае подготовки и реализации бюджетных инвестиций в социальные объекты) и направляется на подпись Мэру города Горно-Алтайска.
18.Главный распорядитель ведет реестр решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.